國(guó)家級(jí)5A風(fēng)景區(qū)評(píng)定

旅游景區(qū)ISO認(rèn)證咨詢(xún)

國(guó)家旅游局5月22日在其官方網(wǎng)站發(fā)布通知公告，經(jīng)全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)委派的評(píng)定小組現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核批準(zhǔn)，決定批準(zhǔn)北京市故宮博物院等66家景區(qū)為國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。在評(píng)建通下達(dá)后，各地創(chuàng)建積極性十分高，各省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)在指定期限內(nèi)向國(guó)家旅游局推薦的5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位數(shù)量達(dá)到106家，在最后評(píng)定中，有66家成為5A級(jí)旅游景區(qū) 。
【什么是5A風(fēng)景區(qū)】
5A是一套規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定體系，是目前全國(guó)旅游景區(qū)（點(diǎn)）最高評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)較4A級(jí)旅游景區(qū)更加注重人性化和細(xì)節(jié)化，更能反映出游客對(duì)旅游景區(qū)的普遍心理需求，突出以游客為中心，強(qiáng)調(diào)以人為本。它有以下要求：
交通：海陸空要求直達(dá)
在新標(biāo)準(zhǔn)中，交通被列為第一要素。5A級(jí)旅游區(qū)對(duì)交通要求相當(dāng)高：“交通設(shè)施完善，進(jìn)出便捷。具有一級(jí)公路或高等級(jí)航道、航線(xiàn)直達(dá)；或具有旅游專(zhuān)線(xiàn)交通工具?！痹凇斗?wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則》中，5A級(jí)旅游區(qū)需要拿到總分1000分中的900-950分，與直達(dá)機(jī)場(chǎng)的距離遠(yuǎn)近直接關(guān)系到交通方面的分值：30公里以?xún)?nèi)才可得滿(mǎn)分10分。
導(dǎo)游：學(xué)歷要在大專(zhuān)以上
5A級(jí)旅游區(qū)的導(dǎo)游員或講解員均應(yīng)具大專(zhuān)以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿(mǎn)足游客需要。普通話(huà)達(dá)標(biāo)率100％。導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、有文采。導(dǎo)游服務(wù)具有針對(duì)性，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化。對(duì)導(dǎo)游或講解員文化程度的要求，比目前我國(guó)導(dǎo)游員中專(zhuān)文化程度的門(mén)檻要高得多。
衛(wèi)生設(shè)施：美觀(guān)兼具文化內(nèi)涵
新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)旅游區(qū)的公廁做了專(zhuān)項(xiàng)規(guī)定，從審美度、衛(wèi)生度和文化等方面詳細(xì)制定了符合5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的廁所。5A級(jí)旅游區(qū)內(nèi)的公廁要求標(biāo)識(shí)醒目美觀(guān)，建筑造型景觀(guān)化。室內(nèi)整潔，有文化氣息。垃圾箱不僅要布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，而且應(yīng)造型美觀(guān)獨(dú)特，與環(huán)境相協(xié)調(diào)并分類(lèi)設(shè)置。
接待量：海外游客每年5萬(wàn)人次
新標(biāo)準(zhǔn)要求5A級(jí)旅游區(qū)年接待海內(nèi)外旅游者達(dá)到60萬(wàn)人次以上，其中海外旅游者5萬(wàn)人次以上。同時(shí)，游客抽樣調(diào)查滿(mǎn)意率很高。
【5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的目的】
國(guó)家旅游局開(kāi)展5A創(chuàng)建工作，目的就是促使各地方政府加大投資力度以改善硬件設(shè)施，強(qiáng)化管理以提升軟件水平，并在全國(guó)現(xiàn)有的671家4A級(jí)旅游景區(qū)中篩選出一批質(zhì)量過(guò)硬，吻合境內(nèi)外游客需求，在國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)真正成為標(biāo)桿的旅游精品(絕品)景區(qū)。
