1標準背景
大型活動往往因其具有高關(guān)注度和高影響度的特性而給經(jīng)濟、社會和環(huán)境帶來積極和消極的影響。在以可持續(xù)發(fā)展為主題的時代,大型活動將愈來愈多地被要求融入可持續(xù)發(fā)展的理念。活動可持續(xù)管理是一項綜合管理流程,它幫助相關(guān)各方認識到潛在的危機和相關(guān)影響,識別重要的可持續(xù)性議題,策劃制訂并運行應(yīng)對措施,開展績效評估并不斷改進,其總體目標是為了提高組織活動的可持續(xù)性,有效防范可能的社會和環(huán)境風險,減少活動對社會和環(huán)境的不良影響。
2012年,國際標準化組織發(fā)布了由ISO/PC 250活動可持續(xù)性管理項目委員會制定的新標準ISO 20121:2012 《大型活動可持續(xù)性管理體系——要求及使用指南》。標準旨在支持舉辦各種類型活動的組織機構(gòu)進行可持續(xù)性管理,適用于對公共賽事(如奧運會)、各類展覽、演出及慶典等大型活動的管理。我國等同采用該國際標準,并將其轉(zhuǎn)化為國家標準GB/T 31598—2015《大型活動可持續(xù)性管理體系 要求及使用指南》,該標準已于2015年6月2日正式發(fā)布,自2016年1月1日起正式實施。
2 應(yīng)用范圍及主要內(nèi)容
該標準為任何種類的大型活動或與大型活動有關(guān)的活動確定了活動可持續(xù)性管理體系要求,并為符合這些要求提供了指南。該標準適用于所有希望建立、實施、保持和改進大型活動可持續(xù)性管理體系的組織,也可用于第三方認證。
管理體系標準要求組織改進過程和思維,進而持續(xù)改進績效,并賦予組織靈活性,在不偏離活動目標的前提下,以創(chuàng)新方式開展與活動相關(guān)的工作。組織可靈活應(yīng)用這一標準:對于尚未正式引入可持續(xù)發(fā)展理念的組織來說,可以以應(yīng)用本標準為起點,建立一套活動可持續(xù)性管理體系;對于已有管理體系的組織來說,可將本標準的要求融入現(xiàn)有體系之中。隨著時間的推移,所有組織均能從持續(xù)改進的過程中獲益?!?/p>
標準的主要內(nèi)容包括前言、引言、標準正文以及三個附錄。在正文部分已經(jīng)按照ISO導(dǎo)則要求采用了“高層結(jié)構(gòu)”(同ISO9001:2015)包括了范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、組織背景(環(huán)境)、領(lǐng)導(dǎo)力、策劃、支持、運行、績效評價和改進等十個部分。三個附錄中,附錄A介紹有關(guān)策劃和如何實施本標準的指南,附錄B講述了供應(yīng)鏈管理的相關(guān)內(nèi)容,附錄C介紹了確定議題的重要性與開展評價時需要考慮的內(nèi)容。
活動可持續(xù)性管理體系的運行模式包括策劃、實施、檢查和糾正四個部分,秉承了管理體系所通常采用的戴明循環(huán)模式,即PDCA循環(huán)模式。
3在國外應(yīng)用情況
ISO 20121可持續(xù)性管理體系標準可用于第三方認證。ISO 20121認證為全球的活動行業(yè)提供最優(yōu)秀的解決方案,適用于任何組織或個體,當中包括參與各類型活動,如展覽、體育賽事及音樂會等的客戶、供貨商以及活動管理人員等。2012年倫敦奧運會成為該國際標準頒布后全球第一個實施該標準的綜合體育賽事活動。此項認證能夠協(xié)助解決活動行業(yè)在舉行活動的過程中所面對的三個不同層面的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn),即經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題,讓業(yè)界人士能夠以全球認可的方式為可持續(xù)發(fā)展做出承諾。
在歐美,ISO 20121從適應(yīng)市場多樣化需求的角度出發(fā),通過認證的手段提升相應(yīng)評價的可信度,已對美國微軟公司、倫敦會展中心、曼徹斯特板球比賽等企業(yè)、活動舉辦場所和公共體育賽事進行認證。在ISO 20121認證與實施企業(yè)社會責任管理體系的結(jié)合上,法國會展公司巴黎展覽館集團(Viparis)在2013年把ISO 20121認證加入到其企業(yè)社會責任政策中,成為第一個所有場館及業(yè)務(wù)活動都取得ISO 20121認證的企業(yè)。
在中國,ISO20121管理體系標準也得到了廣泛的執(zhí)行和推廣,如2014年3月由中國臺灣貿(mào)易中心主辦的國際綠色產(chǎn)品展,其執(zhí)行單位南港展覽館也已導(dǎo)入ISO20121可持續(xù)性管理體系標準,并通過第三方認證;中國澳門奧尼斯人于2014年4月通過ISO20121活動可持續(xù)性管理體系認證等等。我國申辦和承辦相關(guān)國際性活動或成為其供應(yīng)商,也愈來愈多地面臨這道國際標準門檻。
目前,我國已成功申辦2022年冬奧會,國際奧委會明確要求相關(guān)活動必須通過ISO 20121的認證。