內(nèi)審員培訓(xùn)

課程簡(jiǎn)介
隨著貫標(biāo)認(rèn)證工作的深入，企業(yè)需要一批具備良好素養(yǎng)和能力的環(huán)境管理體系的內(nèi)審員。內(nèi)審員能夠按照內(nèi)審的程序開(kāi)展內(nèi)審工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行過(guò)程的問(wèn)題并完善本企業(yè)建立的環(huán)境管理體系，對(duì)企業(yè)污染預(yù)防及改進(jìn)在環(huán)境管理方面的績(jī)效起到有效的促進(jìn)作用。
本課程就是為企業(yè)培訓(xùn)合格的環(huán)境管理體系內(nèi)審員，或促進(jìn)現(xiàn)任內(nèi)審員的審核能力提高，改進(jìn)審核的有效性和效率，確保審核的客觀性、獨(dú)立性和系統(tǒng)性而開(kāi)設(shè)的。

培訓(xùn)對(duì)象
1、意向提升環(huán)境管理體系內(nèi)審能力的人士
2、企業(yè)內(nèi)有意發(fā)展成為環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員的人士
3、進(jìn)行內(nèi)部審核、第二方或第三方審核的人士
4、想要加深了解體系、計(jì)劃進(jìn)一步改善環(huán)境管理體系的人士

課程收益
1、正確理解和運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)
2、了解合規(guī)性責(zé)任的框架和常見(jiàn)重點(diǎn)
3、學(xué)習(xí)環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境績(jī)效指標(biāo)建立與評(píng)估
4、學(xué)習(xí)理解新版標(biāo)準(zhǔn)的核心思想和實(shí)用
5、重點(diǎn)學(xué)習(xí)審核流程和審核技巧
6、認(rèn)識(shí)環(huán)境管理體系審核的重要性，提升審核技巧和方法
7、了解有效開(kāi)展審核應(yīng)注意的環(huán)境問(wèn)題關(guān)注點(diǎn)
8、提升審核能力及其在審核過(guò)程中的應(yīng)用

課程大綱
第一部分 ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展及要求
第二部分 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)條款理解與運(yùn)用
第三部分 環(huán)境因素識(shí)別的范圍、方法及控制措施
–與公司界定的產(chǎn)品、管理注冊(cè)地址、生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)地址
–環(huán)境因素必須考慮產(chǎn)品及管理的生命周期
第四部分 與環(huán)境范圍有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求的識(shí)別與合規(guī)性評(píng)價(jià)
第五部分 風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)遇識(shí)別的范圍及控制措施
–風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于內(nèi)、外部環(huán)境
–風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于相關(guān)方需求及期望
–風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于公司界定的產(chǎn)品、邊界及管理范圍
–風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于公司識(shí)別出的重大環(huán)境因素
–風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于法律法規(guī)要求
第六部分 質(zhì)量\環(huán)境管理體系審核流程及技巧：
–審核概述
–審核流程
–審核策劃及案例分享
–審核實(shí)施及案例分享
–審核過(guò)程控制
–審核發(fā)現(xiàn)及不符合項(xiàng)的確定原則
–不符合糾正流程及要求
–不符合糾正驗(yàn)證及關(guān)閉
–內(nèi)審不符合報(bào)告、糾正及糾正驗(yàn)證（案例分享）
–內(nèi)審員資格及原則
第七部分 質(zhì)量、環(huán)境管理體系培訓(xùn)總結(jié)
第八部分 培訓(xùn)測(cè)試

講師簡(jiǎn)介

高級(jí)培訓(xùn)講師、企業(yè)管理資深咨詢(xún)師、國(guó)家CNAT QMS注冊(cè)審核員

老師從事咨詢(xún)培訓(xùn)工作30多年，有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)際案例。在質(zhì)量管理、人力資源管理、現(xiàn)場(chǎng)管理方面積累了豐富的實(shí)操管理經(jīng)驗(yàn)，在咨詢(xún)工作期間幫助幾百家企業(yè)建立了ISO9001、ISO14001、ISO45001等管理體系，并獲得認(rèn)證證書(shū)。特別擅長(zhǎng)于服務(wù)行業(yè)多體系流程、人力資源項(xiàng)目咨詢(xún)、卓越績(jī)效模式導(dǎo)入及制造及各行業(yè)的流程建設(shè)與體系建立。通過(guò)對(duì)不同行業(yè)的生產(chǎn)流程熟悉了解，能夠針對(duì)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品特點(diǎn)和現(xiàn)有的管理體系量身定做,策劃出符合企業(yè)實(shí)際且具有特色的培訓(xùn)方案，將管理方法切實(shí)地運(yùn)用到企業(yè)中去。李老師以其誠(chéng)信、嚴(yán)謹(jǐn)、高度負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，幽默、生動(dòng)，旁征博引、深入淺出的授課方式，贏得了客戶(hù)的良好口碑。

服務(wù)過(guò)的部分企業(yè)：中國(guó)銀行、廣東水電二局、招商局、中國(guó)移動(dòng)、小米、長(zhǎng)園集團(tuán)、廣州電力、明珠電力、中國(guó)航空、至功電子、東大洋集團(tuán)、盛世嘉物業(yè)、極泰國(guó)際、邁泰科技、贊精密、秋葉原實(shí)業(yè)、玉川化成、日塑集團(tuán)、丹貿(mào)電子、泰昌榮、泰康電子、友捷螺絲、旭陽(yáng)電鍍、威勇電子、昊陽(yáng)天宇、宏柏化學(xué)、東成五金、耐畢斯、東文飾品、藍(lán)海五金、夏瑞科技、精微康電子、億得電器、飛霞實(shí)業(yè)、東莞亞通光電、安柏線路板。

關(guān)于我們：安信達(dá)咨詢(xún)成立于1996年，是中國(guó)早期從事管理咨詢(xún)的公司之一，也是國(guó)內(nèi)首批獲得中國(guó)認(rèn)監(jiān)委備案資質(zhì)的咨詢(xún)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，后又獲得廣東省企業(yè)管理咨詢(xún)培訓(xùn)行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)和企業(yè)AAA級(jí)信用等級(jí)證書(shū)，目前已為10000多家公司提供了咨詢(xún)輔導(dǎo)和課程培訓(xùn)，具有強(qiáng)大的師資團(tuán)隊(duì)和專(zhuān)業(yè)化的課程體系，是一家能力強(qiáng)，資歷深、課程多、服務(wù)好的老牌培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

報(bào)名須知
開(kāi)課時(shí)間：具體時(shí)間咨詢(xún)客服確認(rèn)
培訓(xùn)地點(diǎn)：線上線下同步開(kāi)展
報(bào)名方式：Tel：186-8895-7035
付款方式：公司對(duì)公提前付款或個(gè)人對(duì)公付款
特別說(shuō)明：小班授課，名額有限，報(bào)名從速

ISO14001年度培訓(xùn)計(jì)劃下載

ISO14001培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式

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　　在賓館酒店業(yè)推行ISO14001管理體系認(rèn)證具有積極的意義。

　　ISO（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織）繼1987年成功制定ISO9000質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)之后，于1996年9月又推出ISO14001環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)，這是ISO組織近年來(lái)對(duì)國(guó)際社會(huì)兩項(xiàng)重大貢獻(xiàn)。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)自頒布以來(lái)，得到全球各政府部門(mén)和企業(yè)界的認(rèn)可和積極響應(yīng)，短短兩年多時(shí)間，已有一萬(wàn)多家企業(yè)通過(guò)ISO 14001認(rèn)證，獲證企業(yè)包括制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等。專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為ISO14001管理體系認(rèn)證在很大程度上影響了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，是21世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的綠色通行證。

　　服務(wù)業(yè)具有明顯的行業(yè)特點(diǎn)，其質(zhì)量管理和質(zhì)量保證不同于制造業(yè)。服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品是一種無(wú)形產(chǎn)品，同時(shí)也提供有形產(chǎn)品（如餐飲），給質(zhì)量管理帶來(lái)了難度。因?yàn)闊o(wú)形產(chǎn)品的驗(yàn)收含較多定性成分，而且有些無(wú)形產(chǎn)品即現(xiàn)即逝，很難掌握和驗(yàn)證。其次，服務(wù)業(yè)的“人”是服務(wù)產(chǎn)品的重要構(gòu)成部分，服務(wù)要通過(guò)與顧客的接觸才能實(shí)現(xiàn) 。此時(shí)工作人員的工作技能，工作方式和態(tài)度是顧客感受服務(wù)的重要方面。由于服務(wù)業(yè)的質(zhì)量評(píng)價(jià)往往是定性成分較多，憑主觀感受來(lái) 進(jìn)行，這時(shí)，顧客的感受、滿(mǎn)意程度至關(guān)重要。質(zhì)量對(duì)于服務(wù)業(yè)具有更重要的意義。顧客如果感受不滿(mǎn)意，他一般不會(huì)主動(dòng)想向你傾訴，而是放棄對(duì)該服務(wù)的采購(gòu)，并在他的活動(dòng)范圍內(nèi)傳播，這時(shí)你可能并不知道不滿(mǎn)意服務(wù)的存在，不會(huì)采取措施，這樣就會(huì)失去一群顧客。企業(yè)通過(guò)ISO9000認(rèn)證能持續(xù)、穩(wěn)定地提供質(zhì)量保證能力，規(guī)范管理，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷拓寬市場(chǎng)，促進(jìn)效益。

　　目前，賓館酒店業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建綠色賓館酒店活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部環(huán)境管理，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，進(jìn)行環(huán)保宣傳，樹(shù)立賓館酒店管理新形象。此項(xiàng)活動(dòng)得到各大賓館酒店的積極響應(yīng)，并取得明顯成效。而綠色賓館酒店成功提出的管理思想，正是借鑒ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵。ISO14001這一科學(xué)、嚴(yán)密的管理標(biāo)準(zhǔn)，更是在管理系統(tǒng)上保證綠色賓館酒店活動(dòng)的順利開(kāi)展、維持和提高。因此，在賓館酒店業(yè)開(kāi)展ISO14001認(rèn)證具有非常深遠(yuǎn)的意義。

