一、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀及推行情況

1、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的含義

ISO14000系列環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)組織(ISO)第207技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC207)組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，其標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)從14001至14100共100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)，統(tǒng)稱為ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，目前已頒布的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)有ISO14001、ISO14004、ISO14050等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是繼ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，它以環(huán)境行為的改進(jìn)為企業(yè)及其他各各組織提供了一種現(xiàn)代環(huán)境管理模式。

2、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景

在西方發(fā)達(dá)國家，城市建設(shè)、人居環(huán)境開發(fā)日益強(qiáng)調(diào)環(huán)境效應(yīng)，“綠色地球”、“綠色城市”、“森林都市”、“園林城市”等設(shè)想和實(shí)踐成為當(dāng)今城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)與物業(yè)管理的主流和發(fā)展趨勢。2000年5月15日，重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作會(huì)議將主城區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)列為主攻目標(biāo)之首，再次強(qiáng)調(diào)我市要?jiǎng)?chuàng)建山水園林城市。城市是人類與環(huán)境相結(jié)合的空間地域系統(tǒng)。自工業(yè)革命以來的城市化浪潮制造了全球性的生態(tài)危機(jī)和環(huán)境破壞。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和人<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>類生活、工作質(zhì)量要求背道而馳。

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是國際社會(huì)基于環(huán)境污染和全球可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略(1987年聯(lián)合國世界環(huán)境發(fā)展委員會(huì)明確提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念，“既滿足當(dāng)代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，成為世界普遍接受的原則。1992年召開的里約熱內(nèi)盧世界首腦級環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，使“可持續(xù)發(fā)展”從專家學(xué)者圈進(jìn)入世界級首腦所關(guān)心的議題，會(huì)議形成的《21世紀(jì)議程》標(biāo)志著人類自覺全面地對待環(huán)境與發(fā)展問題的時(shí)代已經(jīng)到來。的前提推出的，屬推薦性的自愿標(biāo)準(zhǔn)，旨在幫助企業(yè)或組織改善環(huán)境行為，并消除貿(mào)易中的綠色壁壘，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的推廣情況

ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)自1996年正式頒布以來，立即在全世界引起強(qiáng)烈反響，特別是西方發(fā)達(dá) 國家，很快等同采用了該標(biāo)準(zhǔn)。我國于1997年5月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立“中國環(huán)境管理體系認(rèn)證指導(dǎo)委<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>員會(huì)”，開始在全國推廣ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作為非強(qiáng)制性國際標(biāo)準(zhǔn)，影響力的擴(kuò)大和發(fā)展進(jìn)度十分迅速，其強(qiáng)大的生命力來源于市場的作用。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國已有233家企業(yè)通過了ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證，位居世界排名約20位(全球約有12000家企業(yè)獲證，前5名分別是日本、德國、英國、瑞典、臺(tái)灣)，涉及電子、機(jī)械、建筑等10多個(gè)行業(yè)。美國通用汽車公司不久前發(fā)出通知，要求全球所有的供貨商在2002年12月31日前通過ISO14001認(rèn)證，根據(jù)這項(xiàng)通知，這家世界上最大的汽車制造商聯(lián)合福特汽車公司要求供貨商網(wǎng)絡(luò)建立環(huán)境管理體系并符合國際標(biāo)準(zhǔn)。日本已有包括日本環(huán)境廳和80多個(gè)地方政府在內(nèi)的2400多家政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校通過了ISO14001認(rèn)證。據(jù)外界傳媒報(bào)道美國白宮也正在推行ISO9000和ISO14000管理體系。新加坡更是以法律的形式將ISO14000標(biāo)準(zhǔn)定為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在我國，廈門市以地方法規(guī)的形式要求企業(yè)建立ISO14000環(huán)境管理體系，國家有關(guān)部門要<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>求木地板制造行業(yè)所有從業(yè)企業(yè)必須通過ISO14001認(rèn)證。大連開發(fā)區(qū)、蘇州新區(qū)管委會(huì)是以行政區(qū)域?yàn)閱挝煌ㄟ^ISO14001認(rèn)證，遼寧本溪市政府、四川峨眉山旅游風(fēng)景區(qū)等也正在建立ISO14001環(huán)境管理體系。截止到目前，在物業(yè)管理行業(yè)，我國已有100多家企業(yè)通過了ISO9000認(rèn)證，其中有2家通過了ISO14001認(rèn)證。

