摘要：IS09000族質(zhì)量管理體系認證為職業(yè)學校管理提供了一條規(guī)范質(zhì)量管理，接軌國際標準的途徑。為有效推行該體系，職業(yè)學校應結(jié)合職業(yè)教育的特點進行正確的分析，包括對職業(yè)學校產(chǎn)品進行準確定位，明確學校的服務對象，準確把握教育質(zhì)量的本質(zhì)特征，對質(zhì)量管理體系的“過程和要素”，教育服務過程進行分解。新時期的中職學校教育教學質(zhì)量管理必須首先弄清職業(yè)教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量觀；同時必須采用創(chuàng)新的管理方法，構(gòu)建先進的中等職業(yè)學校教育教學質(zhì)量管理體系和運作體系。本文從中等職業(yè)學校ISO9001標準的引入與實踐，探索改進中等職業(yè)學校教育教學質(zhì)量管理的內(nèi)部運作模式，對中職學校教育教學質(zhì)量管理進行研究，以總結(jié)出適用于中等職業(yè)學校教學質(zhì)量管理的經(jīng)驗，在當前對中職教育的健康發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和理論價值。
關(guān)鍵詞：IS09001；職業(yè)學校；實踐
一、課題研究背景、意義和價值
ISO9000族質(zhì)量管理與質(zhì)量保證體系,這是國際上第一個管理與科學方面的國際標準。ISO9001:2008質(zhì)量管理標準是其中的管理模式之一。自1987年以來，至今已被150多個國家和地區(qū)采用，其應用范圍涉及39個行業(yè)，其中也涉及公共行政管理、教育、衛(wèi)生保健和社會公益事業(yè)等。
目前，學校、管理部門等采用ISO質(zhì)量管理體系已成為國際質(zhì)量管理發(fā)展的新舉措、新潮流、新趨勢，正如國際著名質(zhì)量管理大師朱蘭德博士所言：21世紀質(zhì)量管理運動的重點將從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到教育、醫(yī)院和管理部門。中等職業(yè)學校是一個教育服務機構(gòu)，擔負著為國家培養(yǎng)中等技術(shù)人才的重任，但同時也有內(nèi)部的管理機制。因此，在中等職業(yè)學校實施ISO質(zhì)量管理體系，是主動適應時代發(fā)展的必然要求，也是適應中國加入WTO與國際接軌，建設服務型組織的必然要求。
ISO9001：2008質(zhì)量管理體系中的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)文件等規(guī)章范例，既為加強管理提供了國際統(tǒng)一標準，又有針對性地解決了目前管理中存在的不規(guī)范、不統(tǒng)一、不完善的問題。按照ISO標準對學校管理中各種規(guī)章制度、文件、記錄進行全面的規(guī)范、統(tǒng)一及完善，用先進、科學、國際統(tǒng)一的標準來規(guī)范管理行為，記錄管理過程，評價管理成效，可使學校的全面管理在原有基礎(chǔ)上得到加強，從而進一步提高管理工作的效率和服務水平。
首先，ISO9001：2008質(zhì)量管理體系實施有利于轉(zhuǎn)變教育觀念。多年來，有許多學?？嘤跊]有一整套全面、系統(tǒng)、科學的教學管理方法，工作中憑經(jīng)驗、找感覺、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，未取得也不可能取得最佳管理效果。這種方法顯然已經(jīng)不符合時代的要求。ISO9001：2008族標準將學校的產(chǎn)品定位于服務，樹立起一種教育服務新理念：學校的產(chǎn)品是服務，服務的對象是學生、學生家長和社會，校長和老師是為學生和學生家長服務的，學校的生存與發(fā)展取決于校長和老師的服務質(zhì)量。確定了學校是為學生、家長及社會提供合格教育教學服務的思想。這個定位將使學校教師與學生建立起一種新型的教學互動關(guān)系，推動了學校整體工作向著更符合以“學生為主體”的方向發(fā)展，使學校的教育教學觀念完成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
其次，有利于規(guī)范教育服務管理提高教育質(zhì)量。確保教學管理的規(guī)范性，才能保證教學秩序的穩(wěn)定和教學活動的正常進行。教學是學校的中心工作，是學校工作的永恒主題，教學質(zhì)量標志一所學校辦學質(zhì)量中最關(guān)鍵、最本質(zhì)的東西。因此，教學管理是教育主管部門和學校領(lǐng)導的主要任務。根據(jù)ISO9000：2000族標準的要求，學校要結(jié)合實際擬定學校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。ISO9000：2000族標準的要求工作程序文件化，這就在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。此外按ISO9000：2000族標準編制的《質(zhì)量手冊》、《程序文件》、《管理制度》等一整套文件，使學校日常工作按照文件要求認真執(zhí)行，并留下可追溯的記錄，這樣就能明確各部門的職責，強調(diào)了過程管理及過程控制。通過質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到改觀。學校管理逐步納入法制化、規(guī)范化、科學化的軌道，內(nèi)部管理和教學質(zhì)量得到了質(zhì)的提高。
