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]]>二是接受武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)(國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證機(jī)構(gòu))組織的認(rèn)證審核;
三是通過(guò)審核后,取得武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(國(guó)軍標(biāo)認(rèn)證證書),進(jìn)入武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證注冊(cè)單位名錄。
1、在申請(qǐng)單位內(nèi)部按照《GJB9001B-2009 質(zhì)量管理體系要求》進(jìn)行貫標(biāo);
2、申請(qǐng)單位建立國(guó)軍標(biāo)質(zhì)量體系并有效運(yùn)行,完成內(nèi)部審核和管理評(píng)審;
3、申請(qǐng)單位按規(guī)定格式填寫《武器裝備質(zhì)量管理體系認(rèn)證申請(qǐng)書》,并準(zhǔn)備有關(guān)證明材料;
4、向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料,經(jīng)審核同意后認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)單位簽訂認(rèn)證合同書;
5、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。對(duì)于初次申請(qǐng)單位審核分二個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段審核主要涉及:質(zhì)量管理體系文件審查和現(xiàn)場(chǎng)審核,現(xiàn)場(chǎng)審核主要涉及了解體系的建立與運(yùn)行情況,確認(rèn)審核范圍及標(biāo)準(zhǔn)刪減內(nèi)容等,并與軍方用戶座談。
第二階段現(xiàn)場(chǎng)審核通常在第一階段審核提出問(wèn)題關(guān)閉后進(jìn)行,與第一階段間隔時(shí)間不超過(guò)4個(gè)月。第二階段審核是全部門、全產(chǎn)品、全過(guò)程、全要求覆蓋的符合性審核;
6、現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)后頒發(fā)證書。
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]]>2. 具有對(duì)商業(yè)紀(jì)錄進(jìn)行管理維護(hù)的相應(yīng)能力
AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地對(duì)其進(jìn)出口活動(dòng)進(jìn)行紀(jì)錄。對(duì)真實(shí)的商業(yè)數(shù)據(jù)的管理維護(hù)是國(guó)際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全的基本保障。要求AEO企業(yè):
1. 保證對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的維護(hù),使海關(guān)能夠?qū)M(jìn)出口貨物進(jìn)行必要的審計(jì);
2. 根據(jù)國(guó)家立法,允許海關(guān)在對(duì)企業(yè)監(jiān)管所必要的數(shù)據(jù)系統(tǒng)中進(jìn)行查詢。
3. AEO企業(yè)數(shù)據(jù)的內(nèi)部進(jìn)入和管理系統(tǒng)應(yīng)符合批準(zhǔn)海關(guān)的要求;
4. 以合適的方式保存與進(jìn)出口貨物相關(guān)的授權(quán)書、委托證明及許可證,并保證海關(guān)能夠查詢;
5. 根據(jù)在國(guó)家立法,以合適的方式存檔數(shù)據(jù),以便需要日后向海關(guān)提供;
6. 運(yùn)用足夠的信息技術(shù)安全措施以保障數(shù)據(jù)系統(tǒng)不被非法侵入。
3. 經(jīng)濟(jì)可靠性
經(jīng)濟(jì)上的可靠性是衡量企業(yè)是否有能力實(shí)施和改進(jìn)供應(yīng)鏈安全措施的重要的指標(biāo)。要求AEO企業(yè):
擁有可靠的經(jīng)濟(jì)能力,從而能夠在與其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)相適應(yīng)的各項(xiàng)商業(yè)活動(dòng)中承擔(dān)職責(zé)。
4. 磋商、合作與溝通
海關(guān)、其他有權(quán)機(jī)關(guān)和AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)在國(guó)際、國(guó)內(nèi)、地方等各層面,在不影響執(zhí)法的前提下,就諸如供應(yīng)鏈安全和便利措施等涉及共同利益的問(wèn)題定期進(jìn)行磋商。在海關(guān)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的實(shí)施中應(yīng)將磋商的結(jié)果考慮在內(nèi)。要求AEO企業(yè):
1. 指派并向海關(guān)明示海關(guān)所在地聯(lián)絡(luò)人或公司聯(lián)絡(luò)人,通過(guò)公司聯(lián)絡(luò)人應(yīng)當(dāng)能夠立即與海關(guān)所在地的聯(lián)絡(luò)人取得聯(lián)系,以便對(duì)于海關(guān)守法和執(zhí)法相關(guān)的事務(wù)進(jìn)行處理(貨物賬冊(cè)、貨物追蹤、員工信息等)。
2. 單獨(dú)或通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì),與海關(guān)進(jìn)行開(kāi)放的連續(xù)的數(shù)據(jù)互換,具有執(zhí)法敏感性、受法律限制及其它原因不能交換的數(shù)據(jù)除外。
3. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度所規(guī)定的特定機(jī)制,向負(fù)責(zé)的海關(guān)官員報(bào)告有疑問(wèn)的貨物證明文件,或非正常的貨運(yùn)信息。
4. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度所規(guī)定的特定機(jī)制,及時(shí)向海關(guān)或其他機(jī)構(gòu)報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的非法的、有嫌疑的、或是不可靠的貨物。這些貨物應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行保全。
5. 教育、培訓(xùn)及提高意識(shí)
