國家級5A風(fēng)景區(qū)評定

旅游景區(qū)ISO認(rèn)證咨詢

國家旅游局5月22日在其官方網(wǎng)站發(fā)布通知公告，經(jīng)全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會委派的評定小組現(xiàn)場驗收，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會審核批準(zhǔn)，決定批準(zhǔn)北京市故宮博物院等66家景區(qū)為國家5A級旅游景區(qū)。在評建通下達(dá)后，各地創(chuàng)建積極性十分高，各省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)向國家旅游局推薦的5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位數(shù)量達(dá)到106家，在最后評定中，有66家成為5A級旅游景區(qū) 。
【什么是5A風(fēng)景區(qū)】
5A是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級評定體系，是目前全國旅游景區(qū)（點(diǎn)）最高評定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)較4A級旅游景區(qū)更加注重人性化和細(xì)節(jié)化，更能反映出游客對旅游景區(qū)的普遍心理需求，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本。它有以下要求：
交通：海陸空要求直達(dá)
在新標(biāo)準(zhǔn)中，交通被列為第一要素。5A級旅游區(qū)對交通要求相當(dāng)高：“交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷。具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》中，5A級旅游區(qū)需要拿到總分1000分中的900-950分，與直達(dá)機(jī)場的距離遠(yuǎn)近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以內(nèi)才可得滿分10分。
導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專以上
5A級旅游區(qū)的導(dǎo)游員或講解員均應(yīng)具大專以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持證上崗，人數(shù)及語種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100％。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對性，強(qiáng)調(diào)個性化。對導(dǎo)游或講解員文化程度的要求，比目前我國導(dǎo)游員中專文化程度的門檻要高得多。
衛(wèi)生設(shè)施：美觀兼具文化內(nèi)涵
新標(biāo)準(zhǔn)中對旅游區(qū)的公廁做了專項規(guī)定，從審美度、衛(wèi)生度和文化等方面詳細(xì)制定了符合5A級標(biāo)準(zhǔn)的廁所。5A級旅游區(qū)內(nèi)的公廁要求標(biāo)識醒目美觀，建筑造型景觀化。室內(nèi)整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標(biāo)識明顯，而且應(yīng)造型美觀獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)并分類設(shè)置。
接待量：海外游客每年5萬人次
新標(biāo)準(zhǔn)要求5A級旅游區(qū)年接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。同時，游客抽樣調(diào)查滿意率很高。
【5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的】
國家旅游局開展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理以提升軟件水平，并在全國現(xiàn)有的671家4A級旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國際上有競爭力，在國內(nèi)真正成為標(biāo)桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。
【5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用】
國家旅游局將會把5A級旅游景區(qū)，建立資料庫，編制成科學(xué)的旅游線路、宣傳手冊、光碟等，通過國家旅游局及其駐外機(jī)構(gòu)這個大平臺，在境內(nèi)外宣傳促銷，廣泛推介，組織中國5A級旅游景區(qū)精品巡回展等?？梢哉f，誰擁有5A金字招牌，誰就擁有更多的境內(nèi)外客源市場份額，使之既有社會效益，更有直接的經(jīng)濟(jì)效益，改變以往“創(chuàng)建”只有社會效益，沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。
【5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)】
國家旅游局將嚴(yán)格控制5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建申報數(shù)量。目前全國有106家4A級景區(qū)申報5A，根據(jù)其特點(diǎn)可分為山岳、歷史文化、宗教(佛教)三大類，同類相比，競爭十分激烈。業(yè)內(nèi)人士稱，每個景區(qū)要通過旅游交通、游覽、旅游安全等12道坎，且是旅游界的專家、學(xué)者等內(nèi)行評審。因此這次評選難度系數(shù)不亞于申報世界遺產(chǎn)，甚至超過了申報世界遺產(chǎn)的難度。
【5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建的評分標(biāo)準(zhǔn)】
服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則
旅游交通140分。包括三個部分的內(nèi)容，一是可進(jìn)入性，其內(nèi)容又包括抵達(dá)依托城市（鎮(zhèn)）的便捷程度和依托城市（鎮(zhèn)）抵達(dá)旅游景區(qū)的便捷程度兩個方面的內(nèi)容；二是自配停車場地。其內(nèi)容包括停車場的面積、地面、停車場的管理、停車場或碼頭美觀，有特色或有文化性和停車場或碼頭與景觀的協(xié)調(diào)性五個方面的內(nèi)容。三是內(nèi)部交通。包括游覽線路、游步道和特色交通工具。
游覽210分。要求景區(qū)的各項游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細(xì)節(jié)，突出特色，以形成獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設(shè)計制作精美的門票、游客接待中心、引導(dǎo)標(biāo)識、宣教資料、導(dǎo)游（講解）服務(wù)、游客公共休息設(shè)施和觀景設(shè)施以及公共信息圖形符號設(shè)置等七個方面的評分點(diǎn)。