第三，它的“以顧客為關(guān)注的焦點”的原則促使學校的工作不斷地適應學生、家長、社會的要求。它的“全員參與”的原則促使學校的每位教職工都明確自己的職責，都能參與到質(zhì)量管理的全過程中，并體會到自己的每一項工作都關(guān)系到學校整體教育質(zhì)量，大大增強了員工的主人翁意識。它的“持續(xù)改進”的原則，促使學校的每項工作不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷得到改進，確保學校的工作始終充滿了活力和朝氣。
二、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
眾所周知，現(xiàn)代質(zhì)量管理從20世紀初開始，隨著生產(chǎn)和科學技術(shù)的發(fā)展，特別是世界軍工產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展對企業(yè)的質(zhì)量管理提出了越來越高的要求，隨之產(chǎn)生了各種行業(yè)質(zhì)量標準。自從1987年國際標準化組織（簡稱ISO）于正式發(fā)布ISO9000族國際標準以來，很快在世界范圍內(nèi)風行起來，被近百個國家等同或等效采用。
在我國，質(zhì)量認證工作從1987年起步，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，眾多企業(yè)在對外貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)營中，認識到進行質(zhì)量體系認證可成為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場競爭力的有效途徑；從1992年起已作為國家推薦標準采用；大部分大中型企業(yè)及部分小企業(yè)都對實施ISO9000系列標準產(chǎn)生了極大的興趣和熱情。
學校雖然有別于企業(yè)，但教育作為第三產(chǎn)業(yè)（服務行業(yè)），位列ISO9001標準涉及的40個行業(yè)的第37個。它同樣適宜引入ISO9001質(zhì)量管理體系。目前，我國通過ISO9001認證的學校已有幾百所，并且有進一步發(fā)展的趨勢，但在鄭州市來講只有我校作為教育局直屬學校第一家開展相關(guān)時間研究，可以填補相關(guān)空白。
許多人對ISO質(zhì)量管理存在誤解，認為它是對物的監(jiān)控，是對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗，這完全是不正確的。ISO質(zhì)量管理體系是對人的管理行為的監(jiān)控，在以物質(zhì)為產(chǎn)品的企業(yè)中，就是通過對人的行為的管理達到對產(chǎn)品質(zhì)量的保證。學校作為第三產(chǎn)業(yè)，它的產(chǎn)品是服務，實施ISO9001質(zhì)量管理體系，就是通過對教職員工行為的管理實現(xiàn)學校辦學質(zhì)量、服務質(zhì)量的最優(yōu)化。一切教育行為的出發(fā)點是黨的教育方針和家長、學生的教育服務需求，終結(jié)點是黨的教育方針的實現(xiàn)與家長、學生需求的滿足。教育是先導性、基礎(chǔ)性的第三產(chǎn)業(yè)，學校管理與企業(yè)管理有著相通之處：兩者都面對著一個充滿競爭的市場，企業(yè)通過其產(chǎn)品（物）以滿足顧客的需求，而學校也是通過其產(chǎn)品（教育服務）以滿足顧客（家長、學生）的需求；無論是企業(yè)或是學校，都是對人的行為的管理，并通過對行為的管理以達到對其產(chǎn)品質(zhì)量的控制。因此，現(xiàn)代學校管理水平的提升取決于教育從業(yè)者對現(xiàn)代管理的認識和理解，只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理觀念，才能更好的將現(xiàn)代管理理念引入到教育管理之中。
三、本課題研究的基本思路
本課題的研究主要采用行動研究法，座談法，個案研究、功能分析法以及實驗法等，以行動研究為主。為了確保質(zhì)量管理體系的建立和運行,順利通過ISO9001:2008標準的認證, 我們要堅持ISO質(zhì)量管理體系與學校管理實際相結(jié)合原則，我校以“以人為本、保證質(zhì)量，持續(xù)改進、服務社會”為質(zhì)量方針，按照ISO的實施步驟，分為創(chuàng)領(lǐng)導機構(gòu)、建體系文件、抓規(guī)范運作、重監(jiān)督評審、促持續(xù)改進五個步驟走達到規(guī)范創(chuàng)建的目標；同時結(jié)合我校實際，探索出一套規(guī)范化管理的新模式。
四、課題研究的創(chuàng)新點和應用價值
