在深圳市卓越績(jī)效推進(jìn)暨2008年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)上市領(lǐng)導(dǎo)的講話
　?。?008年12月2日）
　　同志們：
　　今天我們?cè)谶@里召開全市卓越績(jī)效推進(jìn)暨2008年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)大會(huì)，總結(jié)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)施五年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)成效，準(zhǔn)確分析把握新形勢(shì)，部署下一步推進(jìn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)工作，引導(dǎo)全市企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理方式，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，以卓越績(jī)效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　本次會(huì)議是在一個(gè)特殊背景下召開的。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融海嘯，造成世界經(jīng)濟(jì)下滑。這既導(dǎo)致了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的全面沖擊，也帶來(lái)新一輪的經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整，是企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的良機(jī)。此時(shí)召開這個(gè)會(huì)議，并為信義、金蝶頒發(fā)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，對(duì)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)定信心，戰(zhàn)勝眼前困難再上發(fā)展新臺(tái)階，具有非常重要的意義。
　　有挑戰(zhàn)就有機(jī)遇。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困境，實(shí)際上是對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理的一次非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。產(chǎn)品質(zhì)量好不好、產(chǎn)品有無(wú)技術(shù)含量，是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)，企業(yè)的管理水平如何，決定了企業(yè)能否在這一次競(jìng)爭(zhēng)中取勝。今年已經(jīng)有一批企業(yè)關(guān)停，從性質(zhì)結(jié)構(gòu)分析，因?yàn)榻鹑诤[的沖擊，加上綜合成本要素上漲，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱化而關(guān)停的企業(yè)接近70%；因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)、甚至出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題而關(guān)停的約占17%到20%；還有10％的企業(yè)是因?yàn)樗诋a(chǎn)業(yè)出現(xiàn)梯度轉(zhuǎn)移。但這批企業(yè)的工業(yè)增加值只占全市2007年工業(yè)增加值的0.15％，并不影響深圳工業(yè)的基本面，是企業(yè)梯度發(fā)展、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和發(fā)展的過(guò)程中必然要出現(xiàn)的現(xiàn)象，符合市場(chǎng)規(guī)律。而獲獎(jiǎng)單位金蝶和信義，保持了相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)速度；騰訊、華為、中興、大族激光、邁瑞、研祥等一批企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，靠的就是質(zhì)量取勝和自主創(chuàng)新。金融海嘯對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，到明年會(huì)更嚴(yán)峻，這對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)是最佳機(jī)會(huì)，可以填補(bǔ)國(guó)外、包括國(guó)內(nèi)空缺的一些產(chǎn)業(yè)，甚至收購(gòu)技術(shù)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和人才，制定和實(shí)施新的戰(zhàn)略。
　　面對(duì)挑戰(zhàn)我們有信心。歷屆深圳市委、市政府高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，高度重視產(chǎn)品質(zhì)量，也高度重視推動(dòng)企業(yè)的管理升級(jí)，奠定了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。面對(duì)金融海嘯的沖擊，我們判斷準(zhǔn)、見勢(shì)早、出手快，從年初就開始采取一系列積極應(yīng)對(duì)措施，從金融支持、政府服務(wù)、政策措施各方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了更加寬松的環(huán)境，向社會(huì)表達(dá)了與企業(yè)共度時(shí)艱，共度難關(guān)的強(qiáng)烈信號(hào)。當(dāng)前深圳的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然保持健康平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，可以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
　　剛才，我們向金蝶和信義兩家企業(yè)頒發(fā)了本年度市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。兩家企業(yè)潛心實(shí)踐，志在超越，以質(zhì)量打造品牌，以績(jī)效促進(jìn)發(fā)展，不僅為自身創(chuàng)造了價(jià)值，也為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向獲獎(jiǎng)企業(yè)表示熱烈祝賀！希望獲獎(jiǎng)企業(yè)珍惜榮譽(yù)，再接再厲，再創(chuàng)輝煌。也希望更多企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)榜樣，矢志追求卓越，積極打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力提升管理效率，共同推動(dòng)全市質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見。