旅游安全80分。近兩年內(nèi)發(fā)生過游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區(qū)負(fù)有主要責(zé)任的，扣40分；負(fù)有管理責(zé)任的，扣20分（按事故責(zé)任書認(rèn)定）。主要包括安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標(biāo)志標(biāo)識、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)以及救護(hù)服務(wù)等七個方面的內(nèi)容。
衛(wèi)生140分。包括環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理、吸煙區(qū)管理、食品衛(wèi)生、廁所等五個方面的內(nèi)容。
郵電服務(wù)30分。包括郵政紀(jì)念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個分項內(nèi)容。要求景區(qū)提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票等；在景區(qū)出入口及景區(qū)內(nèi)游客集中場所均設(shè)置有公用電話設(shè)施，能滿足游客需要。
旅游購物50分，包括景區(qū)的購物場所建設(shè)、購物場所的管理、商品經(jīng)營從業(yè)人員的管理以及旅游商品等4個方面的內(nèi)容。要求購物場所的建設(shè)不破壞主要景觀、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間；購物場所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)；布局合理，外部廣告標(biāo)志不過分影響效果。對購物場所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售，強(qiáng)賣強(qiáng)買現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等；景區(qū)內(nèi)提供本旅游景區(qū)特色的旅游商品。
綜合管理195分。包括機(jī)構(gòu)與制度、企業(yè)形象、旅游規(guī)劃、培訓(xùn)、游客投訴及意見處理、旅游景區(qū)宣傳、電子商務(wù)、特殊人群服務(wù)項目及社會效益等九個方面的內(nèi)容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內(nèi)容包括各方各面，全面考評管理者對景區(qū)的管理水平。要求管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明，規(guī)章制度健全并貫徹得力，企業(yè)形象良好，具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺形象和文明的員工形象。有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號，并為全體員工所熟知。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專門的旅游總體規(guī)劃。每一位正式的員工建立有培訓(xùn)檔案。游客投訴制度健全，有詳細(xì)的投訴紀(jì)錄。景區(qū)宣傳方式多種多樣；特殊人群服務(wù)項目健全以及能帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展等
資源與環(huán)境保護(hù)155分。包括景區(qū)的空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)、地表水質(zhì)量、景觀生態(tài)文物古建筑保護(hù)、環(huán)境氛圍、采用清潔能源的設(shè)施設(shè)備及采用環(huán)保型材料等七個方面的內(nèi)容。要求景區(qū)的空氣質(zhì)量要求達(dá)到國標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)，噪聲指標(biāo)達(dá)到國標(biāo)一類標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量達(dá)國標(biāo)規(guī)定，全年用于景觀、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動植物的保護(hù)費(fèi)用相當(dāng)于旅游區(qū)點(diǎn)全年門票收的比例等。
第二部分分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)
總分為100分，分兩個部分，
第一部分為資源吸引力，該項總分為65分。包括景區(qū)的觀賞憩價值、歷史文化科學(xué)價值、珍稀或奇特程度、規(guī)模與豐度和完整性等五個方面的內(nèi)容。要求景區(qū)觀賞游憩價值很高、同時具有極高歷史價值、文化價值、科學(xué)價值，或其中一類價值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀異常奇特，或有世界級資源實(shí)體，資源實(shí)體量巨大，或基本類型數(shù)量超過40種，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良，資源實(shí)體完整無缺，保持原來形態(tài)與結(jié)構(gòu)。
第二部分為市場影響力，分值為35分，分知名度、美譽(yù)度、市場影輻射力和主題強(qiáng)化度四個部分。要求有極好的聲譽(yù)，受到95％以上游客和絕大多數(shù)專業(yè)人員的普遍贊美，市場輻射力要求有洲際遠(yuǎn)程游客，且占一定比例，主題強(qiáng)化度要求主題鮮明，特色突出，獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)。
【5A旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位（66家）】
北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達(dá)嶺長城。
天津：天津古文化街旅游區(qū)（津門故里）、天津盤山風(fēng)景名勝區(qū)。
河北：秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周圍寺廟景區(qū)。
山西：大同市云岡石窟景區(qū)、忻州市五臺山風(fēng)景名勝區(qū)。
遼寧：沈陽市植物園、大連老虎灘海洋公園.海洋極地館。
吉林：長春市偽滿皇宮博物院、長白山景區(qū)。
黑龍江：哈爾濱市太陽島公園。
上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動物園。
江蘇：南京市鐘山風(fēng)景名勝區(qū)-中山陵園風(fēng)景區(qū)、中央電視臺無錫影視基地三國水滸景區(qū)、蘇州市拙政園、蘇州市周莊古鎮(zhèn)景區(qū)。
浙江：杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)。
安徽：黃山市黃山風(fēng)景區(qū)、池州市九華山風(fēng)景區(qū)。
福建：廈門市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)、南平市武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。
江西：九江市廬山風(fēng)景旅游區(qū)、吉安市井岡山風(fēng)景旅游區(qū)。
