ISO14001：2015改版說明
ISO 14001 標準是由國際標準化組織（ISO）環(huán)境管理技術(shù)委員會（TC207）制定的環(huán)境管理標準，以支持環(huán)境保護和預防污染為出發(fā)點，旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟需求之間的平衡，更好的幫助企業(yè)提高市場競爭力；加強管理，降低成本，減少環(huán)境責任事故。
據(jù)ISO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全球ISO 14001發(fā)證數(shù)量最多的5個國家中，中國以91，590張證書量位列全球第一。發(fā)證數(shù)量高居前五的行業(yè)中，多集中于建筑、金屬及電子等行業(yè)。該數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出中國作為全球制造業(yè)大國，正越發(fā)重視企業(yè)自身的環(huán)境意識，并積極付諸實踐。

ISO 14001的最新版本預計將于2015年6月左右發(fā)布，2014年1月28日委員會草案ISO/CD 14001.2已作為國際標準草案獲得批準，但需要解決評論意見。對于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認證的企業(yè)而言，盡早了解新標準的立意和變化，在企業(yè)管理方面進行相應調(diào)整成為企業(yè)應予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標準的更新，在內(nèi)容方面有何異同？對于企業(yè)而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標準，增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導力條款要求；管理的對象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務、組織的風險及機會，且在產(chǎn)品的整個生命周期階段考慮組織需管理的對象；操作上，針對組織需管理的對象，策劃組織應采取的措施，控制方法除了運行控制和應急準備與響應之外，增加了通過價值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時，考慮在貨物或服務交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標準與原版標準的差異。

1. CD2版環(huán)境管理體系標準要求的變化
CD2版ISO 14001標準的前3部分將與ISO14001 :2004相同，分別為范圍，規(guī)范性引用文件，及術(shù)語和定義。為了促進許多相關(guān)方的管理效率，國際標準化組織ISO 對管理體系標準（高級結(jié)構(gòu)-HLS) 1開發(fā)了標準化的高級結(jié)構(gòu)。
新版標準的10章分別為：1范圍，2引用標準，3術(shù)語與定義，4組織環(huán)境，5領(lǐng)導力，6策劃，7支持，8運行，9績效評價，10改進。
2.環(huán)境管理體系標準中新增加的概念和考慮的環(huán)境主題
CD2版環(huán)境管理體系標準中提及20個新概念如符合性義務、環(huán)境條件、風險、價值鏈、生命周期等，并考慮了如下11個環(huán)境主題，包括可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略環(huán)境管理、環(huán)境績效的透明度和責任，污染預防及環(huán)境保護，生命周期，國家/國際政策議程，增加ISO 14001在小型組織中的應用及不阻止或排除入門級水平，考慮組織環(huán)境及其相關(guān)方的參與，和與外界的溝通方面控制環(huán)境影響等。在此針對戰(zhàn)略環(huán)境管理和生命周期主題作簡單介紹。

戰(zhàn)略環(huán)境管理的主題是新增加的亮點，將環(huán)境管理增加到組織戰(zhàn)略策劃過程中。了解組織環(huán)境的新要求、結(jié)合識別和利用環(huán)境有關(guān)的組織風險，包括改進的機會，有助于實現(xiàn)組織與環(huán)境的雙重效益。尤其關(guān)注相關(guān)方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當?shù)?、區(qū)域或全球環(huán)境條件。針對識別為關(guān)鍵的問題或挑戰(zhàn)，將減緩不利風險的措施或開發(fā)有利機會整合到組織環(huán)境管理體系的運行策劃中。

本標準中提出生命周期主題，從獲取原材料或自然資源產(chǎn)生到最終處置的階段，即設計，采購，生產(chǎn)，包裝，運輸，銷售，使用，壽命末期處置的活動、產(chǎn)品和服務的整個生命周期，考慮組織的環(huán)境影響，并識別組織的環(huán)境因素，針對組織重要環(huán)境因素、符合性義務和組織的風險及改進機會，策劃所應采取的措施，并通過價值鏈控制其重要環(huán)境影響，改善組織的環(huán)境績效。
3.新版環(huán)境管理體系標準修訂階段
本次修訂基于ISO的技術(shù)管理局ISO/TMB批準的管理體系標準（MSS）高級結(jié)構(gòu)（HLS）的要求及其應用指南。該管理體系標準的高級結(jié)構(gòu)將成為所有管理體系標準新的共同結(jié)構(gòu)。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對未來環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)的最終報告，確保保持和改進ISO 14001:2004的基本原則，并保留和改進當前的要求。

環(huán)境管理體系標準的修訂階段及預期時間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過國際評選系統(tǒng)發(fā)布給國家標準化機構(gòu)NSB進行評審。技術(shù)委員會采納的國際標準草稿將于2014年7月發(fā)布給NSB供表決和評審，至少2/3的技術(shù)委員會或分會的參與成員同意，且否定者不超過總投票者的1/4，才能作為國際標準正式發(fā)布。

CD2版環(huán)境管理體系由組織及其環(huán)境構(gòu)成，即由核心層、動力層和骨架層組成的組織，及其宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成的組織的環(huán)境（第4章）構(gòu)成。其中組織由核心層次-領(lǐng)導力（第5章），動力層-策劃過程（第6章），骨架層-支持（第7章）、運行（第8章）、檢查（第9章）和改進（第10章）過程構(gòu)成。