　　一、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)推行五年來(lái)取得顯著成效
　　2004年，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，深圳借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立了“深圳市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”。五年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和廣大企業(yè)的共同努力下，市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)堅(jiān)持以政府制度創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，制度體系日趨健全，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，社會(huì)環(huán)境逐步完善，企業(yè)創(chuàng)新熱情持續(xù)高漲，有效推進(jìn)了全市以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的實(shí)施，在質(zhì)量效益型發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
　?。ㄒ唬淞⑵鹳|(zhì)量進(jìn)步新旗幟。深圳市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是全國(guó)首個(gè)以“市長(zhǎng)”命名的政府質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)，它采用了美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)卓越績(jī)效管理的模式，參照國(guó)際慣例進(jìn)行評(píng)審，形成“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、國(guó)際水準(zhǔn)”的評(píng)定體例。建立起一市五區(qū)政府質(zhì)量獎(jiǎng)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，覆蓋范圍由商業(yè)組織向非營(yíng)利機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)擴(kuò)展，引領(lǐng)全國(guó)之先。深圳市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為國(guó)內(nèi)其他省市提供了借鑒，成為深圳質(zhì)量進(jìn)步的一面旗幟和創(chuàng)新實(shí)踐的“金字招牌”。
　　（二）創(chuàng)造了質(zhì)量管理新成果。五年中，全市累計(jì)舉辦專題培訓(xùn)、論壇75期，參培人員超過(guò)9000人次。共有89家次企業(yè)參評(píng)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，另有357家次企業(yè)參評(píng)區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，其中117家企業(yè)獲獎(jiǎng)。參獎(jiǎng)組織覆蓋三次產(chǎn)業(yè)，包括制造、金融、建筑、交通、教育、醫(yī)療等27個(gè)行業(yè)，產(chǎn)生了“羅盤管理”、“和衡管理”、“非典型管理”等一批本土管理創(chuàng)新成果，企業(yè)管理的國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。
　?。ㄈ┨嵘似放浦夹滦蜗?。企業(yè)通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和科學(xué)管理，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的品種和規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量和檔次明顯提高，提升了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)了全市名牌戰(zhàn)略的深入推進(jìn)。截至2007年，全市共有“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”3個(gè)，名列全國(guó)大中城市首位；“中國(guó)名牌產(chǎn)品”80個(gè)，在全國(guó)大中城市中排名第二，僅次于上海；“廣東省名牌產(chǎn)品”總數(shù)達(dá)81個(gè)，位居全省前列。深圳正煥發(fā)出品牌之都的風(fēng)采和魅力。
　?。ㄋ模┐蛟炝速|(zhì)量管理精英隊(duì)伍。按照“國(guó)內(nèi)招募、高端選任、考核任用、績(jī)效評(píng)估”原則，組建起一支結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的專業(yè)管理隊(duì)伍，目前擁有專家評(píng)委56人，評(píng)審員185人，其中包括多名北京、香港的學(xué)者專家和一批名優(yōu)企業(yè)管理者，隊(duì)伍的整體規(guī)模和實(shí)力居國(guó)內(nèi)同類獎(jiǎng)項(xiàng)前列，成為全市質(zhì)量事業(yè)的人才保障。