　　一、賓館酒店業(yè)的環(huán)境問(wèn)題

　　賓館酒店業(yè)以幽雅舒適的環(huán)境，清潔衛(wèi)生的產(chǎn)品、高水準(zhǔn)的服務(wù)一直是人們休閑、娛樂(lè)、商務(wù)的重要場(chǎng)所，人們很難將賓館酒店與環(huán)境污染相提并論。然而，賓館酒店在為客人盡可能多的創(chuàng)造舒適生活條件和娛樂(lè)空間的同時(shí)，也帶來(lái)了環(huán)境污染、能源消耗、資源浪費(fèi)等問(wèn)題。

　　賓館酒店是各種污染物排放的污染源，使用的燃煤、燃油鍋爐向大氣層排放大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化合物和二氧化碳。餐飲、洗滌活動(dòng)排放大量生活污水，一家三星級(jí)以上的賓館酒店一年要排放污水達(dá)10萬(wàn)噸。因大量使用一次性物品產(chǎn)生的難降解固體廢棄物給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)很大影響。 同時(shí)，賓館酒店消耗大量的水、電、和燃料，是能源消耗大戶(hù)，賓館酒店消耗的能源費(fèi)用占賓館酒店?duì)I業(yè)收入的比率接近20%，賓館酒店單位建筑面積的年用電量是一般城市居民住宅樓用電量的10倍之多，人均日耗水量也是城市居民的5倍多。

　　另外，過(guò)度消費(fèi)也造成資源不必要的浪費(fèi)現(xiàn)象，例如床單、毛巾、衛(wèi)生清潔用品一日一換，不必要的精美包裝、餐飲服務(wù)的食品浪費(fèi)等現(xiàn)象在賓館酒店較普遍。 甚至有些賓館酒店不合理的設(shè)計(jì)造成能源的浪費(fèi)，使用非環(huán)保型的建筑裝修材料對(duì)人體產(chǎn)生潛在的危害。

　　因此，賓館酒店活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題不容忽視，對(duì)賓館酒店的污染排放進(jìn)行控制和預(yù)防，建立合理的管家方式并鼓勵(lì)清潔生產(chǎn)，進(jìn)行節(jié)能降耗，將給賓館酒店帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、賓館酒店實(shí)施ISO14001管理體系認(rèn)證的意義

　　賓館酒店是人類(lèi)社會(huì)環(huán)境的一個(gè)重要組成部分，賓館酒店的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展在一定程度上受到環(huán)境問(wèn)題的影響。為了實(shí)現(xiàn)賓館酒店的可持續(xù)發(fā)展，越來(lái)越多的賓館酒店開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境管理的重要性，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的頒布，為賓館酒店業(yè)實(shí)施環(huán)境管理提供了一套科學(xué)的管理方法。從導(dǎo)入ISO14001環(huán)境管理體系到進(jìn)行ISO14001認(rèn)證，可以調(diào)動(dòng)賓館酒店環(huán)境管理的積極性和主動(dòng)性，提高賓館酒店的管理水平，樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)形象，從管理上和系統(tǒng)上確保賓館酒店持續(xù)有效地開(kāi)展環(huán)境管理工作。1997年香港港島香格里拉大酒店成功獲得ISO14001管理體系認(rèn)證證書(shū)，為賓館酒店業(yè)推行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，目前我國(guó)也有不少賓館酒店正在積極建立ISO14001管理體系環(huán)境管理體系，并感受到推行ISO14001環(huán)境管理體系帶來(lái)的效益。

　　1. 推行清潔生產(chǎn)，節(jié)能降耗，降低經(jīng)營(yíng)成本

　　通過(guò)建立ISO14001管理體系，全面分析賓館酒店提供的服務(wù)、活動(dòng)中的環(huán)境因素和能資源高消耗處，制定改善方案，進(jìn)行設(shè)備改造，提高設(shè)備的運(yùn)行效率，節(jié)能降耗。而有些改善工作并不需要投入大量的設(shè)備和資金，建立科學(xué)的管理方式，培訓(xùn)和教育員工，使他們意識(shí)到節(jié)約能源的重要性，并積極參與環(huán)境保護(hù)的工作中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此項(xiàng)工作，可以使賓館酒店的能耗降低10-15%，例如：

　　節(jié)約用電。空調(diào)系統(tǒng)的用電量會(huì)占賓館酒店總電能消耗的50%，減少空調(diào)的用電消耗，會(huì)給賓館酒店帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)對(duì)空調(diào)進(jìn)行設(shè)備控制，加強(qiáng)日常的維護(hù)保養(yǎng)、監(jiān)測(cè)和校準(zhǔn)，確保制冷機(jī)組最佳的運(yùn)行狀態(tài)。 照明系統(tǒng)用電一般占總用電量的30%，減少照明用電消耗不但節(jié)約照明自身用電，而且也減少空調(diào)系統(tǒng)的負(fù)荷。通過(guò)使用高效節(jié)能燈，隨手關(guān)掉不需要的電燈，或在確保照明效果滿(mǎn)足客人所需的視覺(jué)舒適亮度下減少超額瓦數(shù)等多種方法，也可節(jié)省用電消耗。重新設(shè)計(jì)規(guī)劃賓館酒店的內(nèi)部管理規(guī)定，從一些管理細(xì)節(jié)上進(jìn)行節(jié)約用電。例如： 改變?cè)械纳盍?xí)慣，不要將酒店的室內(nèi)溫度降至太底，例如夏季推薦溫度為24度，冬季推薦21度。在夏季減少熱量滲透，冬季減少熱量損失，在打掃房間時(shí)重新設(shè)定房間溫度，關(guān)閉/打開(kāi)窗簾以減少/增加陽(yáng)光的方式，降低夏季對(duì)空調(diào)，冬季對(duì)取暖的需求，最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗。在入住率降低時(shí)，考慮關(guān)閉整個(gè)樓層，關(guān)閉整個(gè)樓層的空調(diào)和能資源消耗系統(tǒng)。

　　節(jié)約用水。水資源缺乏和水體污染是我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，節(jié)約用水也是賓館酒店環(huán)境管理的一個(gè)重要內(nèi)容，除交納高額的水費(fèi)和附加排污費(fèi)外，使用的熱水直接消耗大量的鍋爐燃料。因此，通過(guò)建立環(huán)境管理體系，分析識(shí)別賓館酒店活動(dòng)中不必要的用水環(huán)節(jié)，開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)，可以取得一定成效。例如； 安裝二級(jí)水表，對(duì)各部門(mén)的用水量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)水活動(dòng)。賓館酒店的用水大戶(hù)主要是廚房、洗衣房和客房樓層。通過(guò)使用容器清洗，調(diào)整水流速度和水壓，當(dāng)需要時(shí)打開(kāi)水龍頭避免浪費(fèi)水等方法，減少?gòu)N房的用水量。 滿(mǎn)負(fù)荷使用洗衣/洗碗設(shè)備、選擇最經(jīng)濟(jì)的洗滌劑；減少花園水池的流水量及時(shí)間；提供顧客選擇更換床單和毛巾的方案；加強(qiáng)定期檢查制度，減少設(shè)備跑、冒、滴、漏等方法。

　　2. 提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)

　　ISO14001管理體系是一套非常科學(xué)的管理體系，它運(yùn)用P-D-C-A的管理模式，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效管理。企業(yè)通過(guò)實(shí)施ISO14001管理體系變粗放型管理模式為集約型管理，增強(qiáng)賓館酒店的整體管理水平。并全面優(yōu)化各方面的管理，做到最小環(huán)境影響，最低物耗能耗，最低成本，以及最低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制。 建立環(huán)境管理體系的過(guò)程也是企業(yè)對(duì)全體員工進(jìn)行教育的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程要求全員參與，大大提高了員工的環(huán)境意識(shí)，從自身做起，愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。更重要的是，員工的環(huán)保意識(shí)提高了，工作素質(zhì)也會(huì)提高，并順勢(shì)影響到員工的家庭和下一代，產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。

　　3. 提高賓館酒店市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立綠色賓館酒店形象

　　環(huán)境形象對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略具有越來(lái)越重大的影響。許多具有超前意識(shí)的企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打出“環(huán)境牌”，積極建立環(huán)境管理體系并申請(qǐng)認(rèn)證，意在搶占新一輪市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的制高點(diǎn)。通過(guò)ISO14001管理體系認(rèn)證，提高企業(yè)和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)想象；降低成本及資源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗；污染預(yù)防；提高企業(yè)管理水平和員工的環(huán)境意識(shí)。一個(gè)能對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的企業(yè)，它的產(chǎn)品和服務(wù)一定能對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)，讓用戶(hù)滿(mǎn)意。實(shí)施ISO14001認(rèn)證已成為代表企業(yè)形象的重要因素，很多獲證企業(yè)在廣告宣傳中以此表示本企業(yè)對(duì)環(huán)境的貢獻(xiàn)，從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。賓館酒店推行綠色賓館酒店活動(dòng)，建立環(huán)境管理體系，減少浪費(fèi)，提高設(shè)備運(yùn)行效率實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗的同時(shí)，并沒(méi)有降低服務(wù)質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境。相反，隨著人類(lèi)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，人們將追求文明生活方式，因此，通過(guò)ISO14001認(rèn)證的賓館酒店具有更大的市場(chǎng)占有率。

　　三、ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)