環(huán)境管理體系的運行基于策劃、實施（支持和運行）、檢查、改進的PDCA模式。PDCA模 式是循環(huán)過程，組織通過使用循環(huán)的PDCA模式實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。新版環(huán)境管理體系標準在PDCA運行模式的基礎(chǔ)上識別了新增的焦點—領(lǐng)導力，以領(lǐng)導力為核心形成高度統(tǒng)一的整體如圖1，領(lǐng)導角色中分配具體職責，有助于組織內(nèi)的環(huán)境管理，確保體系的成功。（上圖：CD2版環(huán)境管理體系標準要素及其高級結(jié)構(gòu)）
5. 新版環(huán)境管理體系標準的展望
新版ISO14001標準保持與其他管理體系標準的相容性。新版ISO14001標準將促進企業(yè)建立以預防為主的環(huán)境風險管理制度，落實企業(yè)主體責任，識別潛在的緊急情況和潛在的事故，運行中對重點風險源、重要和敏感區(qū)域定點定期進行管理，實施和保持風險預警及應急預案，并持續(xù)改進其有效性。

ISO14001環(huán)境管理體系在組織內(nèi)的有效應用有助于組織通過生態(tài)設計，使用可再生能源和清潔生產(chǎn)過程，生產(chǎn)環(huán)保、綠色低碳的產(chǎn)品，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國民經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。

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[symple_toggle title=”ISO14001:2015標準的七個實質(zhì)性變化”]

變化一：采用新的高級結(jié)構(gòu)
貫徹P、D、C、A循環(huán)模式。

變化二：戰(zhàn)略性環(huán)境管理
組織應確定外部和內(nèi)部那些與組織的宗旨有關(guān)、影響環(huán)境管理體系實現(xiàn)預期結(jié)果的能力的事務，包括能夠影響組織的活動、產(chǎn)品和服務的外部環(huán)境條件。
引入了風險和機遇管理的特定要求：
在ISO14001:2004標準中也有風險管理的思想，如環(huán)境因素評價、合規(guī)性評價。
但是新標準ISO14001:2015版這一概念的范圍更廣，包括由環(huán)境影響產(chǎn)生的潛在的業(yè)務風險和機遇。
關(guān)于理解組織背景、利益相關(guān)方需求和期望的輸出均應輸入到EMS范圍的確定過程中，一旦被識別為關(guān)鍵風險，在環(huán)境管理體系策劃時應考慮降低負面風險或者開拓有益機遇的行動。

變化三：領(lǐng)導的作用
最高管理者應通過以下方面證實其對質(zhì)量管理體系的領(lǐng)導作用與承諾：
-理解組織的背景，并確保所獲得的知識在建立環(huán)境管理體系時被考慮
-在戰(zhàn)略規(guī)劃時考慮環(huán)境績效
-確保將組織環(huán)境管理體系要求整合到業(yè)務流程中去
-指導和支持對環(huán)境管理體系業(yè)績有貢獻的人員
-支持其他相關(guān)管理人員展示在其所負責區(qū)域的領(lǐng)導作用等。

變化四：追求保護環(huán)境和提升環(huán)境效績
保護環(huán)境
1.對組織的期望擴大到承諾積極主動地保護環(huán)境并與組織的背景相一致。
2.需要修訂環(huán)境方針，擴大方針作用和方針中的承諾，包括對環(huán)境保護的支持。
3.需要與組織的背景具體相關(guān)，因此在實施上有一定的靈活性。
環(huán)境效績
1.修訂標準強調(diào)了環(huán)境管理體系必須改進組織的環(huán)境績效，需要修訂環(huán)境方針，包括對提高環(huán)境績效的承諾。
2.對每一個環(huán)境目標，組織應定義一個或多個指標以評價和展示績效。

變化五：生命周期思想
對組織的職責提出了更為廣闊的視野，超出了組織的物理和法律邊界，組織施加影響的環(huán)境因素范圍從獲取資源開始，擴大到包括整個產(chǎn)品生命周期。
在現(xiàn)有要求的管理與所采購的產(chǎn)品和服務相關(guān)的環(huán)境因素之外，組織需要將自己的控制和影響擴大到與產(chǎn)品使用、產(chǎn)品生命周期結(jié)束后的處理。
組織應通過下述方式確保與重要環(huán)境因素相關(guān)的外包過程和產(chǎn)品、服務采購過程得到控制：
-建立和實施產(chǎn)品和服務供應、外包過程評價準則，并考慮生命周期視野；
-明確與產(chǎn)品和服務采購、外包過程相適應的環(huán)境要求；
-將這些要求向供應商（包括承包商）溝通。

變化六：文件化的信息
“實施和保持過程” 替代了“建立、實施和保持程序”，以免誤讀為文件化程序（過程）
1.不需要形成環(huán)境管理體系手冊。
2.不再要求“作用、職責和權(quán)限”形成文件。
3.形成文件的信息可以是任何形式和媒體，任何來源。
4.關(guān)注軟件及電子信息。
5.包括了現(xiàn)有標準中文件、記錄的控制要求。

變化七：其他變化
1.更加關(guān)注外部溝通。
2.“自愿性義務” 代替了“其它要求”。
3.標準的可讀性和使用者友好性得到改善。
4.獨立的關(guān)于預防措施的條款不再存在。
5.“意識” 作為單獨的子條款出現(xiàn)。
6. 更關(guān)注合規(guī)性評價與績效評估。
7.關(guān)于管代-不在直接要求任命管理者代表。

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