　?。ㄎ澹┡嘤俗吭娇?jī)效“標(biāo)桿”企業(yè)。五屆評(píng)定中，先后有華為、中興、招商銀行等10家企業(yè)榮獲市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。這些企業(yè)在管理上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)顯示出卓越的成長(zhǎng)性，其經(jīng)驗(yàn)對(duì)廣大企業(yè)產(chǎn)生了很強(qiáng)的輻射引領(lǐng)作用。2007年，10家獲獎(jiǎng)企業(yè)的總銷售額較2004年增長(zhǎng)了1269億元，增長(zhǎng)1.08倍，企業(yè)產(chǎn)品涌現(xiàn)出2個(gè)“中國(guó)世界名牌產(chǎn)品”和7個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和品牌核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。華為已成為全球移動(dòng)設(shè)備市場(chǎng)的主要供應(yīng)商和3G市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者之一；中興成為全球經(jīng)營(yíng)最穩(wěn)定的電信設(shè)備企業(yè)，躋身美國(guó)《商業(yè)周刊》“中國(guó)十大重要海外上市公司”；招商銀行被譽(yù)為最具品牌影響力的商業(yè)銀行，在中資銀行中首家進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)；圣廷苑酒店獲得“2007年中國(guó)十佳綠色環(huán)保酒店”稱號(hào)；康佳、創(chuàng)維成為中國(guó)消費(fèi)電子行業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力品牌。在本屆兩家獲獎(jiǎng)企業(yè)中，金蝶成功從軟件產(chǎn)品商向信息化管理服務(wù)商轉(zhuǎn)型，今年前6個(gè)月，其高端產(chǎn)品增長(zhǎng)率達(dá)72％，遙遙領(lǐng)先于同行；信義具備了超過(guò)3萬(wàn)多種類產(chǎn)品的柔性制造能力，在世界汽車維修玻璃市場(chǎng)的占有率第一，在面對(duì)全球金融風(fēng)暴中表現(xiàn)出良好的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
　　市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的實(shí)施，尤其是卓越績(jī)效模式的推廣，為深圳企業(yè)引入了國(guó)際先進(jìn)管理模式，擴(kuò)寬了價(jià)值成長(zhǎng)空間，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)我市自主創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市作出了積極貢獻(xiàn)。
　　二、實(shí)施質(zhì)量進(jìn)步工程，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
　　當(dāng)前，我國(guó)正駛?cè)肟茖W(xué)發(fā)展的快車道，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式成為重要的突破方向。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立28年來(lái)，依托改革開放先機(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，綜合實(shí)力躍居全國(guó)大中城市前列，培育完善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本基礎(chǔ)、市場(chǎng)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供了可能和條件。同時(shí)也要看到，我們的經(jīng)濟(jì)總量很大，但經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和質(zhì)量并不同步，在核心技術(shù)研發(fā)能力、管理國(guó)際化水平、品牌價(jià)值等方面，與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，傳統(tǒng)發(fā)展模式下的思維定勢(shì)和行為定勢(shì)還未得到根本轉(zhuǎn)變。
　　質(zhì)量是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)涵，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。只有把質(zhì)量?jī)?yōu)先的發(fā)展理念貫穿于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的全過(guò)程，才能提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)與效益、結(jié)構(gòu)和速度的有機(jī)統(tǒng)一。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)所推行的卓越績(jī)效模式，借助一套科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和管理模型，提供了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種探索途徑，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益內(nèi)在統(tǒng)一的“卓越績(jī)效觀”。這種增長(zhǎng)模式，是最佳績(jī)效前提下創(chuàng)富能力的增長(zhǎng)，是兼顧效率和效益的增長(zhǎng)，是可持續(xù)的增長(zhǎng)。實(shí)施卓越績(jī)效的增長(zhǎng)模式，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇，是城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。因此，切實(shí)推進(jìn)市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，推動(dòng)各類企業(yè)應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，實(shí)施質(zhì)量管理進(jìn)步工程，是我市當(dāng)前和今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的重要舉措，必須堅(jiān)定以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，以市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)為載體，積極引導(dǎo)企業(yè)的質(zhì)量管理向高水平提升，打造更多高端領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