ISO9001:2008質(zhì)量管理體系在鄭州市教育局直屬學校中只有我校開展了實踐，對所有學校來講都是一個嶄新的課題，也關(guān)系未來教育體制改革，因此，對本課題開展研究，不僅能夠提升中等職業(yè)學校質(zhì)量管理水平，提升學校形象、規(guī)范管理、合理配置資源、責權(quán)利的明晰，更重要的是順利實現(xiàn)教育目標，提高社會、學生、家長的滿意度，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀在教育工作中的實際應用，為我市教育系統(tǒng)實施ISO9001:2008質(zhì)量管理體系標準作出有效的探索和嘗試，并積累初步的經(jīng)驗。
（一）內(nèi)涵發(fā)展的必然要求
我校經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，辦學規(guī)模與辦學條件都比原來有了很大的改善，外延發(fā)展已基本完成，現(xiàn)在到了應該狠抓提升內(nèi)部管理和提高教育教學質(zhì)量的內(nèi)涵發(fā)展階段。我校應該抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的契機，夯實管理基礎(chǔ)，提升管理水平，大力促進內(nèi)涵式建設，采用先進的ISO9001標準正好符合這個要求。引入ISO9001國際標準體系，建立科學的教育質(zhì)量管理體系，是深化教育教學改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進我校各項管理工作科學化、規(guī)范化的現(xiàn)實需要，是鞏固與發(fā)展改革成果，貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我?？沙掷m(xù)發(fā)展過程中的重大舉措。
（二）切實提高我校管理水平的要求
近幾年，招生工作始終是職業(yè)學校工作的重點，競爭激烈，表面上看是學校之間的生源競爭，而實質(zhì)上是教育教學質(zhì)量的競爭，而教育教學質(zhì)量來源于管理質(zhì)量。因此，職業(yè)學校必須從根本上改進和提高管理的水平，積極采用先進的管理方法和手段。
ISO9000族標準具有全面性、全員性、全程性、預防不合格和持續(xù)改進的特點，能使學校管理更加規(guī)范化、制度化、科學化、有效化，保障辦學質(zhì)量不斷提升，是質(zhì)量提升的有效保障。
（三）創(chuàng)建學習型組織的要求
在充滿競爭的環(huán)境中，誰的適應能力強，誰的生存能力就強，而生存能力又取決于學習能力。我們目前所處的環(huán)境就充滿著激烈的競爭，作為每一個教育工作者，大家必須有危機意識，全體教職員工都必須積極學習，提升全面管理能力，以適應目前職業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀。
五、課題研究的基礎(chǔ)和條件
我們鄭州市科技工業(yè)學校，從建校時鄭州市四十六中的完中建制，到開辦職業(yè)高中，再到更名科技工業(yè)學校，完全成為中等職業(yè)學校，經(jīng)歷了25年的發(fā)展歷程，特別是從2010年以來，通過 “三年發(fā)展規(guī)劃”的實施，積累了豐富的管理經(jīng)驗，也取得了很好的社會效益，獲得了多項省市級榮譽稱號。從一開始的四十余名教職工，300多名學生，簡陋的設施，發(fā)展到目前的160名教職工，四個專業(yè)部，近二十個專業(yè)，3000多名學生，建有辦公樓和綜合實驗樓、綜合教學樓、幾十個現(xiàn)代化的實驗室，遍布所有教室的多媒體系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)等現(xiàn)代化的辦公設施。可是，在硬件設施和辦學規(guī)模發(fā)展壯大的同時，我校的領(lǐng)導層一直在思考這樣一個問題，有了“一流的環(huán)境、一流的設施”，如何實現(xiàn)“一流的管理”和“一流的服務”的目標呢？在這樣的背景下，我們認識到引入ISO9001：2008質(zhì)量管理體系，是一個新形勢下實現(xiàn)自我完善、自我提高的有效途徑，也是提高自身管理水平的迫切要求。
同時，我校有良好的研究基礎(chǔ)，學校曾被評為“國家級重點中等職業(yè)學?！?、“河南省職業(yè)教育研究工作先進單位”、“鄭州市教育工作先進單位”等。精干合理的課題組成員構(gòu)成是課題研究的關(guān)鍵因素，課題組成員具有較豐富的科研理論和的實踐經(jīng)驗。課題主持人穆書濤校長具有十幾年的學校管理實踐經(jīng)驗，對學校各部門組織、協(xié)調(diào)管理及其標準有著豐富的經(jīng)驗，同時，他還具有較高的理論研究水平，所寫的多篇學校管理論文發(fā)表及獲獎。課題業(yè)務主持人邢大偉作為學校教科室主任，曾擔任辦公室主任多年，不僅有較高的理論研究水平，對學校行政管理也非常熟悉，特別是他全程負責了我校ISO001質(zhì)量管理體系的貫標工作，并負責《質(zhì)量手冊》和《規(guī)章制度匯編》的編輯工作，對本課題研究領(lǐng)域相當熟悉。其他課題組成員均為相關(guān)部門負責人，具有一定的課題研究功底和實踐能力，有較高的理論水平和多年管理經(jīng)驗，有扎實的工作基礎(chǔ)，這為本課題的研究提供了保證。