【5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的作用】
國(guó)家旅游局將會(huì)把5A級(jí)旅游景區(qū)，建立資料庫(kù)，編制成科學(xué)的旅游線(xiàn)路、宣傳手冊(cè)、光碟等，通過(guò)國(guó)家旅游局及其駐外機(jī)構(gòu)這個(gè)大平臺(tái)，在境內(nèi)外宣傳促銷(xiāo)，廣泛推介，組織中國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)精品巡回展等?？梢哉f(shuō)，誰(shuí)擁有5A金字招牌，誰(shuí)就擁有更多的境內(nèi)外客源市場(chǎng)份額，使之既有社會(huì)效益，更有直接的經(jīng)濟(jì)效益，改變以往“創(chuàng)建”只有社會(huì)效益，沒(méi)有直接經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象。
【5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的難度系數(shù)】
國(guó)家旅游局將嚴(yán)格控制5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建申報(bào)數(shù)量。目前全國(guó)有106家4A級(jí)景區(qū)申報(bào)5A，根據(jù)其特點(diǎn)可分為山岳、歷史文化、宗教(佛教)三大類(lèi)，同類(lèi)相比，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，每個(gè)景區(qū)要通過(guò)旅游交通、游覽、旅游安全等12道坎，且是旅游界的專(zhuān)家、學(xué)者等內(nèi)行評(píng)審。因此這次評(píng)選難度系數(shù)不亞于申報(bào)世界遺產(chǎn)，甚至超過(guò)了申報(bào)世界遺產(chǎn)的難度。
【5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)】
服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則
旅游交通140分。包括三個(gè)部分的內(nèi)容，一是可進(jìn)入性，其內(nèi)容又包括抵達(dá)依托城市（鎮(zhèn)）的便捷程度和依托城市（鎮(zhèn)）抵達(dá)旅游景區(qū)的便捷程度兩個(gè)方面的內(nèi)容；二是自配停車(chē)場(chǎng)地。其內(nèi)容包括停車(chē)場(chǎng)的面積、地面、停車(chē)場(chǎng)的管理、停車(chē)場(chǎng)或碼頭美觀(guān)，有特色或有文化性和停車(chē)場(chǎng)或碼頭與景觀(guān)的協(xié)調(diào)性五個(gè)方面的內(nèi)容。三是內(nèi)部交通。包括游覽線(xiàn)路、游步道和特色交通工具。
游覽210分。要求景區(qū)的各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施要體現(xiàn)深厚的人文關(guān)懷精神，注重細(xì)節(jié)，突出特色，以形成獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。包括設(shè)計(jì)制作精美的門(mén)票、游客接待中心、引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、宣教資料、導(dǎo)游（講解）服務(wù)、游客公共休息設(shè)施和觀(guān)景設(shè)施以及公共信息圖形符號(hào)設(shè)置等七個(gè)方面的評(píng)分點(diǎn)。
旅游安全80分。近兩年內(nèi)發(fā)生過(guò)游客死亡或重殘的旅游安全事故且景區(qū)負(fù)有主要責(zé)任的，扣40分；負(fù)有管理責(zé)任的，扣20分（按事故責(zé)任書(shū)認(rèn)定）。主要包括安全保護(hù)機(jī)構(gòu)、制度與人員、安全處置、安全設(shè)備設(shè)施、安全警告標(biāo)志標(biāo)識(shí)、安全宣傳、醫(yī)療服務(wù)以及救護(hù)服務(wù)等七個(gè)方面的內(nèi)容。
衛(wèi)生140分。包括環(huán)境衛(wèi)生、廢棄物管理、吸煙區(qū)管理、食品衛(wèi)生、廁所等五個(gè)方面的內(nèi)容。
郵電服務(wù)30分。包括郵政紀(jì)念服務(wù)和電訊服務(wù)兩個(gè)分項(xiàng)內(nèi)容。要求景區(qū)提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片、紀(jì)念郵票等；在景區(qū)出入口及景區(qū)內(nèi)游客集中場(chǎng)所均設(shè)置有公用電話(huà)設(shè)施，能滿(mǎn)足游客需要。