海關(guān)和AEO企業(yè)必須對(duì)工作人員就安全政策、安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)、針對(duì)安全漏洞的措施等方面建立培訓(xùn)機(jī)制。要求AEO企業(yè):
1. 根據(jù)其商業(yè)性質(zhì),盡可能培養(yǎng)工作人員或在必要的情況下培養(yǎng)貿(mào)易伙伴就供應(yīng)鏈貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)意識(shí);
2. 就如何識(shí)別有嫌疑的貨物向所有AEO企業(yè)相關(guān)工作人員,包括安全保衛(wèi)人員、制單及操作人員、以及收發(fā)貨人員等提供有教育意義的資料、專家指導(dǎo)以及培訓(xùn)。
3. 對(duì)開(kāi)展的教育、指導(dǎo)和培訓(xùn)進(jìn)行記錄,形成相關(guān)的檔案。
4. 使員工掌握AEO企業(yè)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告可疑事件的程序;
5. 就如何保護(hù)貨物安全、發(fā)現(xiàn)內(nèi)部安全隱患、及杜絕非法侵入對(duì)員工開(kāi)展培訓(xùn);
6. 在可行的情況下,根據(jù)海關(guān)要求使海關(guān)熟悉相關(guān)的內(nèi)部信息、安全系統(tǒng)和程序,并協(xié)助海關(guān)進(jìn)行針對(duì)企業(yè)貨運(yùn)、業(yè)務(wù)操作及辦公地點(diǎn)調(diào)查方法的培訓(xùn);
6. 信息的交換、取得及保密
作為保護(hù)信息安全總體戰(zhàn)略的一部分,海關(guān)和AEO企業(yè)必須制定和加強(qiáng)相應(yīng)的安全保護(hù)措施,以保證信息不被用于非法用途或避免非授權(quán)的修改。要求海關(guān)和AEO企業(yè):
1. 保證涉及商業(yè)及安全敏感性信息的保密性,并確保所提供的信息只用于其被要求提供時(shí)所說(shuō)明的目的;
2. 根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)保密法規(guī),爭(zhēng)取全面、及時(shí)地在所有相關(guān)單位實(shí)施貨物放行數(shù)據(jù)的電子交換。紙質(zhì)的或親筆簽名的以證實(shí)其真實(shí)性的數(shù)據(jù)將不被提倡。
3. 執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的電子數(shù)據(jù)格式、遞交期限和數(shù)據(jù)內(nèi)容;由于安全原因所必需的數(shù)據(jù)元必須要符合商業(yè)運(yùn)行的要求和限制,并且所要求的與安全相關(guān)的數(shù)據(jù)元不能多于《框架》所規(guī)定的項(xiàng)目。
4. 海關(guān)與AEO企業(yè)應(yīng)合作實(shí)現(xiàn)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為目的的電子貨物信息的提前申報(bào)。
AEO企業(yè):
1. 進(jìn)口商應(yīng)采取相應(yīng)的制度確保貨物通關(guān)信息的清楚、完整和準(zhǔn)確,并避免信息的錯(cuò)位、缺失和錯(cuò)誤信息的錄入。同樣,承運(yùn)人要運(yùn)用相應(yīng)的制度確保倉(cāng)單所記載內(nèi)容能夠準(zhǔn)確地反映出托運(yùn)人及其代理向承運(yùn)人提供的信息,并及時(shí)向海關(guān)申報(bào)。
2. 將信息安全政策、制度或如防火墻、密碼等安全控制形成規(guī)章以保護(hù)企業(yè)電子系統(tǒng)不受非授權(quán)的侵入;
3. 建立防止信息丟失的制度和備份系統(tǒng)。
7. 貨物安全
海關(guān)和AEO企業(yè)必須建立和支持保障貨物安全及較高級(jí)別的準(zhǔn)入控制的措施,并指定保護(hù)貨物安全的日常制度。要求AEO企業(yè):
1. 世界海關(guān)組織與安全相關(guān)的各種指南包含了供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)保障貨物安全的具體措施,可參考世界海關(guān)組織的指南,為企業(yè)制定安全手冊(cè)或其他可行的指南。
2. 應(yīng)確保有施加封志責(zé)任的AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴通過(guò)制定書面的制度而保證適時(shí)施加封志并保持運(yùn)輸工具的安全;
3. 確保AEO企業(yè)及其貿(mào)易伙伴施加的封志達(dá)到或超過(guò)當(dāng)時(shí)的ISO標(biāo)準(zhǔn);
4. 將如何對(duì)已裝貨的集裝箱施加封志和檢查,以及如何發(fā)現(xiàn)和向海關(guān)及外國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)告損壞的封志和集裝箱形成書面制度;
5. 考慮安全因素,應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集裝箱封志的發(fā)放和確保其合法使用;
6. 制定對(duì)貨運(yùn)工具,包括對(duì)其“準(zhǔn)入控制”裝置的可靠性進(jìn)行檢查的程序。建議根據(jù)不同的貨運(yùn)工具對(duì)以下七個(gè)部位進(jìn)行檢查:前擋、左側(cè)、右側(cè)、地面、頂/上方、內(nèi)/外門、外側(cè)/底盤;
7. 通過(guò)國(guó)內(nèi)AEO制度中規(guī)定的特殊機(jī)制,定期對(duì)其安全和控制制度進(jìn)行測(cè)評(píng),保證非被授權(quán)者不能輕易接近貨物,以及保證被授權(quán)者不能輕易針對(duì)貨物進(jìn)行不正當(dāng)?shù)牟僮?、移?dòng)或裝卸。
8. 將貨物或貨運(yùn)工具在安全的地點(diǎn)保存,并制定相應(yīng)的制度以便在發(fā)現(xiàn)貨物和運(yùn)輸工具存放地點(diǎn)被非法侵入時(shí)及時(shí)向負(fù)責(zé)的執(zhí)法官員報(bào)告;
9. 在商業(yè)程序允許的情況下,核實(shí)運(yùn)輸貨物和裝運(yùn)工具的承運(yùn)人的身份,如沒(méi)有這種權(quán)力,則快速采取措施以盡快取得相關(guān)授權(quán);
10. 在可行的情況下,核對(duì)實(shí)貨與其單據(jù)或電子信息,以便在向海關(guān)申報(bào)時(shí)單貨相符;
11. 制定在貨物儲(chǔ)存場(chǎng)所理貨和管理的制度;
12. 制定在貨物移出儲(chǔ)存場(chǎng)所時(shí)全面監(jiān)控貨物的管理制度;
13. 制定管理、保護(hù)、監(jiān)控貨物運(yùn)輸過(guò)程以及貨物移入和移出裝運(yùn)工具過(guò)程的制度。
8. 裝運(yùn)工具的安全
海關(guān)和AEO企業(yè)必須共同制定其他國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)章未能予以規(guī)定的監(jiān)管制度,以保證裝運(yùn)工具被有效維護(hù)和保護(hù)。要求AEO企業(yè):
1. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),保證所有裝運(yùn)工具的安全在其供應(yīng)鏈中得到有效的保護(hù);
2. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),保證無(wú)人值守的裝運(yùn)工具在供應(yīng)鏈中的安全,并在其返回時(shí)檢查其安全是否受到侵害;
3. 在其權(quán)力和職責(zé)范圍內(nèi),確保對(duì)所有裝運(yùn)工具的操作人員就保證裝運(yùn)工具和貨物在其監(jiān)管下的安全進(jìn)行培訓(xùn);
4. 根據(jù)在國(guó)內(nèi)AEO制度的規(guī)定,要求操作人員及時(shí)向指定的企業(yè)安全部門和海關(guān)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的和有嫌疑的違法事件,以便進(jìn)一步調(diào)查。并且將報(bào)告記錄在案,以便海關(guān)查考;
5. 總結(jié)出裝運(yùn)工具上易于藏匿運(yùn)輸非法物品的部位,并對(duì)這些部位進(jìn)行常規(guī)檢查,保證裝運(yùn)工具內(nèi)外部艙室、夾層、空隙等的安全。檢查后應(yīng)作記錄,并記錄所檢查的部位。
6. 向海關(guān)或其它機(jī)關(guān)報(bào)告一切有嫌疑的、不合常規(guī)的以及確實(shí)侵害裝運(yùn)工具安全的行為和事件。
9. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全
在征求AEO企業(yè)意見(jiàn)以及考慮企業(yè)遵守其它國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的前提下,海關(guān)必須制根據(jù)自身情況,要求企業(yè)實(shí)施安全保障協(xié)議以保護(hù)辦公建筑的安全,對(duì)其內(nèi)外部及周邊的安全環(huán)境進(jìn)行監(jiān)控。要求AEO企業(yè):
1. 根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和風(fēng)險(xiǎn)分析的要求,采取安全措施辦公建筑其周邊安全進(jìn)行監(jiān)控,防止對(duì)其設(shè)施、裝運(yùn)工具、裝卸碼頭及貨物存放區(qū)域的非法侵入,以保證其負(fù)責(zé)的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的安全。如果不能做到準(zhǔn)入控制,應(yīng)在采取相應(yīng)的其它手段。辦公環(huán)境安全應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況包括以下措施:建筑物必須有防止非法侵入的設(shè)施;必須通過(guò)定期的檢測(cè)和維護(hù)保持設(shè)施的正常運(yùn)行;所有的內(nèi)外部的門、窗和圍欄應(yīng)有鎖定裝置或采取其它進(jìn)入監(jiān)控措施;鎖定裝置及鑰匙必須由管理人員或安全負(fù)責(zé)人員統(tǒng)一發(fā)放;在設(shè)施的內(nèi)外安裝充足的照明系統(tǒng),包括以下區(qū)域:出入口,貨物搬運(yùn)和儲(chǔ)存地點(diǎn),圍欄及停車場(chǎng)等;在車輛和人員進(jìn)出口必須有人值守,進(jìn)行監(jiān)控或采取其它措施防止非法進(jìn)入。AEO企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證需要進(jìn)入其限制區(qū)域的車輛應(yīng)在專門地點(diǎn)停放,并能夠記錄車牌號(hào)碼,以便海關(guān)查詢;只有經(jīng)安全識(shí)別或被授權(quán)的人員,車輛及貨物才能夠被允許進(jìn)入設(shè)施;設(shè)置必要的外圍及周邊隔離設(shè)施;單據(jù)或貨物的存儲(chǔ)區(qū)域應(yīng)設(shè)限進(jìn)入,應(yīng)當(dāng)能夠有足夠措施阻止非被授權(quán)或識(shí)別的人員的進(jìn)入;制定必要的安全制度,如失竊警報(bào)或準(zhǔn)入控制系統(tǒng);應(yīng)當(dāng)對(duì)限制進(jìn)入?yún)^(qū)域進(jìn)行明示,以便輕易辨認(rèn)。
2. 根據(jù)需要,允許海關(guān)查詢或使用其保證辦公環(huán)境安全的監(jiān)控系統(tǒng)。
10. 人員安全
海關(guān)和AEO企業(yè),應(yīng)在法律允許的范圍內(nèi),調(diào)查相關(guān)員工的背景情況。此外,還應(yīng)采取措施,防止未經(jīng)授權(quán)進(jìn)入相關(guān)設(shè)施、交通工具、卸貨碼頭和貨物存放地點(diǎn)等有可能影響到供應(yīng)鏈安全的場(chǎng)所。要求AEO企業(yè):
1. 在國(guó)內(nèi)法律允許的范圍內(nèi),在雇傭員工時(shí),采取可能的預(yù)防措施,證實(shí)他們以前沒(méi)有與安全相關(guān)的、海關(guān)或其他刑事犯罪記錄;
2. 定期對(duì)安全敏感崗位員工的背景進(jìn)行調(diào)查;
3. 擁有員工身份識(shí)別程序,要求所有員工攜帶公司發(fā)放的識(shí)別卡,確保對(duì)員工和單位的唯一認(rèn)證;
4. 擁有識(shí)別、記錄和處理未經(jīng)授權(quán)或來(lái)歷不明的來(lái)訪者和銷售商的程序,如在所有入口處安裝照片識(shí)別儀和設(shè)立登記制度;
5. 及時(shí)將到期員工原有的身份識(shí)別卡、進(jìn)入公司及信息系統(tǒng)的授權(quán)迅速收回并予以注銷。
11. 貿(mào)易伙伴安全
海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立一套AEO企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制,這樣全球供應(yīng)鏈安全就可以通過(guò)企業(yè)自愿提高它們的安全措施從而得到加強(qiáng),這些可以在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中予以補(bǔ)充規(guī)定。要求AEO企業(yè):
1. 必要情況下,在商業(yè)模式可能的范圍內(nèi),AEO企業(yè)在與貿(mào)易伙伴進(jìn)行合同談判時(shí),應(yīng)鼓勵(lì)貿(mào)易伙伴評(píng)估和提高供應(yīng)鏈安全,也可在合同中予以明確。此外,AEO企業(yè)應(yīng)保留在加強(qiáng)貿(mào)易伙伴的安全方面所做的努力的證明文件,并應(yīng)海關(guān)請(qǐng)求提供相關(guān)文件。
2. 開(kāi)始簽訂合同前,對(duì)貿(mào)易伙伴相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)。