山東：煙臺市蓬萊閣旅游區(qū)、濟(jì)寧市曲阜明故城（三孔）旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)。
河南：登封市嵩山少林景區(qū)、洛陽市龍門石窟景區(qū)、焦作市云臺山風(fēng)景名勝區(qū)。
湖南：衡陽市南岳衡山旅游區(qū)、張家界武陵源旅游區(qū)。
湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)。
廣東：廣州市長隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)。
廣西：桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂滿地度假世界。
海南：三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)。
重慶：重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽–小小三峽。
四川：成都市青城山–都江堰旅游景區(qū)、樂山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)。
貴州：安順市黃果樹大瀑布景區(qū)、安順市龍宮景區(qū)。
云南：昆明市石林風(fēng)景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)。
陜西：西安市秦始皇兵馬俑博物館、西安市華清池景區(qū)、延安市黃帝陵景區(qū)。
甘肅：嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻忌斤L(fēng)景名勝區(qū)。
寧夏：石嘴山市沙湖旅游景區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)。
新疆：烏魯木齊市天山天池風(fēng)景名勝區(qū)、吐魯番市葡萄溝風(fēng)景區(qū)、阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)。
【相關(guān)文件】
關(guān)于開展5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作有關(guān)事項的通知
各省、自治區(qū)、直轄市旅游避（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：
根據(jù)2006年全國旅游工作會議的部署，決定在今年啟動5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、試點(diǎn)申報要求
嚴(yán)格執(zhí)行《旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定管理辦法》提出的基本要求，申報單位必須是A級旅游景區(qū)一年以上，在國際、國內(nèi)同類產(chǎn)品中具有典型性和較強(qiáng)市場影響力的景區(qū)。
為確保首批發(fā)價A級旅游景區(qū)的質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)此項工作，在堅持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，今年每個省級評定機(jī)構(gòu)向全車旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會推薦1-2個試點(diǎn)單位。
二、創(chuàng)建試點(diǎn)工作的組織
（一）確定參創(chuàng)候選名單
接此通知后，請各省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)將創(chuàng)建積極性等、創(chuàng)建工作力度大的申報單位作為試點(diǎn)推薦給全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會，同時要求呈報〈〈旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告〉〉、試點(diǎn)單位的創(chuàng)建方案和其他補(bǔ)充說明材料，以上推薦材料需在4月15日以前提交。對于試點(diǎn)單位的選擇，各地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，推薦滿足申報條件和基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要求的景區(qū)；認(rèn)為條件不成為的地區(qū)，今年可暫不推薦試點(diǎn)單位。
在對申報資料審查和現(xiàn)場抽查的基礎(chǔ)上，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會選出符合要求的申報單位作為今年創(chuàng)建5A級旅游景區(qū)的試點(diǎn)單位，并通知相關(guān)推薦機(jī)構(gòu)。
（二）創(chuàng)建、初評及驗收
列入試點(diǎn)單位的各申報景區(qū)要對照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)細(xì)則開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自檢工作在自檢達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上向省級旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行初評；省級評定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、及時通報相關(guān)創(chuàng)建情況，并在條件成熟時對試點(diǎn)單位進(jìn)行初評，對初評合格的試點(diǎn)單位，向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會申請正式驗收。
對經(jīng)省級評定機(jī)構(gòu)初評合格申請驗收的試點(diǎn)單位，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級證定委員會將于今年10月份開始組織驗收。
（一）公告及頒牌
經(jīng)驗收合格的試點(diǎn)單位，向全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會批準(zhǔn)其質(zhì)量等級，并予以公告頒牌。
接此通知后，請各地旅游局按照相關(guān)管理辦法和國家標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)本通知的相關(guān)事項，督促本地旅游景區(qū)評定機(jī)構(gòu)5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，通知各地的共同努力，確保5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的順利開展，達(dá)到預(yù)期的效果，在今年年內(nèi)高質(zhì)量評定出全國5A級旅游景區(qū)，為全國旅游景區(qū)的發(fā)展樹立典范，進(jìn)一點(diǎn)完善旅游景區(qū)評定和管理工作，促進(jìn)我國旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提升。特此通知。