　　與以往的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不同，ISO14001管理體系是一套科學(xué)的管理性標(biāo)準(zhǔn)，適合于任何類(lèi)型的組織。ISO14001與ISO9000標(biāo)準(zhǔn)有很強(qiáng)的兼容性，一個(gè)通過(guò)ISO90000認(rèn)證的賓館酒店將非常容易的建立ISO14001環(huán)境管理體系。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)沒(méi)有提出絕對(duì)的要求，僅強(qiáng)調(diào)組織的活動(dòng)符合環(huán)境法律法規(guī)。通過(guò)建立環(huán)境管理體系，識(shí)別組織活動(dòng)和服務(wù)中的環(huán)境問(wèn)題，推行全過(guò)程控制和清潔生產(chǎn)，最終實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、節(jié)能降耗、達(dá)到企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)。 ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)將環(huán)境管理體系的要求分成17個(gè)要素來(lái)描述，當(dāng)賓館酒店的活動(dòng)符合17個(gè)要素的規(guī)定時(shí)，說(shuō)明已基本符合ISO14001管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的要求。ISO14001標(biāo)準(zhǔn)遵循了由Chailes Demiry 提出的PDCA管理模式：策劃（Plan）、實(shí)施（Do）、檢查（Check）和改進(jìn)（Action）四個(gè)階段，建立ISO 14001環(huán)境管理體系和進(jìn)行ISO14001管理體系認(rèn)證時(shí)，均遵循PDCA的管理要求。

四、ISO14001管理體系在賓館酒店實(shí)施的具體要求

　　1. 策劃階段

　　根據(jù)自身的活動(dòng)特點(diǎn)確定環(huán)境方針，建立總體目標(biāo)，并制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施。 在實(shí)施過(guò)程中，賓館酒店應(yīng)首先制定環(huán)境方針，明確環(huán)境管理的指導(dǎo)思想。收集賓館酒店活動(dòng)適用的法律與其他要求，識(shí)別并評(píng)價(jià)賓館酒店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重要環(huán)境因素，明確環(huán)境管理重點(diǎn)。 賓館酒店業(yè)可以從能資源的使用情況和環(huán)境污染等方面識(shí)別環(huán)境因素，例如：用電情況、用水情況、設(shè)備運(yùn)行效率、一次性用品的消耗，廚房和洗衣房的污水排放，噪聲排放，鍋爐廢氣排放，垃圾的分類(lèi)處理等。 根據(jù)重要環(huán)境因素和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，賓館酒店確定環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)要求，并提出明確的環(huán)境管理方案，確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)、方法和時(shí)間表。環(huán)境目標(biāo)可以從污染物達(dá)標(biāo)排放、減少污染、節(jié)約能源、降低消耗，提高效率、提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)等方面進(jìn)行考慮。

　　2. 實(shí)施階段

　　為實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)明確職責(zé)，制定相關(guān)文件化的管理程序和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)活動(dòng)的全過(guò)程實(shí)施有效控制。 賓館酒店在ISO14001管理體系的實(shí)施過(guò)程中首先明確組織各部門(mén)職責(zé)，任命環(huán)境管理者代表負(fù)責(zé)體系的建立；對(duì)員工實(shí)施必要的培訓(xùn)，提高管理人員、工程技術(shù)人員及全體員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和工作技能；有效地溝通和交流有關(guān)環(huán)境管理的信息，注重相關(guān)方所關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。 建立環(huán)境管理的體系文件并納入嚴(yán)格的文件管理，確保重要崗位能按文件規(guī)定執(zhí)行。對(duì)重要環(huán)境影響的崗位和設(shè)備制定運(yùn)行控制程序，并加以日常的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，使各類(lèi)環(huán)境因素得到有效控制。識(shí)別賓館酒店活動(dòng)中存在的安全隱患和緊急意外情況，采取有效的預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)。

　　3. 檢查階段

　　在活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，有計(jì)劃有針對(duì)性對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，糾正出現(xiàn)偏離目標(biāo)的現(xiàn)象。 賓館酒店在實(shí)施ISO14001管理體系thldl.org.cn過(guò)程中建立嚴(yán)格的檢查制度，對(duì)重大環(huán)境影響活動(dòng)與設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)環(huán)境績(jī)效和環(huán)境目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)采取糾正與預(yù)防措施解決問(wèn)題，防止再次發(fā)生。同時(shí)定期進(jìn)行環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，從整體上了解環(huán)境管理體系的實(shí)施情況，判斷體系的有效性和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的符合性。建立環(huán)境管理活動(dòng)相應(yīng)的記錄以追溯活動(dòng)的實(shí)施運(yùn)行狀況，對(duì)記錄進(jìn)行良好的管理。

　　4. 改進(jìn)階段

　　賓館酒店的最高管理者在平時(shí)檢查的基礎(chǔ)上，定期對(duì)環(huán)境管理體系的適用性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)審，提出進(jìn)一步改善意見(jiàn)以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)之目的。 賓館酒店可根據(jù)策劃-實(shí)施-檢查-糾正改進(jìn)的管理思路建立ISO14001環(huán)境管理體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，作初始環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行體系策劃，環(huán)境管理體系文件的編寫(xiě)和發(fā)布，并根據(jù)體系文件的要求運(yùn)行，進(jìn)行內(nèi)部審核和管理評(píng)審，并最后申請(qǐng)ISO14001管理體系認(rèn)證。

　　五、結(jié)束語(yǔ)：

　　提高環(huán)境管理水平對(duì)中國(guó)賓館酒店業(yè)是十分必要的，尤其是在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、全球環(huán)境保護(hù)呼聲日益強(qiáng)烈的時(shí)期。應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到ISO 14001管理體系認(rèn)證蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，環(huán)境形象對(duì)賓館酒店發(fā)展戰(zhàn)略具有越來(lái)越重大的影響。實(shí)施ISO 14001認(rèn)證給賓館酒店帶來(lái)了效益，一方面是可以衡量的經(jīng)濟(jì)效益，體現(xiàn)在降低成本、節(jié)約費(fèi)用方面；另一方面是一些無(wú)法以簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)手段衡量的效益，如市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和市場(chǎng)占有率的擴(kuò)大、環(huán)境管理水平的提高、企業(yè)形象的改善、守法程度的提高、員工協(xié)作的加強(qiáng)等。前一種效益可以使企業(yè)在短期內(nèi)獲得對(duì)建立體系花費(fèi)的人力、物力的補(bǔ)償，而后一種改變則可以在企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程中帶來(lái)不可估量的效益。

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ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207）制定的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，以支持環(huán)境保護(hù)和預(yù)防污染為出發(fā)點(diǎn)，旨在為組織提供體系框架以協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求之間的平衡，更好的幫助企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)管理，降低成本，減少環(huán)境責(zé)任事故。

據(jù)ISO調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012年全球ISO 14001發(fā)證數(shù)量最多的5個(gè)國(guó)家中，中國(guó)以91，590張證書(shū)量位列全球第一。發(fā)證數(shù)量高居前五的行業(yè)中，多集中于建筑、金屬及電子等行業(yè)。該數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)出中國(guó)作為全球制造業(yè)大國(guó)，正越發(fā)重視企業(yè)自身的環(huán)境意識(shí)，并積極付諸實(shí)踐。

ISO 14001的最新版本預(yù)計(jì)將于2015年6月左右發(fā)布，2014年1月28日委員會(huì)草案ISO/CD 14001.2已作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案獲得批準(zhǔn)，但需要解決評(píng)論意見(jiàn)。對(duì)于想要獲證的的企業(yè)或者是即將認(rèn)證的企業(yè)而言，盡早了解新標(biāo)準(zhǔn)的立意和變化，在企業(yè)管理方面進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整成為企業(yè)應(yīng)予以重視的環(huán)節(jié)。那么CD2版標(biāo)準(zhǔn)的更新，在內(nèi)容方面有何異同？對(duì)于企業(yè)而言，又有哪些操作上的差異呢？CD2版標(biāo)準(zhǔn)，增加了組織的環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)力條款要求；管理的對(duì)象除了重要環(huán)境因素之外增加了符合性義務(wù)、組織的風(fēng)險(xiǎn)及機(jī)會(huì)，且在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期階段考慮組織需管理的對(duì)象；操作上，針對(duì)組織需管理的對(duì)象，策劃組織應(yīng)采取的措施，控制方法除了運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)之外，增加了通過(guò)價(jià)值鏈控制其環(huán)境影響。比如適用時(shí)，考慮在貨物或服務(wù)交付期間及產(chǎn)品使用和壽命末期處置期間可能產(chǎn)生的重要環(huán)境影響的信息。本文從以下方面介紹CD2版標(biāo)準(zhǔn)與原版標(biāo)準(zhǔn)的差異。

1. CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求的變化

CD2版ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的前3部分將與ISO 14001 :2004相同，分別為范圍，規(guī)范性引用文件，及術(shù)語(yǔ)和定義。為了促進(jìn)許多相關(guān)方的管理效率，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO 對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)（高級(jí)結(jié)構(gòu)-HLS) 1開(kāi)發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化的高級(jí)結(jié)構(gòu)。新版標(biāo)準(zhǔn)的10章分別為1范圍，2引用標(biāo)準(zhǔn)，3術(shù)語(yǔ)與定義，4組織環(huán)境，5領(lǐng)導(dǎo)力，6策劃，7支持，8運(yùn)行，9績(jī)效評(píng)價(jià)，10改進(jìn)。

2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中新增加的概念和考慮的環(huán)境主題

CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)中提及20個(gè)新概念如符合性義務(wù)、環(huán)境條件、風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)值鏈、生命周期等，并考慮了如下11個(gè)環(huán)境主題，包括可持續(xù)發(fā)展，戰(zhàn)略環(huán)境管理、環(huán)境績(jī)效的透明度和責(zé)任，污染預(yù)防及環(huán)境保護(hù)，生命周期，國(guó)家/國(guó)際政策議程，增加ISO 14001在小型組織中的應(yīng)用及不阻止或排除入門(mén)級(jí)水平，考慮組織環(huán)境及其相關(guān)方的參與，和與外界的溝通方面控制環(huán)境影響等。在此針對(duì)戰(zhàn)略環(huán)境管理和生命周期主題作簡(jiǎn)單介紹。