12. 風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后重建
為了降低災(zāi)難和恐怖襲擊的影響,風(fēng)險(xiǎn)管理和災(zāi)后重建程序應(yīng)該包括針對(duì)特殊情況的預(yù)先計(jì)劃和應(yīng)急工作機(jī)制的建立。要求AEO企業(yè)和海關(guān):
1. 必要情況下,與相關(guān)部門共同研究制定應(yīng)對(duì)恐怖襲擊和災(zāi)后重建的緊急安全情況的計(jì)劃;
2. 人員的定期培訓(xùn)和對(duì)應(yīng)急計(jì)劃的測(cè)試。
13. 測(cè)評(píng)、分析和提高
AEO企業(yè)和海關(guān)應(yīng)采取相應(yīng)的跟蹤、測(cè)評(píng)、分析措施,已達(dá)到:l 評(píng)估指南的連貫性;確保安全管理制度的完整性和充分性;發(fā)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)有待提高的方面,從而提高供應(yīng)鏈的安全。要求AEO企業(yè):
1. 根據(jù)國(guó)內(nèi)AEO制度的規(guī)定,定期開(kāi)展對(duì)其經(jīng)營(yíng)情況的安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展評(píng)估并采取適當(dāng)措施降低這些風(fēng)險(xiǎn);
2. 建立和開(kāi)展安全管理制度的自我評(píng)估;
3. 明文規(guī)定自我評(píng)估程序和責(zé)任方;、
4. 將評(píng)估結(jié)果,反饋意見(jiàn)及可能提高的工作建議整合在一個(gè)計(jì)劃里,為未來(lái)的安全制度的充分性提供參考。
14. 自動(dòng)化和科技發(fā)展
AEO企業(yè)和海關(guān)將從頻繁地運(yùn)用自動(dòng)化和信息技術(shù)中受益,包括以提高技術(shù)為基礎(chǔ)的通關(guān)優(yōu)惠,AEO制度參與者和實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》的WCO成員使用安全數(shù)據(jù)入口,簡(jiǎn)化交易的信息要求,利用提前信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(達(dá)到提前對(duì)僅用電子形式交換的信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長(zhǎng)期目標(biāo)),以及海關(guān)和AEO企業(yè)收集績(jī)效數(shù)據(jù)。要求AEO企業(yè)和海關(guān):
1. 不斷完善益處和增加通關(guān)激勵(lì)機(jī)制方面共同合作以達(dá)到自愿使用更高級(jí)別技術(shù),這些益處應(yīng)在國(guó)家AEO制度中確定下來(lái)。這就要求雙方在應(yīng)用新技術(shù)和采取措施有效處理和減輕安全事故的破壞程度方面保持開(kāi)放對(duì)話;
2. 通過(guò)安全的電子模式建立機(jī)制以識(shí)別全球貿(mào)易供應(yīng)鏈AEO企業(yè)和現(xiàn)有已經(jīng)承諾實(shí)施《標(biāo)準(zhǔn)框架》的海關(guān)。這就要求雙方考慮建立自動(dòng)化平臺(tái),通過(guò)該平臺(tái)、全球互認(rèn)的基礎(chǔ)上,AEO企業(yè)能被清楚識(shí)別并賦予相應(yīng)的地位、給予相應(yīng)的益處;
3. 在通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到安全的同時(shí),在法律保障下支持簡(jiǎn)化與貿(mào)易有關(guān)的手續(xù)的行動(dòng)和努力,最終通過(guò)必要的能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)減少貨物放行所需的數(shù)據(jù)要求,加速處理和放行低風(fēng)險(xiǎn)貨物,以及先進(jìn)技術(shù)的使用。這就要求雙方通過(guò)尋求在全球?qū)嵤〢EO制度和其它貿(mào)易便利項(xiàng)目來(lái)進(jìn)一步便利與貿(mào)易有關(guān)的交易;
4. 鼓勵(lì)收集績(jī)效指標(biāo)和其他相關(guān)數(shù)據(jù),以便長(zhǎng)期跟蹤《框架》實(shí)施情況和公布認(rèn)為必要的調(diào)查結(jié)果。這就要求雙方至少為了內(nèi)部分析的目的收集,關(guān)于被批準(zhǔn)AEO資格的公司的數(shù)據(jù)和在持續(xù)時(shí)間內(nèi)其AEO資格對(duì)其貨運(yùn)所產(chǎn)生的影響,并可適當(dāng)向內(nèi)部或外部公布不涉密的數(shù)據(jù)。
AEO企業(yè):
1. 取額外加強(qiáng)措施為集裝箱設(shè)計(jì)高安全性封志和/或其他為防止非法侵入而設(shè)計(jì)的裝置,前提是這些額外自愿的行動(dòng)應(yīng)會(huì)使提供該方得到更多的實(shí)際的益處;
2. 向海關(guān)提供提前電子申報(bào)信息,使得海關(guān)在盡早環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,基于對(duì)上述信息的審查,可使海關(guān)進(jìn)一步加快貨物放行速度。
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]]>2. AEO企業(yè)提供有價(jià)值的信息渠道
1. 在AEO企業(yè)同意的情況下,將它的信息和聯(lián)系方式提供給其它認(rèn)證經(jīng)營(yíng)者;
2. 接受《框架》的國(guó)家列表;
3. 公認(rèn)的安全標(biāo)準(zhǔn)和最佳經(jīng)驗(yàn)做法列表。
3. 易受阻或危險(xiǎn)等級(jí)提高時(shí)期的特別措施
1. 在安全級(jí)別特殊時(shí)期,海關(guān)給予優(yōu)先待遇;
2. 邊境或口岸關(guān)閉或重新開(kāi)放后的優(yōu)先通關(guān)措施;
3. 危險(xiǎn)事件發(fā)生后優(yōu)先向受侵害的國(guó)家出口。
4. 優(yōu)先考慮參加任何新的貨物通關(guān)改革項(xiàng)目
1. 采用以賬戶為基礎(chǔ)的集中通關(guān)手續(xù),而不是逐票通關(guān);
2. 簡(jiǎn)化后續(xù)稽查手續(xù);
3. 允許自我稽查或減少海關(guān)稽查;
4. 對(duì)到港后及結(jié)關(guān)后貨物調(diào)查的快速處理程序;
5. 在估征違約金或行政處罰程序中可減輕處罰,瞞騙行為出外;
6. 增加貨物進(jìn)出口的無(wú)紙通關(guān);
7. 海關(guān)優(yōu)先答復(fù)裁定請(qǐng)求;
8. 允許異地報(bào)關(guān);
9. 在海關(guān)開(kāi)始行政處罰程序前,允許其采取補(bǔ)救措施,瞞騙除外;
10. 對(duì)未能在限期內(nèi)繳納稅款的,不對(duì)其另外處以罰金或估征違約金,只收取利息.