二、物業(yè)管理企業(yè)導(dǎo)入ISO14000的必要性

ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是一套關(guān)于組織內(nèi)部環(huán)境管理體系建立、實(shí)施與審核的通用標(biāo)準(zhǔn)，主要用于組織通過經(jīng)常規(guī)范化的管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對遵守環(huán)保法律法規(guī)、污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的承諾<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>，其目的在于指導(dǎo)組織建立和保持一個(gè)符合要求的環(huán)境管理體系(EMS)，再通過不斷的環(huán)境評價(jià)、體系審核、管理評審活動(dòng)，推動(dòng)整個(gè)體系的有效運(yùn)行，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的不斷改進(jìn)。其有效的環(huán)境管理體系對物業(yè)管理業(yè)伴隨的潛在效益包括：

—使顧客相信存在對可驗(yàn)證的環(huán)境管理的承諾;

—保持良好的公共/社區(qū)關(guān)系;

—滿足投資者準(zhǔn)則，拓展資金來源;

—降低投保費(fèi)用;

—提高企業(yè)形象和市場份額;

—滿足賣方認(rèn)證要求;

—改進(jìn)成本控制;

—減少責(zé)任事故的發(fā)生;

—證實(shí)具備必要的審慎;

—降低材料和能源消耗;

—便于獲得許可和授權(quán);

—促進(jìn)發(fā)展并共享解決環(huán)境問題的方法;

—改善產(chǎn)業(yè)與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。

1、建立ISO14000環(huán)境管理體系，既符合國際潮流，也符合我國的大政方針保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路是21世紀(jì)全球發(fā)展的戰(zhàn)略，同時(shí)也作為我國的一項(xiàng)國策寫進(jìn)了黨的十五屆<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>四中全會(huì)綱領(lǐng)文件中，特別是江澤民同志在不久前于北京召開的蒙特利爾締約方大會(huì)上的講話更是表明了我國政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)方面“兩手都要硬”的堅(jiān)定決心。可以說，所有符合環(huán)保政策的企業(yè)行為都將會(huì)受到政府的支持和鼓勵(lì)。目前在我國試點(diǎn)推行ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的城市中，已經(jīng)采取和正在研究的措施有:

一是對于實(shí)施ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，在環(huán)境污染治理方面可優(yōu)先獲得無息或低息貸款進(jìn)行污染治理;

二是對于申請認(rèn)證的企業(yè)，通過補(bǔ)貼等方式降低認(rèn)證收費(fèi);

三是對于通過ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，環(huán)保行政主管部門減少例行環(huán)保監(jiān)查頻次;

四是對通過ISO14001認(rèn)證的企業(yè)，優(yōu)先予以評選環(huán)保先進(jìn)企業(yè)等。政府通過上述優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的積極性，有效地推動(dòng)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

2、建立ISO14000環(huán)境管理體系是物業(yè)管理企業(yè)在中國加入WTO后的迫切需要

去年11月下旬，美國商務(wù)代表巴爾舍夫斯基在與中國簽署加入WTO有關(guān)協(xié)議，回國在參議院聽證會(huì)上提出10點(diǎn)備忘錄，其中8點(diǎn)屬環(huán)境保護(hù)問題。也就是說，中國加入WTO后，關(guān)稅貿(mào)易壁壘將會(huì)取消，但非關(guān)稅貿(mào)易壁壘隨之而來?，F(xiàn)在美、日、歐盟等發(fā)達(dá)國家紛紛修改國家標(biāo)準(zhǔn)，旨在給貿(mào)易對手設(shè)置新的障礙。由此可見，中國企業(yè)要溶入全球經(jīng)濟(jì)一體化大潮，將會(huì)面臨來自環(huán)保方面的壓力。中國入世已成定局，國外物業(yè)管理企業(yè)先進(jìn)的經(jīng)營理念和經(jīng)營手段必將對國內(nèi)企業(yè)帶來沖擊。未雨綢繆，早日準(zhǔn)備是我們物業(yè)管理企業(yè)的明智之舉，通過ISO14000認(rèn)證無疑使企業(yè)多了一張參與競爭的“綠色通行證”。