戰(zhàn)略環(huán)境管理的主題是新增加的亮點(diǎn)，將環(huán)境管理增加到組織戰(zhàn)略策劃過(guò)程中。了解組織環(huán)境的新要求、結(jié)合識(shí)別和利用環(huán)境有關(guān)的組織風(fēng)險(xiǎn)，包括改進(jìn)的機(jī)會(huì)，有助于實(shí)現(xiàn)組織與環(huán)境的雙重效益。尤其關(guān)注相關(guān)方的需求和期望和能夠影響組織或受組織影響的當(dāng)?shù)?、區(qū)域或全球環(huán)境條件。針對(duì)識(shí)別為關(guān)鍵的問(wèn)題或挑戰(zhàn)，將減緩不利風(fēng)險(xiǎn)的措施或開(kāi)發(fā)有利機(jī)會(huì)整合到組織環(huán)境管理體系的運(yùn)行策劃中。

本標(biāo)準(zhǔn)中提出生命周期主題，從獲取原材料或自然資源產(chǎn)生到最終處置的階段，即設(shè)計(jì)，采購(gòu)，生產(chǎn)，包裝，運(yùn)輸，銷(xiāo)售，使用，壽命末期處置的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的整個(gè)生命周期，考慮組織的環(huán)境影響，并識(shí)別組織的環(huán)境因素，針對(duì)組織重要環(huán)境因素、符合性義務(wù)和組織的風(fēng)險(xiǎn)及改進(jìn)機(jī)會(huì)，策劃所應(yīng)采取的措施，并通過(guò)價(jià)值鏈控制其重要環(huán)境影響，改善組織的環(huán)境績(jī)效。

3.新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)修訂階段

本次修訂基于ISO的技術(shù)管理局ISO/TMB批準(zhǔn)的管理體系標(biāo)準(zhǔn)（MSS）高級(jí)結(jié)構(gòu)（HLS）的要求及其應(yīng)用指南。該管理體系標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)結(jié)構(gòu)將成為所有管理體系標(biāo)準(zhǔn)新的共同結(jié)構(gòu)。本次修訂考慮ISO/TC 207 SC 1 研究小組對(duì)未來(lái)環(huán)境管理體系挑戰(zhàn)的最終報(bào)告，確保保持和改進(jìn)ISO 14001:2004的基本原則，并保留和改進(jìn)當(dāng)前的要求。

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的修訂階段及預(yù)期時(shí)間如表1。修訂版本的ISO 14001委員會(huì)草稿ISO/CD 14001.2已于2013年11月22日通過(guò)國(guó)際評(píng)選系統(tǒng)發(fā)布給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)NSB進(jìn)行評(píng)審。技術(shù)委員會(huì)采納的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草稿將于2014年7月發(fā)布給NSB供表決和評(píng)審，至少2/3的技術(shù)委員會(huì)或分會(huì)的參與成員同意，且否定者不超過(guò)總投票者的1/4，才能作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

下圖：環(huán)境體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布階段及其進(jìn)度

4.CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)

CD2版環(huán)境管理體系由組織及其環(huán)境構(gòu)成，即由核心層、動(dòng)力層和骨架層組成的組織，及其宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境組成的組織的環(huán)境（第4章）構(gòu)成。其中組織由核心層次-領(lǐng)導(dǎo)力（第5章），動(dòng)力層-策劃過(guò)程（第6章），骨架層-支持（第7章）、運(yùn)行（第8章）、檢查（第9章）和改進(jìn)（第10章）過(guò)程構(gòu)成。

環(huán)境管理體系的運(yùn)行基于策劃、實(shí)施（支持和運(yùn)行）、檢查、改進(jìn)的PDCA模式。PDCA模 式是循環(huán)過(guò)程，組織通過(guò)使用循環(huán)的PDCA模式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在PDCA運(yùn)行模式的基礎(chǔ)上識(shí)別了新增的焦點(diǎn)—領(lǐng)導(dǎo)力，以領(lǐng)導(dǎo)力為核心形成高度統(tǒng)一的整體如圖1，領(lǐng)導(dǎo)角色中分配具體職責(zé)，有助于組織內(nèi)的環(huán)境管理，確保體系的成功。（上圖：CD2版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要素及其高級(jí)結(jié)構(gòu)）

5.新版環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的展望

新版ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)保持與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的相容性。新版ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)將促進(jìn)企業(yè)建立以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，識(shí)別潛在的緊急情況和潛在的事故，運(yùn)行中對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源、重要和敏感區(qū)域定點(diǎn)定期進(jìn)行管理，實(shí)施和保持風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及應(yīng)急預(yù)案，并持續(xù)改進(jìn)其有效性。

ISO 14001環(huán)境管理體系在組織內(nèi)的有效應(yīng)用有助于組織通過(guò)生態(tài)設(shè)計(jì)，使用可再生能源和清潔生產(chǎn)過(guò)程，生產(chǎn)環(huán)保、綠色低碳的產(chǎn)品，有助于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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然而，在建立管理體系的過(guò)程中，企業(yè)與咨詢(xún)方都在探索一個(gè)重要的問(wèn)題，那就是如何建立一個(gè)有效率和成效的管理系統(tǒng)？在體系建立之初，體系還能具有一定的改善動(dòng)力，或多或少在一些層面上具有改進(jìn)的績(jī)效；運(yùn)行時(shí)間一長(zhǎng)，體系的成效性方面缺乏明顯變化，體系的運(yùn)作沒(méi)有了動(dòng)力。問(wèn)題出在哪里？

以下結(jié)合ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系的咨詢(xún)過(guò)程提出一點(diǎn)認(rèn)識(shí)，希望能夠拋磚引玉。

一、 二大管理體系的建立過(guò)程

ISO14001環(huán)境管理體系及OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系都遵循戴明的PDCA管理模式，包涵17項(xiàng)要素，其要素結(jié)構(gòu)及內(nèi)容基本一致。建立體系的一般過(guò)程包括如下階段的工作內(nèi)容：

1、初始環(huán)境評(píng)審

評(píng)審內(nèi)容主要包括：獲取適用的法律法規(guī)及其它要求并評(píng)估符合性；識(shí)別環(huán)境危害因素，評(píng)價(jià)環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)；評(píng)價(jià)現(xiàn)有環(huán)境安衛(wèi)管理制度的有效性及其與ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的差距。通過(guò)初始評(píng)審確定體系的優(yōu)先事項(xiàng)和持續(xù)改進(jìn)的方向和機(jī)會(huì)。

2、體系策劃

策劃內(nèi)容包括：策劃環(huán)境安衛(wèi)方針、目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案；組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整和資源的配置；體系要素的策劃和設(shè)計(jì)；體系的整體結(jié)構(gòu)框架等。

3、體系文件編制

按慣例編制包括手冊(cè)、程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等體系文件

4、環(huán)境管理體系試運(yùn)行

有針對(duì)性地培訓(xùn)環(huán)境管理體系文件，各個(gè)層面認(rèn)真推進(jìn)和實(shí)施體系各要素要求如：實(shí)施目標(biāo)、管理方案；按要求執(zhí)行程序規(guī)定；開(kāi)展人員的培訓(xùn)等。

5、體系運(yùn)行評(píng)價(jià)

體系運(yùn)行評(píng)價(jià)包括內(nèi)部審核及管理評(píng)審。評(píng)審管理體系的持續(xù)適用性、符合性和有效性，針對(duì)變化的條件調(diào)整體系等，以持續(xù)改進(jìn)體系并通過(guò)該過(guò)程實(shí)現(xiàn)績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。

二、 二大管理體系的建立實(shí)施過(guò)程目前存在的不足

在二大管理體系的建立過(guò)程中，最能體現(xiàn)體系成效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)包括：在識(shí)別環(huán)境危害因素的基礎(chǔ)上，以法律法規(guī)為準(zhǔn)則進(jìn)行環(huán)境影響和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以找出可以改進(jìn)的層面；制訂合理現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)及管理方案并確保執(zhí)行；全員參與，執(zhí)行控制要求并進(jìn)行檢查和改進(jìn)；實(shí)施有效的內(nèi)審和管理評(píng)審等。其中職能管理程度、全員的參與的程度決定了體系推進(jìn)的程度。

通常，在體系建立和實(shí)施的初始階段通過(guò)強(qiáng)化推進(jìn)，設(shè)定審核認(rèn)證目標(biāo)等手段，職能管理、全員參與的意識(shí)和程度較之體系建立實(shí)施前都會(huì)有一定程度的提升，因此，體系還具備自我改進(jìn)的源動(dòng)力，表現(xiàn)出一定的成效；然而，隨著體系的進(jìn)一步運(yùn)行，尤其是審核認(rèn)證目標(biāo)完成后，職能管理、全員參與的程度弱化，導(dǎo)致體系和日常管理及執(zhí)行過(guò)程的脫節(jié)，體系的推動(dòng)力減弱，其成效性自然打折扣。糾其原因可以歸結(jié)為職能管理失去目標(biāo)，員工參與鼓勵(lì)機(jī)制失效2大方面。也正是由于在體系的建立實(shí)施過(guò)程及方法方面的不足，造成職能管理、全員參與程度的弱化。其不足表現(xiàn)在如下方面：

（1） 對(duì)環(huán)境安衛(wèi)因素辯識(shí)不全面

二大標(biāo)準(zhǔn)的4.3.1要素要求對(duì)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中的環(huán)境危害因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。一般而言，在環(huán)境管理體系中識(shí)別并評(píng)價(jià)輸入及輸出類(lèi)環(huán)境因素如：電的消耗、廢水排放等；在職業(yè)健康安全管理體系中識(shí)別并評(píng)價(jià)能量屬性的危害如：觸電、粉塵吸入、化學(xué)品腐蝕等，并分析導(dǎo)致該類(lèi)危害可能的人及物的缺陷即危害因素。特定的管理性因素并未很好地納入其中進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)如：企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、設(shè)備評(píng)估、設(shè)備維護(hù)計(jì)劃、技術(shù)材料引進(jìn)、日常檢查等。從標(biāo)準(zhǔn)的定義（環(huán)境因素–一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。危害因素–可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。）可以看出，某項(xiàng)管理職責(zé)的不到位會(huì)直接或間接導(dǎo)致環(huán)境及安衛(wèi)影響，某些方面其影響還很大，如設(shè)備維護(hù)計(jì)劃執(zhí)行不好可能會(huì)導(dǎo)致跑冒滴漏造成環(huán)境影響，同時(shí)導(dǎo)致安衛(wèi)防護(hù)設(shè)施的缺陷造成安衛(wèi)影響。