我校已經(jīng)在本課題研究的方向進行了有益探索，學校于2010年初與鄭州天明認證咨詢公司簽訂了認證協(xié)議，在專家的指導下相繼制訂了《鄭州市科技工業(yè)學校關(guān)于建立學校教育質(zhì)量管理體系實施方案》、《鄭州市科技工業(yè)學校貫徹實施ISO9001：2008質(zhì)量管理體系工作計劃》、《鄭州市科技工業(yè)學校建立ISO9001標準的要求、及部門工作職責》等一系列制度及文件。一年多來，我們嚴格按照工作計劃先后進行了專家現(xiàn)場調(diào)研診斷、標準培訓、文件編寫、試運行、文件修訂、全員培訓、體系頒布、內(nèi)審員培訓、管理評審、整改修訂等一系列工作，并于2012年3月經(jīng)過專家組評審順利通過認證。學校領(lǐng)導對本課題組的工作非常重視，將在資金等方面大力支持，校圖書館、閱覽室等部門為課題組成員收集各種相關(guān)信息提供方便。
六、課題研究的主要內(nèi)容
探討實踐如何與時俱進，在辦學過程中強化服務意識，樹立學生主體意識，重視過程管理，落實依法治校、依法治教，提高辦學質(zhì)量。
1、強化教育服務意識
轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹立教育是“服務”的意識。學校的全部活動和過程不僅為學生和社會提供了硬件、軟件、流程性材料，還提供服務。
2、樹立學生主體意識
學生是顧客。學校的設施、設備，老師的知識、信息、方法，學校的全部教育、教學、管理活動以及全體教職工服務的對象是學生。學生在學校享受到這種教育服務，并為此交納了學費，形成了提供服務與接受服務的消費關(guān)系。顯然，學校與學生之間是組織與顧客的關(guān)系。當然，許多學生并不處于經(jīng)濟獨立、完全承擔消費費用的地位，是家長和國家進行了大量資金投入。所以，學生是直接顧客，家長是間接顧客，社會和國家是最終顧客。因而，學校的一切活動包括教育教學全過程都必須以學生為主體。
3、重視過程管理
傳統(tǒng)管理理念中重結(jié)果輕過程，運用ISO9001標準就要改變這種觀念，就要工作講程序、管理有依據(jù)、評價重證據(jù)。重視過程管理，重視原始記錄數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析評價，給教育教學一個更科學更合理的評價，真正落實“依法治校、依法治教”。
七、主要做法和經(jīng)驗
（一）通過IS09001的引入，在全面推行質(zhì)量管理體系過程中打造“科工”品牌
1、引入質(zhì)量管理體系，規(guī)范管理，凸顯辦學特色
自2010年底開始，我校經(jīng)過一年多的貫標、培訓及文件編寫等一系列的工作，于2012年初成功通過ISO9001國際質(zhì)量體系認證,并獲得相關(guān)證書。學校專門成立了質(zhì)量管理辦公室,重點對學校的學生管理、教學管理、后勤管理、制度管理等方面實行全方位的質(zhì)量管理和督導, 逐步形成包括質(zhì)量觀念、人才培養(yǎng)目標、質(zhì)量標準、教學實施質(zhì)量監(jiān)控、評價與反饋等要素的教育教學質(zhì)量保障體系。質(zhì)量體系的建立,使學校的所有工作都納入程序化、規(guī)范化管理,從專業(yè)設置、 教學計劃制定、教學活動實施、教學組織管理、教學保障等等,都要嚴格執(zhí)行程序,任何部門和個人都不得隨意改變既定的程序。
學校為此制定質(zhì)量方針,明確質(zhì)量目標, 編制了1本《質(zhì)量手冊》、24個《程序文件》，修訂了《學校規(guī)章制度匯編》，包括崗位職責、黨務、行政、教學、德育、安全、后勤、財務管理制度等相關(guān)支持性文件；細化和規(guī)范了各部門的相關(guān)流程文件120多項。工作中強調(diào)實施過程控制,并及時采取糾正和預防措施,對影響教育的全過程進行控制。目前嚴格按程序辦事正在成為全體教職員工自覺的工作準則。
2、嚴格制度管理,提高管理水平,錘煉辦學特色
學校定期要接受外部審核并開展內(nèi)部審核。外部審核是獨立于學校和學生的第三方, 它對學校執(zhí)行質(zhì)量體系的活動全面審核,對發(fā)現(xiàn)的問題及不合格整改情況落實求證,確保質(zhì)量體系的閉環(huán)管理,是提高學校質(zhì)量管理的有效推動力。內(nèi)部審核每學期進行一次,以學校學期工作計劃及學校三年發(fā)展規(guī)劃目標為依據(jù)，由我校內(nèi)部審核員按計劃查找各受控部門在執(zhí)行質(zhì)量體系過程中產(chǎn)生的不合格項,提出糾正和預防措施,是學院質(zhì)量體系不斷完善的內(nèi)動力。
質(zhì)量管理辦公室負責策劃每次內(nèi)審，編制審核計劃，對審核時間、參與人員、審核范圍進行周密安排,如召開內(nèi)審員動員大會, 從審核思路、審核方式、方法、注意事項等方面提出具體要求。深入細致的內(nèi)審活動,不僅促進體系的有效運行與改進, 更促進教職員工對體系的深入理解和質(zhì)量意識的提高。
學院每年召開1-2次的質(zhì)量管理評審會。評審會由校長親自主持,對當年度質(zhì)量體系總體運行情況、存在問題和改進建議進行總結(jié)；對學校內(nèi)外部顧客的滿意度調(diào)查、改進和反饋情況進行總結(jié);對教學實施與管理工作與目標的符合性進行總結(jié)；對學校在外部生存環(huán)境下應采取的措施進行論證等。