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]]>署 長(zhǎng) 于廣洲
2014年10月8日
中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),建立企業(yè)進(jìn)出口信用管理制度,保障貿(mào)易安全與便利,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 海關(guān)注冊(cè)登記企業(yè)信用信息的采集、公示,企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。
第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè),按照誠(chéng)信守法便利、失信違法懲戒原則,分別適用相應(yīng)的管理措施。
第四條 認(rèn)證企業(yè)是中國(guó)海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO),中國(guó)海關(guān)依法開(kāi)展與其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn),并給予互認(rèn)AEO企業(yè)相應(yīng)通關(guān)便利措施。
第五條 海關(guān)根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)和國(guó)際合作需要,與國(guó)家有關(guān)部門以及其他國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)建立合作機(jī)制,推進(jìn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
第二章 企業(yè)信用信息采集和公示
第六條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)采集能夠反映企業(yè)進(jìn)出口信用狀況的下列信息,建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng):
(一)企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息;
(二)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)信息;
(三)AEO互認(rèn)信息;
(四)企業(yè)在其他行政管理部門的信息;
(五)其他與企業(yè)進(jìn)出口相關(guān)的信息。
第七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的前提下,公示企業(yè)下列信用信息:
(一)企業(yè)在海關(guān)注冊(cè)登記信息;
(二)海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果;
(三)企業(yè)行政處罰信息;
(四)其他應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。
海關(guān)對(duì)企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布企業(yè)信用信息的查詢方式。
第八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為海關(guān)公示的企業(yè)信用信息不準(zhǔn)確的,可以向海關(guān)提出異議,并提供相關(guān)資料或者證明材料。海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請(qǐng)之日起20日內(nèi)復(fù)核。公民、法人或者其他組織提出異議的理由成立的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
第九條 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和高級(jí)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),由海關(guān)總署制定并對(duì)外公布。
第十條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè):
(一)有走私犯罪或者走私行為的;
(二)非報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額超過(guò)10萬(wàn)元的違規(guī)行為2次以上的,或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元的;
報(bào)關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過(guò)上年度報(bào)關(guān)單、進(jìn)出境備案清單總票數(shù)萬(wàn)分之五的,或者被海關(guān)行政處罰金額累計(jì)超過(guò)10萬(wàn)元的;
(三)拖欠應(yīng)繳稅款、應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)的;
(四)上一季度報(bào)關(guān)差錯(cuò)率高于同期全國(guó)平均報(bào)關(guān)差錯(cuò)率1倍以上的;
(五)經(jīng)過(guò)實(shí)地查看,確認(rèn)企業(yè)登記的信息失實(shí)且無(wú)法與企業(yè)取得聯(lián)系的;
(六)被海關(guān)依法暫停從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的;
(七)涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不配合海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;
(八)假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的;
(九)弄虛作假、偽造企業(yè)信用信息的;
(十)其他海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)的情形。
第十一條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè):
(一)首次注冊(cè)登記的企業(yè);
(二)認(rèn)證企業(yè)不再符合本辦法第九條規(guī)定條件,且未發(fā)生本辦法第十條所列情形的;
(三)適用失信企業(yè)管理滿1年,且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的。
第十二條 企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)的,海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)企業(yè)實(shí)施認(rèn)證。
海關(guān)或者申請(qǐng)企業(yè)可以委托具有法定資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證;中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證結(jié)果經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的,可以作為認(rèn)定企業(yè)信用狀況的參考依據(jù)。
第十三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)書面認(rèn)證申請(qǐng)之日起90日內(nèi)作出認(rèn)證結(jié)論。特殊情形下,海關(guān)認(rèn)證時(shí)限可以延長(zhǎng)30日。
第十四條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證:
(一)發(fā)生涉嫌走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為被海關(guān)立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的;
(二)主動(dòng)撤回認(rèn)證申請(qǐng)的;
(三)其他應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證的情形。
第十五條 海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。
海關(guān)對(duì)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)每3年重新認(rèn)證一次,對(duì)一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。認(rèn)證企業(yè)未通過(guò)重新認(rèn)證適用一般信用企業(yè)管理的,1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè);高級(jí)認(rèn)證企業(yè)未通過(guò)重新認(rèn)證但符合一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,適用一般認(rèn)證企業(yè)管理。
適用失信企業(yè)管理滿1年,且未再發(fā)生本辦法第十條規(guī)定情形的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其調(diào)整為一般信用企業(yè)管理。
失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年的,可以向海關(guān)申請(qǐng)成為認(rèn)證企業(yè)。
第四章 管理原則和措施
第十六條 一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理原則和措施:
(一)較低進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率;
(二)簡(jiǎn)化進(jìn)出口貨物單證審核;
(三)優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù);
(四)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
第十七條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理原則和措施外,還適用下列管理措施:
(一)在確定進(jìn)出口貨物的商品歸類、海關(guān)估價(jià)、原產(chǎn)地或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前先行辦理驗(yàn)放手續(xù);
(二)海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員;
(三)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè),不實(shí)行銀行保證金臺(tái)賬制度;
(四)AEO互認(rèn)國(guó)家或者地區(qū)海關(guān)提供的通關(guān)便利措施。
第十八條 失信企業(yè)適用海關(guān)下列管理原則和措施:
(一)較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率;
(二)進(jìn)出口貨物單證重點(diǎn)審核;
(三)加工貿(mào)易等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管;
(四)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理原則和措施。
第十九條 高級(jí)認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。