管理性因素的識(shí)別及評(píng)價(jià)方面的不足和缺乏系統(tǒng)性直接造成在體系建立過(guò)程中管理的缺陷及可改進(jìn)的領(lǐng)域未完全明確或明確重點(diǎn)不夠，為目標(biāo)、運(yùn)行控制要素提供的輸入也將因此而不足。

（2） 目標(biāo)制訂的層面不夠

二大標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3/4要素要求制訂環(huán)境安衛(wèi)目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以實(shí)現(xiàn)對(duì)重大環(huán)境因素及重大級(jí)別以上風(fēng)險(xiǎn)的控制改善。環(huán)境管理體系目標(biāo)設(shè)訂的基本層面集中在污染預(yù)防及節(jié)能降耗2方面；職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)設(shè)訂的基本層面集中在作業(yè)環(huán)境改善（作業(yè)環(huán)境空氣中有害物質(zhì)濃度、作業(yè)環(huán)境噪聲強(qiáng)度、作業(yè)環(huán)境照度、作業(yè)環(huán)境輻射強(qiáng)度等）、事故率（損失工時(shí)數(shù)、工傷率、特定危害事故次數(shù)）降低、高危害物質(zhì)替代、設(shè)備故障控制等方面。對(duì)于管理職能的績(jī)效的提高方面考慮很少。

管理職能的績(jī)效未能在目標(biāo)中體現(xiàn)直接導(dǎo)致部分部門(mén)的管理游離于體系之外，參與體系控制的程度削弱，同時(shí)形成一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：體系是推進(jìn)部門(mén)的事，與本部門(mén)無(wú)關(guān)。缺乏眾多部門(mén)的管理支持，管理系統(tǒng)自然難于發(fā)揮自身的效能。

（3） 目標(biāo)績(jī)效的考核機(jī)制不健全

二大標(biāo)準(zhǔn)的4.5.1要素都要求定期進(jìn)行目標(biāo)遵循程度、運(yùn)行控制情況的監(jiān)控以確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，取得良好的環(huán)境安衛(wèi)績(jī)效。企業(yè)在環(huán)境安衛(wèi)方面的績(jī)效固然與體系目標(biāo)設(shè)定不可分，但更具體的表現(xiàn)卻是與各級(jí)管理人員的管理工作績(jī)效息息相關(guān)。但由于環(huán)境及職業(yè)健康安全管理職能績(jī)效在制訂環(huán)節(jié)的不足，加上一些企業(yè)在原有考核機(jī)制中沒(méi)有確定環(huán)境及職業(yè)健康安全管理方面的考核項(xiàng)目，因而對(duì)這2方面的管理職能績(jī)效沒(méi)有監(jiān)控或缺乏量化，無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的考核。 “NO data ，NO management”，沒(méi)有對(duì)各層管理者工作的具體量化評(píng)價(jià)并保持對(duì)管理績(jī)效的有效反饋將難于充分調(diào)動(dòng)各層次管理人員的工作熱情和創(chuàng)新精神，其結(jié)果必然是導(dǎo)致管理體系的持續(xù)改進(jìn)缺乏動(dòng)力。

（4） 員工的參與鼓勵(lì)機(jī)制建立不足

二大標(biāo)準(zhǔn)都要求員工的參與，雖然有的企業(yè)環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系在架構(gòu)中明確了員工的參與要求及作法，但員工參與管理的鼓勵(lì)機(jī)制并未完全建立，形式的多于現(xiàn)實(shí)的，難于調(diào)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的主動(dòng)性。有的企業(yè)具有良好的員工鼓勵(lì)機(jī)制，但在建立2大管理體系過(guò)程中未將涉及環(huán)境及職業(yè)健康安全領(lǐng)域改善項(xiàng)目并入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，也導(dǎo)致體系也失去了有利的改善推動(dòng)時(shí)機(jī)和基礎(chǔ)。

三、 改進(jìn)方式及方法的探討

鑒于上述考慮，體系在建立及實(shí)施過(guò)程中應(yīng)從上述四個(gè)方面尋求改進(jìn)。

（1） 管理因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)

設(shè)定如下工作說(shuō)明表以進(jìn)行管理因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)

序號(hào) 類(lèi)別 工作說(shuō)明 責(zé)任人 現(xiàn)狀 SHE影響關(guān)聯(lián)程度 重要性 工作調(diào)整 優(yōu)先秩序
滿(mǎn)意 待加強(qiáng) 未做 高 中 低 是 否 緊急 優(yōu)先 一般
日常工作
偶發(fā)工作
臨時(shí)工作

通過(guò)上述工作說(shuō)明以明確某部門(mén)中哪些工作是涉及環(huán)境安衛(wèi)的重點(diǎn)工作，對(duì)所確定的重要管理工作考慮由于人員能力等方面的不足確定是否需要進(jìn)行工作的調(diào)整或明確其工作是否需要設(shè)定管理目標(biāo)并明確工作的輕重緩急以體現(xiàn)效率性并進(jìn)行考核，為環(huán)境安衛(wèi)管理體系的管理控制提供良好的輸入。

（2） 管理職能績(jī)效的目標(biāo)設(shè)定

設(shè)定如下管理職能目標(biāo)表以進(jìn)行管理職能績(jī)效的目標(biāo)設(shè)定

序號(hào) 類(lèi)別 工作說(shuō)明 現(xiàn)狀 目標(biāo) 措施 時(shí)間 責(zé)任人 協(xié)助人 自我評(píng)價(jià) 主管評(píng)價(jià)
日常工作
偶發(fā)工作
臨時(shí)工作

通過(guò)上述管理職能目標(biāo)表以明確那些涉及環(huán)境安衛(wèi)的重點(diǎn)工作可以擬定的工作目標(biāo)，明確實(shí)施措施和啟動(dòng)完成時(shí)間，并定期進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，部門(mén)主管對(duì)該項(xiàng)工作目標(biāo)達(dá)成狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保上述重點(diǎn)工作處于受控狀態(tài)。

（3） 考核機(jī)制建立

設(shè)定如下業(yè)績(jī)考核表以進(jìn)行管理職能績(jī)效的考核

姓名： 日期：
序號(hào) 類(lèi)別 項(xiàng)目 考核 帶來(lái)良好環(huán)境安衛(wèi)影響事實(shí) 帶來(lái)不好環(huán)境安衛(wèi)影響事實(shí) 考核人
5 3 1
業(yè)務(wù)成績(jī)
工作態(tài)度
職務(wù)能力
人物屬性

通過(guò)管理職能績(jī)效的考核強(qiáng)化職能管理活動(dòng)，激發(fā)整個(gè)管理系統(tǒng)活力。

（4） 員工參與的鼓勵(lì)機(jī)制完善

員工提案制度已成為眾多企業(yè)強(qiáng)化管理改善工作的有利手段，其運(yùn)用于環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系將帶來(lái)績(jī)效的顯著改善，尤其是職業(yè)健康安全管理體系。其一般流程如下：

項(xiàng)目申報(bào)→項(xiàng)目立項(xiàng)→經(jīng)費(fèi)審批→項(xiàng)目實(shí)施→成果鑒定→項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)

設(shè)定如下提案表以進(jìn)行提案的實(shí)施

提案人 合作人 編號(hào)
提案名稱(chēng) 時(shí)間
現(xiàn)狀：
改善提案：
效果預(yù)期： 調(diào)查意見(jiàn)：
結(jié)論：采納□ 不采納□
實(shí)施單位 實(shí)施日期
實(shí)施概要： 評(píng)定等級(jí) 1 2 3 4
采用獎(jiǎng)
線索獎(jiǎng)
改善效益： 努力獎(jiǎng)
提案獎(jiǎng)

從以上可以明確在建立和實(shí)施環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系過(guò)程中，從策劃、實(shí)施、改進(jìn)階段建立、健全并不斷完善環(huán)境及職業(yè)健康安全職能管理工作的目標(biāo)化，通過(guò)員工參與、鼓勵(lì)機(jī)制的建立并進(jìn)行有效的績(jī)效考核3方面結(jié)合的方式，將有利于提升環(huán)境及職業(yè)健康安全管理的成效性。(end)

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對(duì)”相關(guān)方（Interested Party）”ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的定義是：”關(guān)注組織的環(huán)境行為或受其環(huán)境行為影響的個(gè)人或團(tuán)體。”按此定義，組織的相關(guān)方一般包括：立法、司法機(jī)關(guān)、社區(qū)居民、供方、合同方或承包方、客戶(hù)或消費(fèi)者、股東或投資者、媒體、組織內(nèi)部員工等。其中”員工”因?yàn)閲?guó)際上通常將他們所受本組織污染的傷害納入職業(yè)安全健康范疇，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也”不包含與之有關(guān)的要求”，”但它并不刻意限制一個(gè)組織將這方面要求納入整個(gè)管理體系，盡管認(rèn)證／注冊(cè)過(guò)程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)?quot;，因而本文不涉及員工利益方面的事項(xiàng)。此外，有關(guān)遵守法律法規(guī)的事項(xiàng)，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)通篇涉及，本文在此不再贅述。

一、標(biāo)準(zhǔn)要求中的4.2環(huán)境方針條款：組織應(yīng)確保環(huán)境方針（f）”可為公眾所獲取”

組織的環(huán)境方針應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的，任何公眾或相關(guān)方只要向組織索取，組織應(yīng)無(wú)條件提供環(huán)境方針的文本或其復(fù)制件。目前大多數(shù)公司的做法是：一方面在環(huán)境方針中或在有關(guān)環(huán)境方針的體系文件中承諾環(huán)境方針的可公開(kāi)獲取性，另一方面還主動(dòng)地通過(guò)電子或書(shū)面媒體或宣傳板展示環(huán)境方針。一些組織在向相關(guān)方提出環(huán)境保護(hù)要求時(shí)，隨函附上環(huán)境方針。