質(zhì)量管理評審的實質(zhì)是注重過程信息的反饋，不斷修正偏差行為。信息采集是前提，依據(jù)根據(jù)事實來管理是要求。我校主要通過兩個網(wǎng)絡進行信息采集，一是通過校園網(wǎng)獲取大量校園網(wǎng)絡信息，例如我們在校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)上開辟了師生論壇，大量征集師生各類意見。二是建立由教師、家長、學生、企業(yè)等組成的監(jiān)督小組，獲取各方位信息。例如，設立的食品衛(wèi)生監(jiān)督小組負責對食堂等進行日常監(jiān)督，設立的學生德育監(jiān)督小組負責對學校德育教育和學生管理進行監(jiān)督，設立就業(yè)工作監(jiān)督小組負責對學生就業(yè)工作進行監(jiān)督等。2013年我們還加強了質(zhì)量管理小組工作，針對課程改革開展活動，加強學科內(nèi)課程體系的建設,促進教育質(zhì)量持續(xù)改進。每學期學校會組織反饋分析工作會，將各類信息分類分析并反饋到各相關(guān)職能部門，并監(jiān)督其改進。
3、管理規(guī)范與管理創(chuàng)新并舉，突出自我管理
基于ISO9001的教學質(zhì)量管理體系使形成教學質(zhì)量的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。但 ISO9001的質(zhì)量保證體系模式畢竟來自于企業(yè), 它是通過對人的監(jiān)控達到對物的質(zhì)量控制的目的；而教育管理的特點則是要通過對人的監(jiān)控以達到對人(學生)的素質(zhì)控制這一目標。所以對教學培養(yǎng)過程的管理既要有一定的規(guī)范,又要有必要的靈活性和寬松環(huán)境,而不能限制過死、過于僵化。對于這一點，我們有著清醒的認識，實際工作中，我們并沒有將企業(yè)的相關(guān)條款完全照搬到學校的管理中。反而將如何把ISO管理理念與教育特點相結(jié)合最為我們探索和研究的重點。因此，我們在工作中把對自我的管理作為管理環(huán)節(jié)中一個重要方面進行了強化，例如，加強全體教職工的學習，將現(xiàn)代管理理念和教育服務理念滲透到大家的工作中去；加強對大家的人文關(guān)懷，逐步打造學校文化，讓管理從外部監(jiān)督逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橥獠考詈蛢?nèi)部自省與改進。
（二）IS09001的引入，使學校的管理績效凸顯，品牌效應初現(xiàn)。
鄭州市科技工業(yè)學校自2012年4月通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證以來的一年多以來，學校各項工作取得了很大的進展，成果豐碩。2012年以來，學校先后被省政府評為河南省職教攻堅工作先進單位、河南省校企合作先進單位、河南省職業(yè)教育教研工作先進單位，鄭州市教育管理先進集體等。學校服裝、機電、學前教育、信息技術(shù)專業(yè)，在參加的各級各類技能競賽中發(fā)揮出色，特別是在今年舉行的全國職業(yè)院校技能大賽中，服裝專業(yè)收獲了二等獎的優(yōu)異成績；在全省學生素質(zhì)類大賽中，我校獲得3個一等獎的好成績。學校的社會影響力大大提升，在當前職業(yè)學校招生形勢嚴峻的情況下，2012年9月新生報到人數(shù)達936名，中招學生成績最高分達到529分；2013年9新生報到人數(shù)達1150人，中招學生成績最高分達到517分，招生人數(shù)和生源質(zhì)量連續(xù)創(chuàng)新高。一年多來，學校的發(fā)展受到了領(lǐng)導、社會的廣泛贊譽。河南省徐濟超副省長、省人大副主任蔣篤運、省教育廳、市政府、市教育局等相關(guān)領(lǐng)導先后蒞臨學校調(diào)研指導工作，對學校的發(fā)展給予了高度的評價。沈陽、邢臺、南昌、洛陽等地教育行政部門和職業(yè)學校紛紛慕名到學校參觀考察，2012年5月份鄭州市德育工作現(xiàn)場會在我校召開，全市教育行政部門和各職業(yè)學校領(lǐng)導到校觀摩；極大增強了科工全體教職員工的自信心和干事創(chuàng)業(yè)熱情。事實證明，學校實施ISO9001質(zhì)量管理體系是可行的，效果是顯著的。學校實施ISO9001質(zhì)量管理體系所取得的效果，主要表現(xiàn)在如下方面：
1、文檔管理
學校過去存在的文件接收、發(fā)放、使用、制定與修訂、廢止、替換、回收過程中的種種問題，現(xiàn)在已將上述工作納入ISO9001體系文件框架之中。學校的文檔管理工作規(guī)范有序，學校各職能部門都能按照文件的要求管理體系文件。在實施ISO9001質(zhì)量管理體系的過程中，學校完善和改進了包括各專業(yè)教學計劃、教學大綱、教師業(yè)務檔案等在內(nèi)的學校系列文檔80多件。
2、服務管理
通過實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準，不僅學校服務性質(zhì)明顯的食堂、醫(yī)務室、圖書館、實訓室、宿舍管理能夠改變過去的工作作風，認真執(zhí)行學校的規(guī)范文件，為師生提供良好的服務。學校教師、行政管理人員的服務意識得到顯著的增強，教師服務于學生、行政管理人員服務于教師與學生、學校服務于社會已成為共識。教師對學校行政管理人員工作的滿意率、學生對教師工作的滿意率、家長對學校的滿意率、用人單位對學校的滿意率都得到了大幅度提升。幾次的問卷調(diào)查結(jié)果顯示：有88%的教師認為學校引入ISO9000質(zhì)量管理體系標準后，行政人員的服務工作有了明顯的改善；有74%的學生認為學校提供的后勤保障工作較ISO9001質(zhì)量管理體系標準之前有所改善。在走訪的10家學校實習基地和企業(yè)中，相關(guān)負責人一致表示，與從前的學生相比，在崗實習學生的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能都發(fā)生了較大的變化。