因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照就低原則實(shí)施管理。
認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案?jìng)刹榛蛘哒{(diào)查的,海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施,按照一般信用企業(yè)進(jìn)行管理。
第二十條 企業(yè)名稱或者海關(guān)注冊(cè)編碼發(fā)生變更的,海關(guān)對(duì)企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果和管理措施繼續(xù)適用。
企業(yè)有下列情形之一的,按照以下原則作出調(diào)整:
(一)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立,分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的,適用海關(guān)對(duì)分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施,其余的分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(二)企業(yè)發(fā)生解散分立,分立企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè);
(三)企業(yè)發(fā)生吸收合并,合并企業(yè)適用海關(guān)對(duì)合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果和管理措施;
(四)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并,合并企業(yè)視為首次注冊(cè)企業(yè)。
第五章 附則
第二十一條 作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪,以刑事判決書生效時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為,以海關(guān)行政處罰決定書作出時(shí)間為準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。
第二十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是:
“處罰金額”,指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,被海關(guān)處以罰款、沒(méi)收違法所得或者沒(méi)收貨物、物品價(jià)值的金額之和。
“拖欠應(yīng)納稅款”,指自繳納稅款期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納進(jìn)出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)出口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和,包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,除給予處罰外,尚需繳納的稅款。
“拖欠應(yīng)繳罰沒(méi)款項(xiàng)”,指自海關(guān)行政處罰決定規(guī)定的期限屆滿之日起超過(guò)3個(gè)月仍未繳納海關(guān)罰款、沒(méi)收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價(jià)款。
“1年”,指連續(xù)的12個(gè)月。
“年度”,指1個(gè)公歷年度。
“以上”“以下”,均包含本數(shù)。
“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者(AEO)”,是指以任何一種方式參與貨物國(guó)際流通,符合本辦法規(guī)定的條件及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并通過(guò)海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。
第二十三條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自2014年12月1日起施行。2010年11月15日海關(guān)總署令第197號(hào)公布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)企業(yè)分類管理辦法》同時(shí)廢止。
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]]>IAF在通告中宣布,自2018年3月15日起,所有ISO9001和ISO 14001審核必須依據(jù)2015版標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,包括初始審核、監(jiān)督審核和再認(rèn)證審核。這意味著自明年3月15起,舊版的認(rèn)證審核將成為歷史。這是根據(jù)2015版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核的一個(gè)新里程碑。
該變更將對(duì)我們客戶產(chǎn)生不同程度的影響。說(shuō)明如下:
1.客戶無(wú)需采取措施的情況:
已成功完成轉(zhuǎn)版
轉(zhuǎn)版審核已完成,等待認(rèn)證結(jié)果或證書頒發(fā)
轉(zhuǎn)版審核已排期,并將根據(jù)2015版新版標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行(不管排期安排在2018年3月15日前或后)
2.建議客戶重新策劃,以便用轉(zhuǎn)版審核方式進(jìn)行的情況:
將根據(jù)“舊版”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的監(jiān)督審核或換證審核安排在2018年3月15日前
3.如果客戶屬于下面兩種情況,我們建議客戶盡早聯(lián)系排期,并將其轉(zhuǎn)成轉(zhuǎn)版審核來(lái)執(zhí)行。
將根據(jù)“舊版”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的監(jiān)督審核或換證審核尚未排期,
將根據(jù)“舊版”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的監(jiān)督審核或換證審核計(jì)劃在2018年3月15日后
更改后的轉(zhuǎn)版時(shí)間是強(qiáng)制性要求。我們不希望客戶因時(shí)間關(guān)系錯(cuò)過(guò)了轉(zhuǎn)換期限,導(dǎo)致舊版認(rèn)證證書失效、新版認(rèn)證仍未完成的被動(dòng)局面。
LRQA作為專業(yè)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu),我們可以幫助您實(shí)現(xiàn)無(wú)縫轉(zhuǎn)版,從而讓您組織盡快收獲新標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的好處。我們將與您緊密合作,與您一起管理由于轉(zhuǎn)版時(shí)間變化給認(rèn)證帶來(lái)的任何風(fēng)險(xiǎn)。
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]]>質(zhì)量管理體系認(rèn)證促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理、傳遞質(zhì)量信任、培養(yǎng)質(zhì)量人才,是推進(jìn)全面質(zhì)量管理的有效手段。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程質(zhì)量管理,按照質(zhì)檢總局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委總體安排,現(xiàn)就在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”(簡(jiǎn)稱“升級(jí)版”)工作提出實(shí)施意見(jiàn)如下:
一、總體要求
(一)基本原則
1、堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。在總結(jié)和繼承國(guó)內(nèi)外質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施三十年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新,與通用認(rèn)證項(xiàng)目協(xié)調(diào)發(fā)展,提高質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度供給質(zhì)量,滿足市場(chǎng)多樣性需求。
2、突出行業(yè)特色。按照“一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)抓”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持行業(yè)企業(yè)主導(dǎo),貼合行業(yè)實(shí)際,體現(xiàn)行業(yè)特色,服務(wù)行業(yè)發(fā)展。以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為行業(yè)劃分基礎(chǔ),根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際需求,推動(dòng)開(kāi)展突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證或質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證。
3、強(qiáng)化專業(yè)能力。建立國(guó)家統(tǒng)一推行的自愿性認(rèn)證制度,統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則,突出強(qiáng)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員的專業(yè)能力要求,推動(dòng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)憑借高水準(zhǔn)的專業(yè)能力,提供高水準(zhǔn)的認(rèn)證服務(wù)。
4、堅(jiān)持共同推進(jìn)。調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方力量,特別是各行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)與認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)共同參與認(rèn)證制度設(shè)計(jì),并推動(dòng)認(rèn)證實(shí)施和認(rèn)證結(jié)果采信。
(二)中心任務(wù)
“質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級(jí)版”的內(nèi)涵是:以質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 19001/ISO 9001)換版為契機(jī),突出行業(yè)質(zhì)量特征,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新,以質(zhì)量管理體系認(rèn)證制度的升級(jí),帶動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理升級(jí),使企業(yè)質(zhì)量管理體系更加融合高效,助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。