此外，由于環(huán)境方針是組織全部環(huán)境行為的意圖和原則的陳述，是組織的行為和環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的框架，大多數(shù)組織在環(huán)境方針中都包含了處理”相關(guān)方”概念的一些原則，如”共享環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)”，”鼓勵(lì)供方和合同方使用環(huán)境管理體系”，”相關(guān)方參預(yù)并與他們進(jìn)行信息流”，”促進(jìn)環(huán)保立法”，”與對(duì)環(huán)境友善的組織建立長(zhǎng)期商務(wù)聯(lián)系”等。組織一旦在環(huán)境方針中有所承諾，則在體系其它相關(guān)要素中應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)上述承諾有進(jìn)一步具體的規(guī)定，并執(zhí)行這些規(guī)定。

國(guó)際上許多機(jī)構(gòu)包括政府、企業(yè)協(xié)會(huì)，民間團(tuán)體都制定了一些環(huán)境保護(hù)指導(dǎo)原則，一些組織的上級(jí)或母公司也有環(huán)境方針。組織在制定環(huán)境方針時(shí)應(yīng)參考或必須考慮這些原則或方針。

二、4.3.1環(huán)境因素條款要求：”組織應(yīng)確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能控制或可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素”并”判定重要環(huán)境因素”。

這樣認(rèn)識(shí)和處理是非常必要的。其一，組織本身的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)可能給相關(guān)方帶去許多重要環(huán)境因素；其二，組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)也可以給組織或轉(zhuǎn)移給相關(guān)方許多重要環(huán)境因素；其三，環(huán)境問(wèn)題具備全球或區(qū)域特性，只有全方位考慮才能避免、減少和控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和污染的轉(zhuǎn)嫁。例如：產(chǎn)品一旦進(jìn)入銷(xiāo)售商和消費(fèi)者手中，汽車(chē)尾氣排放、售后維修服務(wù)、、燃油消耗、汽車(chē)報(bào)廢等都會(huì)給環(huán)境帶來(lái)較大影響。在汽車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中，組織將涉及采購(gòu)供方或承包方提供的大量產(chǎn)品或服務(wù)，如委托進(jìn)行廢棄物處理、化學(xué)品運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、廠房及工程建設(shè)；采購(gòu)發(fā)動(dòng)機(jī)電噴系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及其他零部件等，其中也有許多重大環(huán)境影響方面。這些與相關(guān)方有關(guān)的重要環(huán)境因素中，部分是組織自身力量可以控制的，部分是可以通過(guò)商務(wù)往來(lái)施加影響的。

至于組織使用的產(chǎn)品其生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境因素是否必須識(shí)別和評(píng)價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)未做明確要求，組織可自行決定如何對(duì)待。

三、4.3.3 目標(biāo) 指標(biāo)條款要求：”組織在建立與評(píng)審目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律及其他要求以及各相關(guān)方觀點(diǎn)。”組織在建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)時(shí)，除應(yīng)考慮重要環(huán)境因素、環(huán)境方針承諾、技術(shù)可選項(xiàng)、組織運(yùn)營(yíng)及財(cái)務(wù)條件外，還應(yīng)考慮法律法規(guī)的要求及相關(guān)方的觀點(diǎn)。境內(nèi)許多企業(yè)在認(rèn)證前或多或少存在違法或超標(biāo)現(xiàn)象，組織應(yīng)考慮優(yōu)先改進(jìn)這方面的問(wèn)題。另外，許多情況下，相關(guān)方的觀點(diǎn)和要求是嚴(yán)于法律要求或法律未明顯涉及的。出于商業(yè)方面的市場(chǎng)壓力和組織良好的公眾形象考慮，組織應(yīng)盡可能地滿(mǎn)足相關(guān)方的要求，制定和實(shí)現(xiàn)依據(jù)相關(guān)方意見(jiàn)而形成的改善環(huán)境行為的目標(biāo)、指標(biāo)。

河南新飛公司由于考慮到中國(guó)消費(fèi)者對(duì)CFC FREE 電冰箱的要求，制定并快速實(shí)現(xiàn)了”全無(wú)氟”生產(chǎn)工藝和能力，公司因此也急速提升了市場(chǎng)份額。大連佳能公司、常熟夏普公司為順應(yīng)美國(guó)市場(chǎng)對(duì)”白色”包裝物的限制，實(shí)施了用廢紙材質(zhì)的緩沖包裝填料替代泡沫塑料的目標(biāo)和方案。

四、4.4.3 信息交流條款要求：組織的信息交流程序”用于有關(guān)環(huán)境因素和環(huán)境管理體系”；b) “與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)；組織應(yīng)考慮對(duì)涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。” 組織的環(huán)境行為影響到相關(guān)方，或受相關(guān)方關(guān)注，或與相關(guān)方有聯(lián)系；另一方面，相關(guān)方的環(huán)境行為也影響到組織的環(huán)境行為。為使有關(guān)重要環(huán)境因素得到有效控制和管理，為使環(huán)境管理體系得到有效運(yùn)行，應(yīng)就有關(guān)信息與相關(guān)方進(jìn)行溝通。組織應(yīng)定期與政府機(jī)關(guān)及其他機(jī)構(gòu)聯(lián)系，查詢(xún)并獲取法律法規(guī)和要求的更新信息。組織應(yīng)向顧客和用戶(hù)宣傳環(huán)保產(chǎn)品信息和有益于環(huán)境的消費(fèi)方式和方法。在發(fā)生緊急狀態(tài)時(shí)，組織應(yīng)及時(shí)與環(huán)保局、消防隊(duì)及社區(qū)居民進(jìn)行聯(lián)系，以便及時(shí)響應(yīng)，避免、減少和控制環(huán)境影響和損失。組織應(yīng)妥善處理相關(guān)方的環(huán)境投訴和抱怨，盡管這些要求可能是嚴(yán)于有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)的。組織應(yīng)服從執(zhí)法機(jī)構(gòu)的管制，及時(shí)匯報(bào)組織的環(huán)境信息以及有關(guān)變化因素。組織應(yīng)按上級(jí)機(jī)關(guān)或投資方或股東的要求通報(bào)環(huán)保方面的有關(guān)報(bào)告和信息，等等。

大亞灣核電站設(shè)有公共關(guān)系中心，專(zhuān)職處理公眾關(guān)注事項(xiàng)，僅1997年就接待了海內(nèi)外13726人次的來(lái)訪，發(fā)放了大量的核安全宣傳材料。新飛公司在CI（企業(yè)形象）策劃中將環(huán)保形象作為企業(yè)主體形象進(jìn)行了廣泛地廣告宣傳。國(guó)內(nèi)許多公司在實(shí)施ISO14001體系過(guò)程中與當(dāng)?shù)卣⒘肆夹躁P(guān)系，主動(dòng)改進(jìn)環(huán)境行為，政府機(jī)關(guān)則主動(dòng)給企業(yè)提供幫助并及時(shí)為獲證企業(yè)進(jìn)行形象宣傳。

此外，一些組織通過(guò)與立法和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的深入接觸和交流，促進(jìn)了環(huán)境立法。大連三洋制冷公司與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作著手制定吸收式中央空調(diào)產(chǎn)品的國(guó)家環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合汽車(chē)電子有限公司建成投產(chǎn)后廣泛地與環(huán)保局接觸，促進(jìn)了北京、上海、廣州及國(guó)家的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)的先后出臺(tái)。該公司還積極與國(guó)內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)廠家合作，促進(jìn)了環(huán)保汽車(chē)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。這方面的工作，在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是相當(dāng)普遍的，如美國(guó)AT&T公司明確承諾要支持環(huán)境立法，在中國(guó)，隨著國(guó)民環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種現(xiàn)象將會(huì)越來(lái)越多地為國(guó)人所知。

五、4.4.6運(yùn)行控制條款c)要求： “對(duì)于組織使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)要求和程序通報(bào)供方和承包方”

一個(gè)組織的運(yùn)行往往涉及大量的與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，如上文所述，在這些活動(dòng)中含有對(duì)環(huán)境具有重大影響的因素。識(shí)別和評(píng)價(jià)這些重要環(huán)境因素，對(duì)其施加必要的影響并加以控制是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的核心特點(diǎn)之一，即通過(guò)市場(chǎng)與商業(yè)聯(lián)系的力量促使各國(guó)和各企業(yè)共同努力，整體地改善環(huán)境保護(hù)工作。將環(huán)保條款作為重要的商務(wù)考慮，無(wú)論在國(guó)際貿(mào)易還是國(guó)內(nèi)貿(mào)易中，已屢見(jiàn)不鮮，即使不實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)也是如此。

針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中4.4.6(c) 所要求的環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，如果是組織以前持續(xù)使用的產(chǎn)品或相對(duì)固定的服務(wù),組織可在4.3.1環(huán)境因素識(shí)別和評(píng)價(jià)”中一并考慮。此外，組織在運(yùn)行控制程序當(dāng)中，必須有一個(gè)管理程序。程序應(yīng)規(guī)定在采購(gòu)新產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，先對(duì)其中具有的環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。如果使用的產(chǎn)品或服務(wù)中有重要環(huán)境因素，應(yīng)分別向供方和承包方提出相應(yīng)的文件化的管理要求，通過(guò)合同或協(xié)議確認(rèn)雙方責(zé)任，并定期檢查和評(píng)審。當(dāng)然，對(duì)相關(guān)方的影響和控制的成敗，還取決于組織與他們的商業(yè)關(guān)聯(lián)程度，以及他們自身的環(huán)境覺(jué)悟和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