　　（一）要發(fā)揮好政府的扶持作用。市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)必須統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷完善國(guó)際性、先進(jìn)性、規(guī)范性、實(shí)效性的辦獎(jiǎng)機(jī)制，分梯次培育一批管理領(lǐng)先、效益卓著的企業(yè)群體，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng)，充分發(fā)揮市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的“導(dǎo)航儀”作用，努力將辦獎(jiǎng)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全市企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。一是要持續(xù)完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度措施。積極構(gòu)建與國(guó)家創(chuàng)新型城市相適應(yīng)的管理創(chuàng)新體系和管理機(jī)制。建立與相關(guān)創(chuàng)新政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，支持企業(yè)管理技術(shù)創(chuàng)新和專業(yè)人才培養(yǎng)工作。加大資源投入，在基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、成果應(yīng)用、社會(huì)推廣等方面形成完善的配套制度。逐步擴(kuò)大適用范圍，強(qiáng)化獎(jiǎng)項(xiàng)導(dǎo)向和激勵(lì)作用。二是構(gòu)建嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范的獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定體系。堅(jiān)持評(píng)獎(jiǎng)硬約束條件不降低，強(qiáng)化關(guān)鍵過(guò)程管理和評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督，建立社會(huì)公示、專家評(píng)審、信息查證和績(jī)效評(píng)估制度。加強(qiáng)與香港和國(guó)內(nèi)外的交流合作，以國(guó)際一流為標(biāo)準(zhǔn)，打造高效的市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)運(yùn)行機(jī)制。三是大力實(shí)施企業(yè)績(jī)效提升工程。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，推動(dòng)卓越績(jī)效管理模式的應(yīng)用。發(fā)布醫(yī)療、教育、公共服務(wù)類評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)或指南，在對(duì)公共生活有重大影響的非贏利組織試點(diǎn)開展社會(huì)化評(píng)價(jià)工作，造就一批國(guó)際化領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌。四是構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，市區(qū)聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)同、行業(yè)推進(jìn)、中介支持、社會(huì)參與的工作格局，打造資源整合的綜合服務(wù)體系，加大卓越績(jī)效管理模式在各領(lǐng)域、各行業(yè)的應(yīng)用廣度和深度。五是建設(shè)創(chuàng)新型質(zhì)量管理人才隊(duì)伍。支持企業(yè)自評(píng)師隊(duì)伍建設(shè)。培育一批高層次企業(yè)家和質(zhì)量管理專業(yè)人才，儲(chǔ)備深圳自主創(chuàng)新所需的人才資源，積極打造國(guó)內(nèi)一流評(píng)審專家隊(duì)伍，六是深化基礎(chǔ)應(yīng)用研究。跟蹤引進(jìn)和積極推廣國(guó)際先進(jìn)管理模式，支持企業(yè)進(jìn)行具有推廣應(yīng)用價(jià)值的質(zhì)量管理工具和技術(shù)創(chuàng)新。依托院校和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建設(shè)配套的資源和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。七是加強(qiáng)社會(huì)宣傳，培育“崇尚質(zhì)量、追求卓越”的質(zhì)量新文化和城市人文精神。
　?。ǘ┮l(fā)揮好企業(yè)的主體作用。把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展變局中的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，最終要靠企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)能。面對(duì)當(dāng)前全球金融海嘯的沖擊，企業(yè)的應(yīng)變，在于主動(dòng)構(gòu)筑完善的管理運(yùn)營(yíng)模式，加快要素結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高管理和技術(shù)軟資源實(shí)力；加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)品質(zhì)量和適用性；加快產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整，推進(jìn)供應(yīng)鏈整合；加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展國(guó)內(nèi)、國(guó)際多元化市場(chǎng)；加快人才培養(yǎng)，形成人力資本優(yōu)勢(shì)。我相信，金融海嘯沖走的是泡沫，留下的是真金。注重質(zhì)量、強(qiáng)化管理、努力創(chuàng)新的企業(yè)一定能經(jīng)受住考驗(yàn)，在危機(jī)中屹立不倒，笑到最后。希望所有企業(yè)都能夠積極借助市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)平臺(tái)，堅(jiān)定不移地學(xué)習(xí)和應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，把抗風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)盈利能力提高到一個(gè)新水平。
　　同志們，實(shí)施市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，是深圳貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快自主創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。在全市加快創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，我們一定要解放思想，搶抓機(jī)遇，不斷構(gòu)建科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義示范市和國(guó)家創(chuàng)新型城市做出新的更大貢獻(xiàn)！

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