3、過程管理
ISO9001質(zhì)量管理體系標準強調(diào)通過過程控制實現(xiàn)結(jié)果，學校工作的特點更是決定了學校教育、教學、管理、服務過程在學校為顧客提供滿意的教育服務中的重要性。根據(jù)ISO9001質(zhì)量管理體系標準的要求，學校提出了教育教學“規(guī)范化、精細化”管理的工作目標，不僅強化了教師課堂教學過程的管理和教師對學生實習實訓指導過程的管理，同時，學校強化了學校學生與家長與學校、教師溝通過程的管理，強化了畢業(yè)生適應崗位過程的管理，強化了學生實習實訓過程的管理，建立了用人單位走訪與反饋制度，強化了學校重大事項決策過程的管理，并取得了明顯的效果。通過上述相關(guān)工作的開展，學校管理工作取得了較大的進展。在參與調(diào)查與座談的100位學校教工中，有74%的員工認為學校管理的規(guī)范程度較從前有了明顯變化；在參與調(diào)查與座談的448位學生中，有81.6%的學生表示，學生宿舍管理、食堂管理較從前發(fā)生了較大變化。
4、專業(yè)建設、實訓工作與社會服務工作
為了更好地落實學校的質(zhì)量方針，提供學生、家長、用人單位滿意的服務，學校從專業(yè)建設、為社會提供服務與對外合作三個方面開展了有效的工作。學校根據(jù)河南省及鄭州市經(jīng)濟發(fā)展的需要，調(diào)整了學校專業(yè)結(jié)構(gòu)。
學校突出服裝與機電的專業(yè)特色。學校將重點建設服裝相關(guān)專業(yè)、機電和地鐵等相關(guān)專業(yè)，并力爭用二年時間建成在河南省乃至全國領(lǐng)先的學校的品牌專業(yè)。專業(yè)建設的基礎(chǔ)工作是教師隊伍建設和實習實訓設備的添置。由于學校發(fā)展加快，規(guī)模不斷擴大，原有教師隊伍已經(jīng)不能滿足教育教學的需要。學校在充分挖掘校內(nèi)師資潛力的同時，開始建立健全兼職教師制度，2012年以來先后引進和招聘了企業(yè)技術(shù)人才及大學畢業(yè)生40多人；目前學校160名教職工中，研究生以上學歷占40%，雙師型教師比例達64%。近兩年，為滿足教學對設備、設施不斷長的需要，學校先后新建了多個現(xiàn)代化實訓室。如：投資近千萬元購置動車CGR3電氣控制系統(tǒng)、地鐵低壓供配電系統(tǒng)、西門子B型機車駕駛系統(tǒng)；數(shù)控陳列室、電腦繡花室、仿真教學實訓室、服裝CAD管理室、人物形象設計室等。在充分利用已有的基地的同時，學校不斷開辟新的、更加符合學校專業(yè)發(fā)展的實習實訓基地20處。目前，學校還在申報省級勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地，努力將學校教育資源向社會開放。
5、學生就業(yè)與升學
為了進一步推進校企合作，拓展教育市場，擴大學校影響，樹立
學校形象，在學校與社會各方面的努力下，畢業(yè)生近三年來一次性就業(yè)率一直保持在98%以上。學生就業(yè)地包括：河南、山東、北京、廣州等省份。為了學生有更多的升學機會，學校加大了對外合作辦學的力度，學校聯(lián)合辦學單位包括：新加坡南洋理工學院、香港職業(yè)訓練局、河南師范大學、鄭州輕工業(yè)學院、鄭州工程學院、洛陽工學院等多家高校。學校各專業(yè)還與相關(guān)高校聯(lián)合開展了中專套讀大專項目。我校的畢業(yè)生不僅能順利的進入高校學習，也可以在學校就可獲得大專學歷。目前我校還正在與臺灣大甲工業(yè)職業(yè)學校進行相關(guān)項目的合作洽談。目前，學校畢業(yè)生遍及全國各地，分布各行各業(yè)，有的成了業(yè)務骨干，有的已經(jīng)走上了領(lǐng)導工作崗位，為鄭州、河南乃至全國的市場經(jīng)濟建設做出了突出貢獻。
6、學校文化建設
ISO9001質(zhì)量管理體系標準不僅是程序、文件、規(guī)范，更是文化。有學者強調(diào)，之所以有些組織實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準的效果不明顯的一個非常重要的原因，就是這些組織缺乏相應的組織文化。有鑒于此，學校在引入ISO9001質(zhì)量管理體系之初就按照體系要求完善了學校文化體系。在學校文化建設的過程中，學校領(lǐng)導班子和學校教職員工達成共識，學校精神文化是一所學校發(fā)展的靈魂，體現(xiàn)在師生的辦學理念、價值觀和共同愿景上，也是決定一所學校能否健康快速發(fā)展的根本所在。學校明確了“工學結(jié)合，校企一體，文化引領(lǐng)，知行統(tǒng)一”的辦學理念，辦學策略上力求在四個方面達到一定的層次：構(gòu)建具有科工特色的教育教學模式，提供優(yōu)質(zhì)的教育教學服務；著眼于校本課程的開發(fā)，提供理論與實際并重的課程設計；構(gòu)建和諧的學習與工作環(huán)境；提供精簡、高效、人文的行政管理服務。明確了校訓、校風、教風、學風和“品質(zhì)、內(nèi)涵、專長、創(chuàng)造”的人才培養(yǎng)目標，提出將科工打造成師生共同精神家園的追求，形成了和諧、向上、進取的文化氛圍。