大亞灣核電站同其他采用現(xiàn)代運(yùn)行模式的公司一樣，現(xiàn)場(chǎng)有許多工作由承包方完成，如核廢物現(xiàn)場(chǎng)管理，后勤服務(wù)、維修服務(wù)、保衛(wèi)服務(wù)等。該公司的體系要求這些承包方與該公司員工一樣嚴(yán)格執(zhí)行核電站、核安全、核環(huán)境的各項(xiàng)規(guī)章制度和文件，其中還包括了同樣嚴(yán)格的人員資格和培訓(xùn)授權(quán)的要求。英國(guó)石油公司（BP）在美國(guó)阿拉斯加的一家分公司現(xiàn)場(chǎng)有雇員1000名，但在現(xiàn)場(chǎng)為其提供包括鉆井服務(wù)的承包方的員工共有3000名。BP公司與承包方進(jìn)行了良好的合作，使他們的工作能按BP體系的要求進(jìn)行，同此也滿(mǎn)足了ISO14001認(rèn)證要求。上海大眾汽車(chē)有限公司計(jì)劃每年要求幾家相關(guān)方著手實(shí)施ISO14001體系，并要求各相關(guān)方提供的產(chǎn)品采取可循環(huán)使用的包裝材料和方式。

有關(guān)供方產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境因素，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確要求納入體系管理范圍。大部分組織的對(duì)策是通過(guò)調(diào)查供方現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境行為并宣傳環(huán)境方針施加一些影響，也有一些大跨國(guó)公司采取了比控制更為”嚴(yán)厲”的影響方式。佳能、理光等日本公司已宣布EQCD（環(huán)保、質(zhì)量、成本、交貨期）經(jīng)營(yíng)思想。IBM總部則于98年4月向全球995家主要供應(yīng)商和承包商公開(kāi)發(fā)函，告之IBM的環(huán)保意圖，宣布IBM將與對(duì)環(huán)境友善的相關(guān)方建立長(zhǎng)期商務(wù)關(guān)系，鼓勵(lì)建立環(huán)境管理體系。此外，IBM公司每年對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行第二方現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)還考慮環(huán)境行為的優(yōu)劣度。

標(biāo)準(zhǔn)4.4.6運(yùn)行控制中還包括了與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的控制要求。如組織的廢棄物管理，如果自身不能確保無(wú)害化處理，則應(yīng)交給環(huán)保局認(rèn)可的外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行無(wú)害化處置。又如組織必須進(jìn)行新改擴(kuò)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并最終獲得環(huán)保局確認(rèn)，等等。 如果僅從商務(wù)關(guān)系的法律責(zé)任上理解ISO14001標(biāo)準(zhǔn)4.4.6(c)的要求可能造成風(fēng)險(xiǎn)和污染轉(zhuǎn)移，并可能導(dǎo)致違反環(huán)保法律，也不符合ISO14001要求。

六、 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)相關(guān)方的其他要素中的相關(guān)要求

4.3.2 法律及其他要求：適用于組織的應(yīng)遵守的法律和其他要求，除包含有關(guān)法律、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)包括相關(guān)方特別是投資者、顧客、社區(qū)、組織參加的社團(tuán)和非政府組織的有關(guān)要求。

4.4.1組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：組織可在自己的手冊(cè)中規(guī)定那些長(zhǎng)期為其服務(wù)或提供產(chǎn)品的相關(guān)方的職責(zé)，以及明確對(duì)相關(guān)方管理的部門(mén)職責(zé)

4.4.2 培訓(xùn) 意識(shí)和能力：為保證自身的環(huán)境行為，組織可要求相關(guān)方對(duì)其顧客實(shí)施所要求的培訓(xùn)，以使他們具備必要的技能和意識(shí),必要時(shí)由組織親自實(shí)施培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)定。

4.4.5文件控制： 要使相關(guān)方遵守組織的體系規(guī)定，必要時(shí)組織應(yīng)將本公司的有關(guān)體系文件發(fā)給相關(guān)方，并實(shí)施有效性管理。

4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)： 組織應(yīng)在體系文件中規(guī)定緊急狀況下與有關(guān)相關(guān)方的聯(lián)系和合作事項(xiàng)?？尚袝r(shí)，組織應(yīng)與相關(guān)方共同策劃和實(shí)施應(yīng)急程序的有效性演習(xí)。這方面，大亞灣核電站有著非常豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.5.1 監(jiān)測(cè)與測(cè)量和

4.5.2不符合糾正及預(yù)防措施：既然與相關(guān)方關(guān)聯(lián)的重要環(huán)境因素得到確認(rèn)，并有改進(jìn)計(jì)劃或運(yùn)行控制，就必須進(jìn)行必要的日常監(jiān)督檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)承包方是否遵守了法律法規(guī)也應(yīng)同內(nèi)部情況一道進(jìn)行定期評(píng)審。發(fā)現(xiàn)不符合同樣應(yīng)要求采取糾正和預(yù)防措施，必要時(shí)應(yīng)中斷合同，以確保他們適合組織的體系要求和組織遵守法律的整體承諾。

4.5.3記錄：組織應(yīng)對(duì)處理相關(guān)方事務(wù)的記錄進(jìn)行管理。此類(lèi)記錄是驗(yàn)證組織的體系是否有效運(yùn)行，是非遵守法律的見(jiàn)證材料。

4.5.4環(huán)境管理體系審核：如相關(guān)方要求，組織可接受相關(guān)方實(shí)施或委托實(shí)施的第二方審核，以及委托第三方實(shí)施的認(rèn)證審核。

4.6 管理評(píng)審：正確有效地處理相關(guān)方事務(wù)是ISO14001體系的重要方面，管理評(píng)審時(shí)應(yīng)對(duì)此給予關(guān)注。相關(guān)方提出的新的或特殊要求是構(gòu)成體系持續(xù)改進(jìn)的重要輸入條件之一。(end)

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所以環(huán)境管理體系審核首先應(yīng)以客觀事實(shí)為依據(jù)，審核證據(jù)必須真實(shí)可靠；其次審核工作要遵循嚴(yán)格的程序，審核內(nèi)容應(yīng)應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的十七個(gè)要素；最后審核中各個(gè)步驟的工作內(nèi)容都需形成文件，以保持可追塑性。例如，文件審核要有審核報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)審核要有檢查清單、現(xiàn)場(chǎng)審核要做詳細(xì)的記錄等。

二、實(shí)施環(huán)境管理體系審核的程序和要求

根據(jù)ISO14011標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境管理體系審核的實(shí)施可分成四個(gè)階段;啟動(dòng)審核階段：在接受委托方的審核申請(qǐng)后，如認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)受審核方符合實(shí)施審核的基本條件，即可安排人員去受審核方進(jìn)行初訪，以了解受審核方的規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)及環(huán)境狀況等基本情況，并共同確定審核范圍，進(jìn)而雙方簽訂審核合同。啟動(dòng)審核階段的主要工作是文件預(yù)審。包括對(duì)環(huán)境管理手冊(cè)、程序文件以及必要的環(huán)境背景資料文件的審核。審核準(zhǔn)備階段：主要工作內(nèi)容是在認(rèn)證機(jī)構(gòu)內(nèi)部完成的。其中包括制定審核計(jì)劃，組成審核組并對(duì)審核組成員的工作進(jìn)行分工，編制現(xiàn)場(chǎng)審核用的工作文件等。這里面工作量最大的是編制現(xiàn)場(chǎng)檢查清單，審核人員要在仔細(xì)閱讀受審核方的環(huán)境管理手冊(cè)及程序文件的基礎(chǔ)上，列出現(xiàn)場(chǎng)審核中對(duì)各部門(mén)的檢查內(nèi)容。

實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審核階段：根據(jù)ISO14011標(biāo)準(zhǔn)在這一階段的工作程序又可分為四部分。（1）首次會(huì)議：審核組長(zhǎng)要向受審核方的管理層人員介紹審核組成員，要共同確認(rèn)審核范圍、審核準(zhǔn)則和審核進(jìn)度等。（2）收集審核證據(jù)：審核組成員需到企業(yè)的各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)去，通過(guò)交談、現(xiàn)場(chǎng)觀察和查閱文件、記錄等方式收集審核證據(jù)以便判定受審核方的環(huán)境管理體系是否符合審核準(zhǔn)則?，F(xiàn)場(chǎng)審核原則上采用抽樣方式進(jìn)行，但為了保證審核工作的質(zhì)量，審核組在現(xiàn)場(chǎng)審核中至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)審核應(yīng)覆蓋ISO14001標(biāo)準(zhǔn)中的17個(gè)要素，包括與最高管理者座談環(huán)境方針及管理評(píng)審的貫徹、實(shí)施情況，檢查目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案的具體執(zhí)行情況，各級(jí)機(jī)構(gòu)與干部職責(zé)的履行情況以及其他各項(xiàng)主要程序文件的實(shí)施情況。 要對(duì)重要環(huán)境因素有關(guān)的作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行審核，（包括顯在的和潛在的重要環(huán)境因素作業(yè)點(diǎn)），在這些作業(yè)點(diǎn)要與負(fù)責(zé)人和操作工人交談，以了解他們是否具備了這些崗位所要求的知識(shí)與技能，這些作業(yè)點(diǎn)是否執(zhí)行了環(huán)境管理體系文件中規(guī)定的要求。 要檢查各種重要的環(huán)境管理記錄。包括：各種主要污染物的監(jiān)測(cè)記錄，法律法規(guī)的收集記錄，環(huán)境管理體系內(nèi)審記錄，管理評(píng)審記錄，培訓(xùn)記錄等。通過(guò)這些記錄判定體系的運(yùn)行狀況和效果。

現(xiàn)場(chǎng)觀察：審核員要對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、動(dòng)力設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)、環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)、危險(xiǎn)品及化學(xué)品庫(kù)房等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，以判斷是否有重要的環(huán)境因素被遺漏，體系文件的實(shí)施情況，以及員工的環(huán)境意識(shí)等，做到全面了解環(huán)境管理體系在本組織的運(yùn)行狀況。（3）審核方與受審核方共同評(píng)議：分析審核發(fā)現(xiàn)是審核組內(nèi)部對(duì)審核中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)審，以找出受審核方在體系上存在的問(wèn)題。為了更加慎重起見(jiàn)，對(duì)于這些審核發(fā)現(xiàn)都要與受審核方的環(huán)境管理人員共同評(píng)議一次，以確認(rèn)所有審核發(fā)現(xiàn)的事實(shí)依據(jù)。（4）末次會(huì)議：審核組長(zhǎng)向受審核方宣布審核中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)以及現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)論。
編制審核報(bào)告階段：審核組在完成現(xiàn)場(chǎng)審核后，要編寫(xiě)審核報(bào)告。審核報(bào)告中應(yīng)包括受審核方的基本情況，環(huán)境管理體系文件評(píng)審情況，現(xiàn)場(chǎng)審核情況及審核結(jié)論等。如果審核組認(rèn)為受審核方的環(huán)境管理體系符合審核準(zhǔn)則，則推薦注冊(cè)。經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)技術(shù)委員會(huì)審議后即可批準(zhǔn)注冊(cè)。(end)