旅游購(gòu)物50分，包括景區(qū)的購(gòu)物場(chǎng)所建設(shè)、購(gòu)物場(chǎng)所的管理、商品經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的管理以及旅游商品等4個(gè)方面的內(nèi)容。要求購(gòu)物場(chǎng)所的建設(shè)不破壞主要景觀(guān)、不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀(guān)景空間；購(gòu)物場(chǎng)所建筑造型、色彩、材質(zhì)與景觀(guān)環(huán)境相協(xié)調(diào)；布局合理，外部廣告標(biāo)志不過(guò)分影響效果。對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售，強(qiáng)賣(mài)強(qiáng)買(mǎi)現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價(jià)格管理、計(jì)量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等；景區(qū)內(nèi)提供本旅游景區(qū)特色的旅游商品。
綜合管理195分。包括機(jī)構(gòu)與制度、企業(yè)形象、旅游規(guī)劃、培訓(xùn)、游客投訴及意見(jiàn)處理、旅游景區(qū)宣傳、電子商務(wù)、特殊人群服務(wù)項(xiàng)目及社會(huì)效益等九個(gè)方面的內(nèi)容。作為綜合管理的總體要求，這一部分涉及的內(nèi)容包括各方各面，全面考評(píng)管理者對(duì)景區(qū)的管理水平。要求管理機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)分明，規(guī)章制度健全并貫徹得力，企業(yè)形象良好，具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象。有明確的質(zhì)量目標(biāo)，有鮮明的質(zhì)量方針或口號(hào)，并為全體員工所熟知。員工著崗位服飾，佩帶工牌，舉止文明，熱情大方。制定有專(zhuān)門(mén)的旅游總體規(guī)劃。每一位正式的員工建立有培訓(xùn)檔案。游客投訴制度健全，有詳細(xì)的投訴紀(jì)錄。景區(qū)宣傳方式多種多樣；特殊人群服務(wù)項(xiàng)目健全以及能帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展等
資源與環(huán)境保護(hù)155分。包括景區(qū)的空氣質(zhì)量、噪聲指標(biāo)、地表水質(zhì)量、景觀(guān)生態(tài)文物古建筑保護(hù)、環(huán)境氛圍、采用清潔能源的設(shè)施設(shè)備及采用環(huán)保型材料等七個(gè)方面的內(nèi)容。要求景區(qū)的空氣質(zhì)量要求達(dá)到國(guó)標(biāo)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，噪聲指標(biāo)達(dá)到國(guó)標(biāo)一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，地表水質(zhì)量達(dá)國(guó)標(biāo)規(guī)定，全年用于景觀(guān)、文物、古建筑、生態(tài)系統(tǒng)、珍稀名貴動(dòng)植物的保護(hù)費(fèi)用相當(dāng)于旅游區(qū)點(diǎn)全年門(mén)票收的比例等。
第二部分分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)
總分為100分，分兩個(gè)部分，
第一部分為資源吸引力，該項(xiàng)總分為65分。包括景區(qū)的觀(guān)賞憩價(jià)值、歷史文化科學(xué)價(jià)值、珍稀或奇特程度、規(guī)模與豐度和完整性等五個(gè)方面的內(nèi)容。要求景區(qū)觀(guān)賞游憩價(jià)值很高、同時(shí)具有極高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類(lèi)價(jià)值具有世界意義，有大量珍稀物種、或景觀(guān)異常奇特，或有世界級(jí)資源實(shí)體，資源實(shí)體量巨大，或基本類(lèi)型數(shù)量超過(guò)40種，或資源實(shí)體疏密度優(yōu)良，資源實(shí)體完整無(wú)缺，保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。
第二部分為市場(chǎng)影響力，分值為35分，分知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)影輻射力和主題強(qiáng)化度四個(gè)部分。要求有極好的聲譽(yù)，受到95％以上游客和絕大多數(shù)專(zhuān)業(yè)人員的普遍贊美，市場(chǎng)輻射力要求有洲際遠(yuǎn)程游客，且占一定比例，主題強(qiáng)化度要求主題鮮明，特色突出，獨(dú)創(chuàng)性強(qiáng)。