學校還確立了管理方略：引進ISO9001質(zhì)量管理體系，以學校實際為基礎(chǔ)，以全新發(fā)展為目的，以提高水平為方向，以學生、家長和社會滿意為宗旨，科學管理，嚴格程序，強化考核，在與國際接軌中奠定基礎(chǔ)，為地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。
（三）堅持正確方向，全面深入實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準
我校的ISO9001質(zhì)量管理體系實施工作從咨詢到通過認證經(jīng)歷了一年多的時間。為了更好地發(fā)揮ISO9001質(zhì)量管理體系標準在學校管理過程中的作用，我們管理監(jiān)督工作辦公室定期通過對學校教育教學工作的全面監(jiān)督，對學生實習、實訓基地進行走訪，通過對教職工、學生、學生家長的走訪與座談，對學校的質(zhì)量方針與目標、質(zhì)量手冊、程序文件和其他質(zhì)量文件及管理過程進行不斷的修正和改進。通過近兩年的實踐我們認為：
ISO9001標準強調(diào)全員參與、過程監(jiān)控、預防為主、持續(xù)改進，它是通過建立一套系統(tǒng)的、文件化的管理標準，再輔以定期的檢查與審核來確保管理目標的實現(xiàn)。我校引入ISO9001質(zhì)量管理體系，能夠促進學校轉(zhuǎn)變教育教學觀念，提高廣大教職員工的質(zhì)量意識和服務意識，樹立以學校的顧客——學生、家長、用人單位以及社會等為關(guān)注焦點的教育理念，提高學校管理的效率和實效性。其效果主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、明確崗位職責與權(quán)限，增強質(zhì)量意識和服務意識，提高工作效率。
ISO9001標準要求實施全過程管理，提高每一個環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量與工作效率，以我們學校為例，要求從招生咨詢開始，到教學準備、教學實施、教學服務、教學監(jiān)控、行政管理、后勤保障、社團活動、就業(yè)服務直至畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等全過程，必須明確各自的職責與權(quán)限，并要求圍繞著“教書育人”、“管理育人”和“服務于人”的目標要求，既分工負責，又相互協(xié)作、相互監(jiān)督，使教育教學的每一個工作環(huán)節(jié)都得到規(guī)范，會大大減少工作責、權(quán)不清的現(xiàn)象，從而有利于增強質(zhì)量意識和服務意識，提高工作效率。
2、有利于轉(zhuǎn)變教育觀念，規(guī)范教育服務管理提高教育質(zhì)量
ISO9001標準將學校的產(chǎn)品定位于服務，樹立起一種教育服務新理念：學校的產(chǎn)品是服務，服務的對象是學生、學生家長、用人單位和社會。這個定位將使學校教師與學生建立起一種新型的教學互動關(guān)系，推動了學校整體工作向著更符合以“學生為主體”的方向發(fā)展，使學校的教育教學觀念完成了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
教學是學校的中心工作，也是學校工作的永恒主題，教學質(zhì)量標志著一所學校辦學質(zhì)量中最關(guān)鍵、最本質(zhì)的東西。根據(jù)ISO9000標準的要求，學校要結(jié)合實際擬定學校質(zhì)量方針、質(zhì)量目標，這將使學校辦學方向得到進一步明確。ISO900標準的要求工作程序文件化，這就在一定程度上克服了教學管理中的隨意性、隨機性，保障了學校管理工作的計劃性、有效性。通過評價質(zhì)量方針、質(zhì)量目標、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正和預防措施及管理評審等，使學校整體工作得到改善。
3、有利于學校與市場接軌，學生與企業(yè)接軌，提高學生、家長和用人單位以及公眾的信心與滿意度。
職業(yè)學校與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合得更緊密，學校的人才培養(yǎng)質(zhì)量必須達到企業(yè)的用人要求。目前，很多企業(yè)都在采用ISO9000標準，對員工的素質(zhì)和技能要求更高。從實際情況來看，我們學校畢業(yè)的學生絕大多數(shù)都在企業(yè)就業(yè)，因此我們應該積極與企業(yè)接軌，采用與企業(yè)統(tǒng)一的標準進行管理和教學。對于企業(yè)來說，采用ISO9000質(zhì)量管理標準意味著生產(chǎn)的程序化、管理的規(guī)范化和質(zhì)量的標準化，而在這些方面，職業(yè)學校與企業(yè)有著共同之處。職業(yè)學校的學生畢業(yè)后，無論是從事生產(chǎn)性工作還是服務性工作，都要求掌握和遵循標準化、程序化的勞動技能與工作流程，學校采用ISO9000標準進行教學和管理，會潛移默化地影響著學生標準化、制度化、流程化思維的形成，從而為學生的就業(yè)奠定了職業(yè)基礎(chǔ)。同時也有利于提高學校聲譽，促進學校走向更廣闊的空間