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然而，ISO（International Standard Organization）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年頒布的ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)正好為企業(yè)的環(huán)境管理工作提供了一種良好的操作模式。該標(biāo)準(zhǔn)自1996年發(fā)布以來(lái)就得到了很多國(guó)家的大力支持和積極響應(yīng)，并且產(chǎn)生了良好的環(huán)境績(jī)效。其中以日本的響應(yīng)最為積極，并且環(huán)境管理成效卓著。在中國(guó)境內(nèi)，線路板廠主要分布在日資和臺(tái)資企業(yè)，據(jù)了解，日資企業(yè)在推行ISO14001環(huán)境管理體系時(shí)間較早，效果也較明顯。筆者根據(jù)自己多年來(lái)輔導(dǎo)過(guò)的日資、臺(tái)資等線路板企業(yè)建立ISO14001環(huán)境管理體系并順利通過(guò)國(guó)際知名機(jī)構(gòu)認(rèn)證的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约涸谳o導(dǎo)線路板企業(yè)建立ISO14001的一些看法，僅供各位參考：

1、線路板公司比較重要的是廢水、廢氣和廢渣的三廢管理：

廢氣主要是蝕刻燈工藝會(huì)產(chǎn)生一定量的酸性氣體等廢氣，為了有效處理工業(yè)廢氣，一般會(huì)在樓頂安裝廢氣洗滌塔進(jìn)行酸氣處理。
廢水，主要是電鍍廢水，其中的金屬離子鉻、銅離子含量比較高，主要是銅離子極易超標(biāo)、所以廢水處理系統(tǒng)維護(hù)非常重要以及確保廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放也很關(guān)鍵。
廢渣，主要是廢棄線路板和邊角料以及廢棄的化學(xué)品容器，屬于危險(xiǎn)廢物，大部分被列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，應(yīng)該交由有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處理單位進(jìn)行處理，決不能交給普通的回收商處理。
2、化學(xué)品的管理，線路板廠會(huì)用到大量化學(xué)品，其中大部分是有毒、有害或易燃、易爆的，管理不當(dāng)都會(huì)對(duì)環(huán)境和人員造成很大影響?；瘜W(xué)品的管理要求相對(duì)較高，要有MSDS(Material Safety Data Sheet)物質(zhì)安全資料表（可向化學(xué)品供應(yīng)商索?。F(xiàn)場(chǎng)和使用場(chǎng)所都要有安全標(biāo)簽，嚴(yán)禁使用。要有化學(xué)品泄漏應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行適當(dāng)演習(xí)?；瘜W(xué)品的儲(chǔ)存和使用場(chǎng)所應(yīng)配備必要的應(yīng)急設(shè)施/用品，如吸油棉、干燥消防沙、滅火器等。

3、環(huán)保批文的獲?。?br /> 【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)/表】；
【建設(shè)項(xiàng)目影響審查批復(fù)】；
【建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】；
【排污許可證】；
廢水、廢氣和廠界噪聲的【環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告】；
【危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單】；
4、其它：如消防驗(yàn)收批文（消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)）等。

小結(jié)：在建立ISO14001環(huán)境管理體系時(shí)，線路板企業(yè)的環(huán)境管理應(yīng)重點(diǎn)考慮：蝕刻酸氣排放管理、廢酸液回收處理、化學(xué)品管理、廢棄線路板處置等等多方面考慮，方能有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

可見(jiàn)，線路板行業(yè)雖然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)很大，但是如果建立了恰當(dāng)?shù)腎SO14001環(huán)境管理體系，并從污染的源頭到最終去向充分考慮環(huán)保應(yīng)對(duì)措施，便能有效控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

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煙草企業(yè)實(shí)施ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)并獲得認(rèn)證證書(shū)，已成為企業(yè)環(huán)境管理能力及企業(yè)形象的重要因素。甚至成為進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的必要條件，有專(zhuān)家把ISO14001證書(shū)稱(chēng)為綠色通行證是切實(shí)如此，所以企業(yè)把通過(guò)ISO14001認(rèn)證的信息廣泛地公布在廣告宣傳中，會(huì)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中以及經(jīng)濟(jì)合同的洽談與商貿(mào)中，提高自身的品牌效應(yīng)及信譽(yù)度，從而擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。

二、提升的階梯，入世的護(hù)照

我國(guó)已加入WTO，而WTO就是為了給世界一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，在這種風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存中，煙草企業(yè)應(yīng)怎樣呢？國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局曾明確提出：我國(guó)務(wù)必加快從“煙草大國(guó)”向“煙草強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。加入世貿(mào)后，我國(guó)的平均關(guān)稅將由近年的15%于2005年降到10%，化工產(chǎn)品的平均關(guān)稅將于2008年降到7%，而紙及其制品將由現(xiàn)在的15%-25%降到2005年的5%-7%，這些會(huì)導(dǎo)致中國(guó)煙草制品降低成本，而降低煙草制品成本的有效途徑之一是減少污染帶來(lái)的附加值成本，從煙葉的打葉處理，加料烘干，混合煙葉切絲到煙葉的倉(cāng)儲(chǔ)等過(guò)程都需用ISO14001標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范，方能提高企業(yè)環(huán)境管理水平，擠身于國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，所以，推行ISO14001是煙草行業(yè)提升的階梯，入世的護(hù)照。

三、強(qiáng)調(diào)鏈?zhǔn)叫?yīng)，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入程度

ISO14001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，實(shí)施ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的組織（企業(yè)），要對(duì)自己的相關(guān)方施加影響。也就是說(shuō)獲得認(rèn)證的企業(yè)要求相關(guān)方實(shí)施環(huán)境管理體系認(rèn)證?，F(xiàn)在已經(jīng)有一些獲得認(rèn)證的企業(yè)開(kāi)始對(duì)自己的供貨方提出這方面的要求，即從煙草制品的煙葉供應(yīng)方、原料供應(yīng)方到包裝材料供應(yīng)方等等，這樣ISO14001認(rèn)證便形成了一個(gè)鏈?zhǔn)叫?yīng)，使各方的供應(yīng)方、相關(guān)方加入到ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與認(rèn)證行業(yè)中來(lái)，否則便不能滿(mǎn)足訂貨廠商的要求。由此可見(jiàn)，ISO14001環(huán)境管理體系的認(rèn)證已經(jīng)或已正成為市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件之一。

四、改進(jìn)煙草的環(huán)境性能，推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步

近些年，山東、云南、貴州等省份煙草生產(chǎn)企業(yè)大合并，已解決了一些趨于同檔次產(chǎn)品生產(chǎn)及競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，使生產(chǎn)力及生產(chǎn)分配更趨于合理，然而在煙草的品種結(jié)構(gòu)上烤煙供大于求，國(guó)產(chǎn)中檔雪茄市面上幾乎沒(méi)有，混合型、功能型的國(guó)產(chǎn)中高檔香煙就更少了。為此，在打葉處理時(shí)嚴(yán)格控制消除沙粒、塵、碎葉和其它雜質(zhì)的環(huán)境影響指標(biāo)，運(yùn)用缺氧保存等新技術(shù)對(duì)煙葉的倉(cāng)儲(chǔ)予以控制，確保高效低耗地保持煙草的本質(zhì)香味；以及煙支的焦油含量最低指標(biāo)的控制，混合煙葉切絲的環(huán)境影響指標(biāo)控制等等，運(yùn)用新技術(shù)、新工藝以至使煙草的產(chǎn)品環(huán)境性能得以改進(jìn)，全面降低產(chǎn)品在制造或消費(fèi)中對(duì)環(huán)境的影響。

五、節(jié)能降耗、廢舊利用

ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證的實(shí)踐表明，實(shí)施環(huán)境管理體系在節(jié)能降耗方面可以取得顯著的效果，根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)查，近年已通過(guò)ISO14001認(rèn)證的企業(yè)大約在一年期間內(nèi)，其節(jié)能降耗的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高達(dá)4.9億元。在廢舊利用方面，實(shí)施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)普遍對(duì)金屬邊料、注塑燒口、包裝紙箱、廢水、廢油及潑溶劑等盡量做到回收再利用，很多企業(yè)對(duì)建立環(huán)境管理體系前后的廢棄物排放量進(jìn)行比較，降低幅度很大，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

六、提高企業(yè)管理水平，推動(dòng)企業(yè)由粗放型管理向集約型管理轉(zhuǎn)變

煙草行業(yè)實(shí)施環(huán)境管理體系并認(rèn)證，可以通過(guò)對(duì)各種資源的消耗的控制，全面優(yōu)化本身的成本管理，減少不合理的消耗，實(shí)現(xiàn)最低成本的控制。因而可以使自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利的地位。當(dāng)前，我國(guó)正處在加速推進(jìn)工業(yè)化和城市化的發(fā)展階段，就工業(yè)總體而言，還沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)的高投入、高消耗的增長(zhǎng)模式，能源、資源的利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很低，環(huán)境污染與資源浪費(fèi)比較突出，并已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。因此，推行ISO14001標(biāo)準(zhǔn)具有戰(zhàn)略意義。它不但可以豐富環(huán)境管理的手段，實(shí)行有效的污染預(yù)防，還可以節(jié)約能源資源，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使企業(yè)在WTO新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，建立起先進(jìn)科學(xué)的管理機(jī)制，迎接新的挑戰(zhàn)。

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