【5A旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)單位（66家）】
北京：故宮博物院、天壇公園、頤和園、八達(dá)嶺長(zhǎng)城。
天津：天津古文化街旅游區(qū)（津門(mén)故里）、天津盤(pán)山風(fēng)景名勝區(qū)。
河北：秦皇島市山海關(guān)景區(qū)、保定市安新白洋淀景區(qū)、承德避暑山莊及周?chē)聫R景區(qū)。
山西：大同市云岡石窟景區(qū)、忻州市五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
遼寧：沈陽(yáng)市植物園、大連老虎灘海洋公園.海洋極地館。
吉林：長(zhǎng)春市偽滿(mǎn)皇宮博物院、長(zhǎng)白山景區(qū)。
黑龍江：哈爾濱市太陽(yáng)島公園。
上海：上海東方明珠廣播電視塔、上海野生動(dòng)物園。
江蘇：南京市鐘山風(fēng)景名勝區(qū)-中山陵園風(fēng)景區(qū)、中央電視臺(tái)無(wú)錫影視基地三國(guó)水滸景區(qū)、蘇州市拙政園、蘇州市周莊古鎮(zhèn)景區(qū)。
浙江：杭州市西湖風(fēng)景名勝區(qū)、溫州市雁蕩山風(fēng)景名勝區(qū)、舟山市普陀山風(fēng)景名勝區(qū)。
安徽：黃山市黃山風(fēng)景區(qū)、池州市九華山風(fēng)景區(qū)。
福建：廈門(mén)市鼓浪嶼風(fēng)景名勝區(qū)、南平市武夷山風(fēng)景名勝區(qū)。
江西：九江市廬山風(fēng)景旅游區(qū)、吉安市井岡山風(fēng)景旅游區(qū)。
山東：煙臺(tái)市蓬萊閣旅游區(qū)、濟(jì)寧市曲阜明故城（三孔）旅游區(qū)、泰安市泰山景區(qū)。
河南：登封市嵩山少林景區(qū)、洛陽(yáng)市龍門(mén)石窟景區(qū)、焦作市云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。
湖南：衡陽(yáng)市南岳衡山旅游區(qū)、張家界武陵源旅游區(qū)。
湖北：武漢市黃鶴樓公園、宜昌市三峽大壩旅游區(qū)。
廣東：廣州市長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、深圳華僑城旅游度假區(qū)。
廣西：桂林市漓江景區(qū)、桂林市樂(lè)滿(mǎn)地度假世界。
海南：三亞市南山文化旅游區(qū)、三亞市南山大小洞天旅游區(qū)。
重慶：重慶大足石刻景區(qū)、重慶巫山小三峽–小小三峽。
四川：成都市青城山–都江堰旅游景區(qū)、樂(lè)山市峨眉山景區(qū)、阿壩藏族羌族自治州九寨溝旅游景區(qū)。
貴州：安順市黃果樹(shù)大瀑布景區(qū)、安順市龍宮景區(qū)。
云南：昆明市石林風(fēng)景區(qū)、麗江市玉龍雪山景區(qū)。
陜西：西安市秦始皇兵馬俑博物館、西安市華清池景區(qū)、延安市黃帝陵景區(qū)。
甘肅：嘉峪關(guān)市嘉峪關(guān)文物景區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻忌斤L(fēng)景名勝區(qū)。
寧夏：石嘴山市沙湖旅游景區(qū)、中衛(wèi)市沙坡頭旅游景區(qū)。
新疆：烏魯木齊市天山天池風(fēng)景名勝區(qū)、吐魯番市葡萄溝風(fēng)景區(qū)、阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)。
【相關(guān)文件】
關(guān)于開(kāi)展5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知
各省、自治區(qū)、直轄市旅游避（委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局：
根據(jù)2006年全國(guó)旅游工作會(huì)議的部署，決定在今年啟動(dòng)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、試點(diǎn)申報(bào)要求
嚴(yán)格執(zhí)行《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定管理辦法》提出的基本要求，申報(bào)單位必須是A級(jí)旅游景區(qū)一年以上，在國(guó)際、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品中具有典型性和較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的景區(qū)。
為確保首批發(fā)價(jià)A級(jí)旅游景區(qū)的質(zhì)量穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，今年每個(gè)省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)向全車(chē)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)推薦1-2個(gè)試點(diǎn)單位。