3、建立ISO14000環(huán)境管理體系有利于提高物業(yè)管理企業(yè)自身的社會(huì)形象

一個(gè)建立了ISO14000環(huán)境管理體系并通<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>過認(rèn)證的物業(yè)管理企業(yè)，必將大大提升所管物業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)商的知名度和所屬物業(yè)的附加值，也是房地產(chǎn)開發(fā)商參與市場競爭和保持獲取利潤的有力武器。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者從以前買房看地段，到現(xiàn)在買房看環(huán)境，已是不爭的事實(shí)?！熬G色家園”已成為住房消費(fèi)的主旋律，小區(qū)環(huán)境搞好了，社會(huì)和用戶都滿意，企業(yè)形象也隨之得到提升，避免卷進(jìn)惡性的價(jià)格競爭。對于物業(yè)管理企業(yè)，擁有各種先進(jìn)的管理體系更是管理輸出、市場拓展必不可少的條件。

4、建立ISO14000環(huán)境管理體系是物業(yè)管理企業(yè)自身的發(fā)展要求

隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，人們對國際化的事物日益多見，“以人為本”的觀念已在各行各業(yè)中廣泛提倡，人們對提供服務(wù)的要求也越來越高，物業(yè)管理企業(yè)要靠精品和名牌去占領(lǐng)和拓展市場，須使企業(yè)真正由“人治”走向“法治”化管理。員工隊(duì)伍從思想上、行動(dòng)上逐步養(yǎng)成按國際慣例、依法辦事的習(xí)慣。當(dāng)所有員工都從環(huán)<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>保的角度，按持續(xù)改進(jìn)的承諾來考慮問題時(shí)，員工的責(zé)任心將得到極大的加強(qiáng)，大量富有創(chuàng)意的想法會(huì)源源不斷地豐富物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營思想，使企業(yè)身自身的發(fā)展不斷躍上新的臺(tái)階。

5、建立ISO14000環(huán)境管理體系有利于物業(yè)管理企業(yè)改善與政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系

建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)辦公室已制定并頒布了《商品住宅性能認(rèn)定暫行管理規(guī)定》，住房的性能將從適用性、安全性、耐久性、環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)定。其中環(huán)境性包括熱環(huán)境、光環(huán)境、通風(fēng)換氣、住宅的室外環(huán)境、住宅用地的合理性、住宅建筑節(jié)能新技術(shù)應(yīng)用、可持續(xù)建筑材料的應(yīng)用、水資源節(jié)約與重復(fù)利用措施、生活垃圾的分類收集與運(yùn)輸。充分體現(xiàn)了今后的物業(yè)管理必須從環(huán)保的角度出發(fā)，既要符合政府的要求，又要充分考慮住戶的利益。如申報(bào)AAA住宅，除適用性、安全性、耐用性外，還必須考慮環(huán)境性、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)。

6、建立并保持ISO14000環(huán)境管理體系，可以有效地降低企業(yè)運(yùn)行的成本

人們一聽到環(huán)保，一般想到的都是花錢去治理污染。其實(shí)污染治理只是對已經(jīng)成為事實(shí)的現(xiàn)象進(jìn)行改造，屬于末端治理。ISO14000環(huán)境管理體系要求對產(chǎn)品、服務(wù)或活動(dòng)從生命周期<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>的角度來分別對待，除末端治理外，要運(yùn)用“清潔生產(chǎn)”的思想對污染的產(chǎn)生進(jìn)行預(yù)防，對污染產(chǎn)生的過程進(jìn)行控制，以達(dá)到不排、少排污染物的目的。按照ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求，降低原材料和能源的消耗，提高單效，可節(jié)約資源的使用量，降低成本，改善工藝，減少“三廢”排放，可以降低投保費(fèi)用，杜絕事故的發(fā)生，保障人們生命、財(cái)產(chǎn)的安全，均可以幫助物業(yè)管理企業(yè)贏得更多商機(jī)。據(jù)全國第一家獲得ISO14001認(rèn)證的商住區(qū)中海物業(yè)管理公司統(tǒng)計(jì)，認(rèn)證后比認(rèn)證前每月節(jié)約水電11%。