1、建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證,滿足行業(yè)特定需求。
2、引入分級(jí)認(rèn)證模式,建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證,體現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理績(jī)效的差異性。
3、推動(dòng)開(kāi)展整合管理體系認(rèn)證,提升企業(yè)管理效能。
4、鼓勵(lì)應(yīng)用新技術(shù)創(chuàng)新認(rèn)證技術(shù)方法,促進(jìn)認(rèn)證有效性或效率的提高。
5、推動(dòng)開(kāi)展認(rèn)證增值服務(wù),滿足企業(yè)特別是中小微企業(yè)的質(zhì)量提升需求。
二、推動(dòng)建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證
鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及相關(guān)各方,針對(duì)特定行業(yè)的質(zhì)量管理關(guān)鍵過(guò)程和市場(chǎng)需求,在通用質(zhì)量管理體系認(rèn)證(GB/T 19001/ISO 9001)基礎(chǔ)上,研發(fā)建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證項(xiàng)目。
(三)認(rèn)證依據(jù)用標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)采用“A+B”模式,A應(yīng)涵蓋GB/T 19001/ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)全部要求,B為行業(yè)特定的細(xì)化或補(bǔ)充質(zhì)量管理體系要求,應(yīng)以適當(dāng)方式將標(biāo)準(zhǔn)中A、B兩部分明顯區(qū)分開(kāi)。標(biāo)準(zhǔn)框架應(yīng)符合GB/T 27007《合格評(píng)定 合格評(píng)定用規(guī)范性文件的編寫指南》及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)要求(ISO指令第一部分附件SL)。
(四)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織起草并發(fā)布認(rèn)證規(guī)則。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)等聯(lián)合起草認(rèn)證規(guī)則,認(rèn)證規(guī)則的框架及內(nèi)容(如認(rèn)證人員、審核時(shí)間、審核活動(dòng)策劃與實(shí)施、認(rèn)證范圍、標(biāo)志使用等有關(guān)認(rèn)證流程和認(rèn)證結(jié)論的要求)應(yīng)符合GB/T 27007《合格評(píng)定 合格評(píng)定用規(guī)范性文件的編寫指南》及認(rèn)證認(rèn)可相關(guān)規(guī)范要求。
(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足GB/T 27021《合格評(píng)定管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》及相關(guān)要求,并在特定行業(yè)具備相關(guān)資格,對(duì)特定行業(yè)認(rèn)證方案的策劃與實(shí)施具有較高的專業(yè)能力;認(rèn)證人員在教育、工作經(jīng)歷、認(rèn)證審核等方面具備相關(guān)資格和較為豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),確保提供高水平的認(rèn)證服務(wù)。
(六)應(yīng)在一份認(rèn)證證書上清晰、完整、準(zhǔn)確地標(biāo)注認(rèn)證相關(guān)信息,如認(rèn)證依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、認(rèn)證范圍等,并正確使用相關(guān)認(rèn)可標(biāo)志,確保不造成誤導(dǎo),不影響認(rèn)證結(jié)果的采信與使用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)有義務(wù)向認(rèn)證委托人和所有認(rèn)證結(jié)果采信方宣傳本認(rèn)證證書的正確內(nèi)涵,原則上不再頒發(fā)覆蓋相同認(rèn)證范圍的GB/T 19001/ISO 9001認(rèn)證證書(除非認(rèn)證委托人需要)。
三、推動(dòng)建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證
結(jié)合特定行業(yè)的質(zhì)量管理實(shí)際情況,引導(dǎo)企業(yè)在滿足GB/T 19001/ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,靈活運(yùn)用卓越績(jī)效、六西格瑪、精益管理、QC小組等多種質(zhì)量管理方法,完善質(zhì)量管理體系。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理成熟度和質(zhì)量績(jī)效水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià),建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證,持續(xù)提升質(zhì)量管理水平。
(七)認(rèn)證依據(jù)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足(三)的要求。應(yīng)在GB/T 19001/ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,按照分級(jí)認(rèn)證通用要求和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織相關(guān)要求(ISO指令第一部分附件SL),制定特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確規(guī)定量化指標(biāo)、評(píng)分規(guī)則和分級(jí)規(guī)則等要求,通過(guò)對(duì)體系運(yùn)行成熟度和質(zhì)量績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果分級(jí)。認(rèn)證結(jié)果分為3級(jí):A級(jí)、AA級(jí)、AAA級(jí)。評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方式應(yīng)盡可能客觀、準(zhǔn)確地反映企業(yè)的質(zhì)量管理體系成熟度和質(zhì)量績(jī)效結(jié)果,包括采信政府抽查、顧客滿意度測(cè)評(píng)、產(chǎn)品質(zhì)量曝光、國(guó)家信用體系、體系整合度等相關(guān)信息。
(八)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門組織制定并發(fā)布相關(guān)行業(yè)的分級(jí)認(rèn)證規(guī)則。相關(guān)要求同(四)。
(九)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員除應(yīng)具備(五)規(guī)定的要求以外,還應(yīng)掌握分級(jí)認(rèn)證適用的評(píng)價(jià)工具及方法。
(十)應(yīng)在一份認(rèn)證證書上清晰、完整、準(zhǔn)確地標(biāo)注認(rèn)證分級(jí)結(jié)果及其他相關(guān)信息。相關(guān)要求同(六)。
四、推動(dòng)開(kāi)展整合管理體系認(rèn)證
引導(dǎo)企業(yè)以質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),融入環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,按照過(guò)程方法,建立系統(tǒng)、高效的整合管理體系,解決“碎片化”管理問(wèn)題,提升企業(yè)綜合管理效能;鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展整合管理體系認(rèn)證,提供“一體化”的審核與認(rèn)證服務(wù),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),提高認(rèn)證審核效率。
(十一)應(yīng)同時(shí)使用質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等三個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證依據(jù),如果涉及整合其他管理體系,也應(yīng)將其他相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)證依據(jù)。
(十二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB/T 27021《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》和“一體化”審核相關(guān)認(rèn)可要求開(kāi)展整合管理體系認(rèn)證。
(十三)倡導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求在一份認(rèn)證證書上清晰、完整、準(zhǔn)確地標(biāo)注認(rèn)證相關(guān)信息,如認(rèn)證依據(jù)用所有標(biāo)準(zhǔn)的名稱、標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、依據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證范圍等,并正確使用相關(guān)認(rèn)可標(biāo)志,確保不造成誤導(dǎo),不影響認(rèn)證結(jié)果的采信與使用。認(rèn)證機(jī)構(gòu)有義務(wù)向認(rèn)證委托人和所有認(rèn)證結(jié)果采信方宣傳該認(rèn)證證書的正確內(nèi)涵。
五、加快認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新
鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)探索利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù),對(duì)傳統(tǒng)的認(rèn)證技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,提高認(rèn)證效率和有效性。
(十四)應(yīng)基于風(fēng)險(xiǎn)思維,考慮所采用的新技術(shù)對(duì)認(rèn)證活動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并有證據(jù)確保應(yīng)用新技術(shù)后,認(rèn)證結(jié)果的有效性、可靠性高于或等同于通用認(rèn)證。
(十五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在利用新技術(shù)策劃和實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)時(shí),應(yīng)符合GB/T 27021《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》以及應(yīng)用信息技術(shù)相關(guān)認(rèn)證認(rèn)可要求。