八、研究中存在的問題及設想
（1）ISO9001質(zhì)量管理體系標準如何更好地與職業(yè)教育特點相結(jié)合。
本課題以我校一所職業(yè)學校為研究個案，應該說，職業(yè)教育、職業(yè)學
校與市場有著更為直接的關(guān)系。因此，職業(yè)學校應用ISO9000質(zhì)量管理體系標準相對更為容易。但在實踐中，我們感到教育行業(yè)應用ISO9001質(zhì)量管理體系標準的困難首先表現(xiàn)在：如何將ISO9000質(zhì)量管理體系標準與學校管理系統(tǒng)的特性有機結(jié)合；教育質(zhì)量的難以界定和影響教育質(zhì)量因素的復雜性與ISO9001質(zhì)量管理體系標準主張的程序化、標準化、制度化之間關(guān)系的處理。
（2）ISO9001質(zhì)量管理體系標準不等于學校辦學的高質(zhì)量。
我們要清醒的認識到，ISO9001質(zhì)量管理體系標準只是依據(jù)PDCA的管理模式將組織運作的流程加以標準化，對影響組織產(chǎn)品或服務質(zhì)量的諸多環(huán)節(jié)加以描述，強調(diào)要控制好輸出產(chǎn)品，就必須對這些環(huán)節(jié)實施有效控制。但是， ISO9000質(zhì)量管理體系標準并沒有也不可能明確制定出控制的方法及量化目標。所以從根本上來說，ISO9001質(zhì)量管理體系并不是真正意義上的標準，而只是一種方法和模式，它與產(chǎn)品質(zhì)量之間并沒有必然的聯(lián)系。換句話說，不同管理水平的學校執(zhí)行ISO9001質(zhì)量管理體系標準的結(jié)果可能是完全不同的。因為與企業(yè)相比，學校工作更具有影響學校教育結(jié)果因素的復雜性、學校工作結(jié)果難以準確定量測量、學校工作結(jié)果滯后性的特點。因此，我們必須認識到，學校辦學質(zhì)量與學校應用ISO9001質(zhì)量管理體系標準之間并不存在著必然的聯(lián)系，不能簡單的僅僅依賴于標準作為質(zhì)量的評價和測量。
（3）學校通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證并不意味著真正實施和貫徹了標準。
盡管我校學校應用ISO9001質(zhì)量管理體系標準取得了顯著的效果，但是，應該看到，ISO標準從企業(yè)中來，教育行業(yè)的特殊性導致了和ISO標準之間還有很多不相融合之處，它的全面實施還有很多問題和困難。同時，從相關(guān)的文獻和其他學校的實踐考察，有些學校在推行ISO9001質(zhì)量管理體系標準卻感到收效甚微，甚至將ISO9001質(zhì)量管理體的不斷內(nèi)審與外審的復雜程序視為負擔。這些都需要我們在實踐中既一步探索。通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證僅僅是學?？茖W管理的開始或者是里程碑，接下來的真正實施還有很長的路要走。
（4）學校文化建設是學校實施ISO9001質(zhì)量管理體系的前提和基礎(chǔ)。
“全面質(zhì)量管理要求文化上的轉(zhuǎn)變。然而文化的轉(zhuǎn)變不只是改變員工的行為，也要改變機構(gòu)管理與領(lǐng)導的方式。” 因此，建立與ISO9001質(zhì)量管理體系標準相匹配的學校文化是學校實施ISO9001質(zhì)量管理體系標準并取得預期效果的基礎(chǔ)。因為，ISO9001質(zhì)量管理體系不僅是表面的規(guī)范、制度、程序、文件，在這些背后的是質(zhì)量文化。因此，學校對自身文化的改善與再造就顯得非常重要了。
結(jié) 語
ISO9001質(zhì)量管理體系蘊涵了預防、約束監(jiān)督和自我改進三大科學管理機制。在中等職業(yè)學校推行ISO9001質(zhì)量標準既可以規(guī)范學校管理，又可以從速建立現(xiàn)代化學校管理制度，貫徹ISO9001質(zhì)量標準必須從根本上轉(zhuǎn)變教育觀念和服務意識并建立相應的管理文化。ISO9001質(zhì)量標準的第一個核心思想就 是“顧客至上”的思想。教育被視為一種服務，傳統(tǒng)的受教育者（學生）及其家長成為“顧客”。在這種思想指導下，學校關(guān)注并滿足顧客的利益和要求則成為必然，并由此帶來學校工作的一系列變化。從目前我校推行ISO9001質(zhì)量標準的情況來看，已經(jīng)取得了較大的成績。特別是學校的教育服務管理工作走上了新的軌道，開始了將市場機制、競爭機制引入學校的有益實踐，更為系統(tǒng)地、科學地建立起了學校內(nèi)部管理平臺，避免了工作的隨意性、主觀性和盲目性，從而提高學校整體的管理水平和教學水平，為學校的可持續(xù)持續(xù)發(fā)展提供了體系保證。但是，應該清醒的認識到，實施ISO9001質(zhì)量管理體系僅僅是學校管理科學化、制度化的一個起點，完全照搬相關(guān)條款是不科學的，需要用拿來主義的眼光去進行嫁接與融合，ISO質(zhì)量管理理念與職業(yè)教育特點的結(jié)合不是一朝一夕的事，需要我們不斷的在實踐中去修正和改進，如何打造以ISO9001質(zhì)量管理體系為特色的中職管理系統(tǒng)將是我們今后不斷努力的方向。
參考文獻
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