三、物業(yè)管理企業(yè)推廣ISO14000與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別與聯(lián)系

物業(yè)管理是通過各種活動(dòng)過程來完成的，一般應(yīng)包括如下活動(dòng)過程:

—簽訂物業(yè)管理合同;

—治安管理;

—物業(yè)驗(yàn)收接管;

—消防管理;

—入伙、入住;

—停車管理;

—供電、供水;

—值班;

—裝修控制;

—電梯管理;

—收費(fèi);

—社區(qū)文化管理;

—綠化管理;

—維修;

—道路管理;

—訪問業(yè)主(客戶);

—清潔衛(wèi)生管理;

—處理業(yè)主違例事件。

物業(yè)管理企業(yè)在建立ISO9000質(zhì)量管理體系時(shí)，須將以上過程的質(zhì)量要素轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)要素，根據(jù)每個(gè)要素對服務(wù)質(zhì)量的影響程度，并結(jié)合利益、成本、風(fēng)險(xiǎn)的原則確定其使用深度、每個(gè)要素的適用范圍及每個(gè)部門所涉及的要素。其體系輸入的是質(zhì)量要素，體系要求企業(yè)所承諾的對象是顧客。而物業(yè)管理企業(yè)建立ISO14000環(huán)境<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>管理體系時(shí)，其體系輸入的是環(huán)境因素，要求企業(yè)承諾的對象是相關(guān)方。需要強(qiáng)調(diào)的是，環(huán)境因素是環(huán)境管理體系的管理核心，企業(yè)識(shí)別環(huán)境因素時(shí)要對照ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，針對影響環(huán)境的六個(gè)方面:

①大氣排放;

②水體排放;

③廢物管理;

④土地污染;

⑤原材料和自然資源的利用;

⑥社區(qū)影響和其它地方性環(huán)境問題，考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)和正常、異常、緊急三種狀態(tài)，既要考慮顯在環(huán)境因素，又要考慮潛在環(huán)境因素。

企業(yè)充分識(shí)別出環(huán)境因素，并對具有重大環(huán)境影響的重要環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià)，進(jìn)而通過制訂環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)、環(huán)境管理方案。運(yùn)行控制程序等進(jìn)行有效控制，以達(dá)到改善企業(yè)環(huán)境績效的目的。而“相關(guān)方”在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中的定義是“關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效影響的個(gè)人和團(tuán)體”，包括員工、客戶、政府、股東、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、媒體、供應(yīng)方、社區(qū)居民等，從某種意義上說，相關(guān)方就是整個(gè)社會(huì)。由此可見，物業(yè)管理企業(yè)建立ISO9000和ISO14000管理體系是有很大區(qū)別的。

任何管理體系都是為企業(yè)服務(wù)的，而不是為了增<沉默的王安石 博客空間整理www.dyxbbs.cn>加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)說到底都是要告訴企業(yè)“做什么”、“怎么做”、“誰來做”，都要遵循“說到”、“做到”、“有效”這六字方針。即組織所有活動(dòng)該說到的一定要說到、說到的一定要做到、做到的一定要有效，最終通過記錄來驗(yàn)證。從這一點(diǎn)上說，ISO9000和ISO14000又是相通的。負(fù)責(zé)制訂ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織第176委員會(huì)(ISO/TC176)正和(ISO/TC207)通力合作，力爭使兩個(gè)管理體系能夠兼容。ISO9000標(biāo)準(zhǔn)2000版就與ISO14000有著極大的兼容性，從未來的發(fā)展來看，組織建立一個(gè)體系同時(shí)滿足兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并同時(shí)接受認(rèn)證審核將是大勢所趨。