二、創(chuàng)建試點(diǎn)工作的組織
（一）確定參創(chuàng)候選名單
接此通知后，請(qǐng)各省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)將創(chuàng)建積極性等、創(chuàng)建工作力度大的申報(bào)單位作為試點(diǎn)推薦給全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，同時(shí)要求呈報(bào)〈〈旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)申請(qǐng)?jiān)u定報(bào)告〉〉、試點(diǎn)單位的創(chuàng)建方案和其他補(bǔ)充說(shuō)明材料，以上推薦材料需在4月15日以前提交。對(duì)于試點(diǎn)單位的選擇，各地要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，推薦滿(mǎn)足申報(bào)條件和基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要求的景區(qū)；認(rèn)為條件不成為的地區(qū)，今年可暫不推薦試點(diǎn)單位。
在對(duì)申報(bào)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)抽查的基礎(chǔ)上，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)選出符合要求的申報(bào)單位作為今年創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)的試點(diǎn)單位，并通知相關(guān)推薦機(jī)構(gòu)。
（二）創(chuàng)建、初評(píng)及驗(yàn)收
列入試點(diǎn)單位的各申報(bào)景區(qū)要對(duì)照5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)細(xì)則開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和自檢工作在自檢達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上向省級(jí)旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行初評(píng)；省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的指導(dǎo)、及時(shí)通報(bào)相關(guān)創(chuàng)建情況，并在條件成熟時(shí)對(duì)試點(diǎn)單位進(jìn)行初評(píng)，對(duì)初評(píng)合格的試點(diǎn)單位，向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)申請(qǐng)正式驗(yàn)收。
對(duì)經(jīng)省級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)初評(píng)合格申請(qǐng)驗(yàn)收的試點(diǎn)單位，全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)證定委員會(huì)將于今年10月份開(kāi)始組織驗(yàn)收。
（一）公告及頒牌
經(jīng)驗(yàn)收合格的試點(diǎn)單位，向全國(guó)旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)其質(zhì)量等級(jí)，并予以公告頒牌。
接此通知后，請(qǐng)各地旅游局按照相關(guān)管理辦法和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，抓緊落實(shí)本通知的相關(guān)事項(xiàng)，督促本地旅游景區(qū)評(píng)定機(jī)構(gòu)5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作，通知各地的共同努力，確保5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期的效果，在今年年內(nèi)高質(zhì)量評(píng)定出全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)，為全國(guó)旅游景區(qū)的發(fā)展樹(shù)立典范，進(jìn)一點(diǎn)完善旅游景區(qū)評(píng)定和管理工作，促進(jìn)我國(guó)旅游景區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平和服務(wù)質(zhì)量的全面提升。特此通知。

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云南石寨子（銀都水鄉(xiāng)）4A 5A
深圳山水田園
佛山西樵山
桂林印象劉三姐
貴陽(yáng)香紙溝
等…