(十六)在認(rèn)證策劃、認(rèn)證審核、認(rèn)證決定、認(rèn)證結(jié)果等認(rèn)證環(huán)節(jié),利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù),收集與分析企業(yè)相關(guān)質(zhì)量信息與客觀證據(jù),確定審核關(guān)鍵點(diǎn),制定精準(zhǔn)審核方案,采用適宜高效的審核技術(shù),提供高質(zhì)量的認(rèn)證結(jié)果。
(十七)推動(dòng)多方協(xié)作建立認(rèn)證共享平臺(tái),建立信息交流與溝通渠道,為社會(huì)提供真實(shí)、可靠的質(zhì)量管理體系認(rèn)證結(jié)果和相關(guān)信息,并推動(dòng)質(zhì)量大數(shù)據(jù)的綜合運(yùn)用。
六、鼓勵(lì)開(kāi)展認(rèn)證增值服務(wù)
鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)利用質(zhì)量數(shù)據(jù)資源、質(zhì)量管理等方面得天獨(dú)厚的專業(yè)優(yōu)勢(shì),為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供增值服務(wù),塑造質(zhì)量品牌,提升質(zhì)量水平。
(十八)鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等質(zhì)量基礎(chǔ)手段,為企業(yè)提供整體化服務(wù)。
(十九)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量診斷,指出企業(yè)存在的質(zhì)量短板或薄弱環(huán)節(jié),有利于企業(yè)識(shí)別問(wèn)題原因,確定改進(jìn)方向,采取有效措施。
(二十)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)確保提供的增值服務(wù)活動(dòng)不影響認(rèn)證結(jié)果的公正性。認(rèn)證增值服務(wù)不以服務(wù)對(duì)象獲得或保持認(rèn)證為目的,不能涉及幫助企業(yè)“建立、實(shí)施或保持管理體系”。
七、保障措施
(二十一)深化部門合作
1、依托全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席機(jī)制,充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,積極推出相關(guān)行業(yè)“升級(jí)版”認(rèn)證項(xiàng)目,并加強(qiáng)對(duì)“升級(jí)版”認(rèn)證活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。
2、積極推動(dòng)相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方政府將“升級(jí)版”作為行業(yè)質(zhì)量提升和深化“放管服”改革的新舉措,健全配套政策,推動(dòng)采信“升級(jí)版”認(rèn)證結(jié)果。
3、形成宣傳合力,通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、微信等多種形式,加強(qiáng)“升級(jí)版”政策解讀和宣傳推廣,推廣“升級(jí)版”優(yōu)秀案例。
(二十二)加強(qiáng)綜合監(jiān)管
1、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委與相關(guān)行業(yè)主管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)、地方認(rèn)證監(jiān)管部門等有關(guān)各方建立認(rèn)證監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)“升級(jí)版”認(rèn)證活動(dòng)開(kāi)展定期或者不定期的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
2、地方認(rèn)證監(jiān)管部門按照各自職責(zé),依法對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的“升級(jí)版”認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查,對(duì)違法行為進(jìn)行查處。
3、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)“升級(jí)版”認(rèn)證相關(guān)主體的違法違規(guī)行為建立信用記錄,納入全國(guó)統(tǒng)一信用體系平臺(tái),實(shí)施聯(lián)合懲戒。
(二十三)完善認(rèn)可制度
1、將“升級(jí)版”認(rèn)證納入國(guó)家認(rèn)可制度,制定并發(fā)布“升級(jí)版”認(rèn)可要求及配套的認(rèn)可政策和程序。
2、認(rèn)可機(jī)構(gòu)在授予、擴(kuò)展及保持“升級(jí)版”認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可范圍的評(píng)審中,驗(yàn)證認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠同時(shí)滿足質(zhì)量管理體系認(rèn)證適用的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際組織要求以及“升級(jí)版”相關(guān)認(rèn)證規(guī)則等要求。
3、在授予和保持“升級(jí)版”認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格的過(guò)程中,認(rèn)可機(jī)構(gòu)應(yīng)評(píng)審認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)從事“升級(jí)版”工作的認(rèn)證人員實(shí)施管理的有效性。
(二十四)強(qiáng)化行業(yè)自律
1、認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)協(xié)會(huì)建立認(rèn)證人員能力提升機(jī)制。明確提出質(zhì)量管理體系認(rèn)證人員能力提升要求,開(kāi)發(fā)建立質(zhì)量管理認(rèn)證人員能力提升培訓(xùn)課程,為認(rèn)證人員能力提升提供幫助和服務(wù)。
2、搭建質(zhì)量管理認(rèn)證升級(jí)版同行評(píng)議交流平臺(tái)。組織開(kāi)展“升級(jí)版”良好案例評(píng)議交流,跟蹤評(píng)估“升級(jí)版”實(shí)施效果,不斷提升認(rèn)證質(zhì)量。
(二十五)建立標(biāo)準(zhǔn)體系
研究建立“升級(jí)版”認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)體系,做好頂層設(shè)計(jì),組織相關(guān)各方加快制定認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn),作為“升級(jí)版”工作的配套支撐性文件。
國(guó)家認(rèn)監(jiān)委
2017年11月20日
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]]>The post UL成功收購(gòu)國(guó)際化學(xué)品法規(guī)服務(wù)行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者——ChemADVISOR first appeared on 深圳市安信達(dá)咨詢有限公司.
]]>UL軟件事業(yè)部總裁Gitte Schjotz表示
“
本次收購(gòu)將擴(kuò)大UL在全球化學(xué)品合規(guī)性監(jiān)管方面的能力。UL在合規(guī)性領(lǐng)域擁有數(shù)十年的專業(yè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在安全科學(xué)領(lǐng)域,UL已有逾一個(gè)世紀(jì)的全球標(biāo)準(zhǔn)制定經(jīng)驗(yàn)。對(duì)ChemADVISOR的收購(gòu)一方面延續(xù)了雙方的長(zhǎng)期合作關(guān)系,另一方面可為UL客戶提供一種新的簡(jiǎn)化方案,以輕松應(yīng)對(duì)合規(guī)性挑戰(zhàn),在不斷變化的全球合規(guī)環(huán)境中為客戶保駕護(hù)航。
”
本次收購(gòu)是對(duì)UL現(xiàn)有服務(wù)的有效補(bǔ)充,通過(guò)與公認(rèn)的化學(xué)品監(jiān)管數(shù)據(jù)世界領(lǐng)導(dǎo)者的服務(wù)相結(jié)合,確保并加強(qiáng)了UL在供應(yīng)鏈和可持續(xù)性方面的增長(zhǎng)及盈利能力。而在把ChemADVISOR納入到UL全球網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展的同時(shí),UL也將其化學(xué)品合規(guī)數(shù)據(jù)與解決方案等專業(yè)服務(wù)整合到自身服務(wù)體系中。
本次將有63位新同事加入U(xiǎn)L公司。未來(lái),UL將可為現(xiàn)有客戶與新客戶提供更為全面的化學(xué)品合規(guī)軟件與解決方案等一系列服務(wù)。
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]]>DNV GL是信息安全及云安全認(rèn)證領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)者,以技術(shù)為導(dǎo)向,致力于通過(guò)跨組織團(tuán)隊(duì)合作為客戶創(chuàng)造價(jià)值。
DNV GL 是中國(guó)第一家獲得CNCA備案許可的CSA STAR認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
DNV GL是全球第一家獲得 UKAS 認(rèn)可開(kāi)展ISO 27001 認(rèn)證的機(jī)構(gòu),也是最早通過(guò)中國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)CNAS認(rèn)可在中國(guó)開(kāi)展 ISO 27001 認(rèn)證的國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
DNV GL還是在全球范圍內(nèi)第一個(gè)獲得itSMF/UKAS認(rèn)可開(kāi)展ISO 20000認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。
DNV GL作為能夠頒發(fā)UKAS和CNAS雙認(rèn)可ISO 27001證書的認(rèn)證機(jī)構(gòu),率先在中國(guó)開(kāi)展ISO 27001(BS7799)認(rèn)證業(yè)務(wù),并持續(xù)保持領(lǐng)先地位。
目前是擁有ISO 27001客戶和審核員最多的認(rèn)證機(jī)構(gòu)之一。
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]]>The post 免費(fèi)培訓(xùn)-關(guān)于舉辦 2016 版質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)宣貫學(xué)習(xí)的通知 first appeared on 深圳市安信達(dá)咨詢有限公司.
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