為2000版ISO9000族標準理論基礎的八項質(zhì)量管理原則，是在“21世紀是質(zhì)量的世紀”這個大背景下提出來的，貫穿于ISO

9000族標準的四個核心標準之中（ISO 9000、ISO9001、ISO 9004、ISO 19011），為2000版ISO 9O00族標準的普及提供了思想

保證。中國銀行業(yè)應積極倡導八項質(zhì)量管理原則，迎接“人世”挑戰(zhàn)。

一、“以顧客為關注焦點”原則

標準涵義：組織依存于顧客，組織應當理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求并爭取超越顧客期望。

銀行提供的產(chǎn)品具有連續(xù)性、不間斷性和廣泛接受性，銀行產(chǎn)品很大成分上“源于顧客，用于顧客”，這使得銀行這種具

有特殊性質(zhì)的組織對顧客的依存度更高O因此，關注顧客、了解顧客、服務顧客、讓顧客滿意，已成為我國銀行業(yè)“人世’必

練的基本功。

1 以深人調(diào)查、全面掌握顧客的需求和期望作為銀行服務品種設計的基本依據(jù)。銀行應主動“迎合”顧客不斷變化的需求

和期望，不斷更新自己的服務手段，實現(xiàn)大眾化金融服務為主、個性化特色化金融服務為輔的多元服務模式。要做到這一點，

就必須及時。全方位地掌握顧客不斷變化的金融服務需求。銀行在配備人員時，要注重素質(zhì)的高效組合，使其既有豐富的金融

知識、市場營銷知識和心理學知識，又有一定的溝通能力和綜合分析能力。要定期進行顧客需求調(diào)查，走訪“黃金”顧客，反

映顧客的心聲，為行長作出經(jīng)營決策服務。

2有效評審顧客的需求和期望，合理設計銀行的個性化特色化服務，將顧客需求和期望轉(zhuǎn)化為銀行的服務準則。顧客的需

求和期望是多元的，銀行應從中選擇顧客需求頻次較高、適用性較強的項目，作為服務品種設計的切人點。一方面，要研究顧

客需求的合理性、可行性和可操作性；另一方面，兼顧法律法規(guī)的許可性，為顧客創(chuàng)造需求。對每一項服務品種的設計，應嚴

格遵循PDCA循環(huán)（策劃。實施、檢查和改進），切實把好設計輸人、輸出、評審、驗證和確認關。在新的服務品種推出之前，

要對其合法性、合理性、實用性和可操作性進行有效確認，確定其操作流程和風險控制點，確保新的服務品種高效、安全運行

。

3有效實施個性化特色化金融服務，時刻關注顧客反饋信息，以此檢驗服務品種的可行程度，以期進行新一輪改進。個性

化特色化金融服務是否熱門，顧客最有發(fā)言權。關注顧客反饋信息的有效辦法，就是進行顧客滿意度跟蹤調(diào)查、測算和分析，

將調(diào)查結果作為持續(xù)改進個性化特色化金融服務的依據(jù)。

二、“領導作用”原則

標準涵義：領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨和方向，領導者應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。

銀行作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，經(jīng)營結果通常直觀地體現(xiàn)在盈虧方面，這容易使部分管理者萌生“短期盈利觀”，而不能將服

務質(zhì)量與經(jīng)營效益有機地結合起來。我國《質(zhì)量振興綱要》明確提出，到2010年，我國服務質(zhì)量基本達到國際標準。銀行作為

多功能的服務行業(yè)，要貫徹質(zhì)量管理中的“領導作用”原則，各級行長應在質(zhì)量管理工作中履行“五要”職責

1認識要高。質(zhì)量決定企業(yè)的生命。各級銀行行長不僅要充分認識金融服務質(zhì)量管理的重要性、必要性和緊迫性，還要千

方百計推動全行認識的統(tǒng)一和提高。

2方向要明。銀行要充分考慮金融顧客及相關方的需求，明確本行的質(zhì)量方針。質(zhì)量方針的內(nèi)容要體現(xiàn)五個特性：一是吻

合，質(zhì)量方針應與銀行的經(jīng)營宗旨相適應；二是行業(yè)性，質(zhì)量方針應體現(xiàn)銀行的行業(yè)特性；三是承諾，質(zhì)量方針應體現(xiàn)本行管

理者對質(zhì)量工作的傾斜度和對顧客滿意的關注度；四是簡練，質(zhì)量方針應文字簡練，朗朗上口，富有聯(lián)想；五是鼓動，質(zhì)量方

針應富有號召力。具有較強的廣告效應。

3 目標要新。質(zhì)量目標是為質(zhì)量方針服務的，銀行的質(zhì)量目標應嚴格與經(jīng)營目標區(qū)分開來。質(zhì)量目標要圍繞銀行服務產(chǎn)品

的質(zhì)量特性確定，主要定位在業(yè)務操作質(zhì)量、工作效率和顧客滿意等環(huán)節(jié)上，體現(xiàn)金融眼務“快捷、和善、方便、周全、高效

、安全”的質(zhì)量特性。確立的質(zhì)量目標要富有挑戰(zhàn)性，并在各職能和各層次上制定相應的分解目標，以分解目標促進質(zhì)量總目

標的實現(xiàn)。

4 職責要清。以“8O20質(zhì)量理論”著稱的美國著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士認為，一個組織的產(chǎn)品／服務質(zhì)量，80％取決于

各級管理者，20％取決于產(chǎn)品／服務的操作者。換而言之，組織的管理者決定了產(chǎn)品／服務質(zhì)量的優(yōu)劣。銀行各級行長肩負著

對其員工的質(zhì)量職責進行劃分的職能，應把金融服務的質(zhì)量要素分解到每一個部門和人員。行長應從紛繁的事務中解脫出來，

否則即使掌握了顧客不滿意的事實，也無法追究相關部門和人員的質(zhì)量責任。

5心情要暢。在組織中，人與人之間所建立的關系，很大程度L取決于組織的管理文化。管理文化的精髓是該組織的經(jīng)營理

念、員工信心的保證和力量的源泉。管理文化的營造，離不開組織的管理者。這就要求各級銀行行長必須在本行內(nèi)建立價值共

享觀、公平公正觀和道德倫理觀，樹立良好的職業(yè)道德，創(chuàng)造良好的人際關系，將員工的言行統(tǒng)一到本行的方針、目標上來，

為員工營造一個緊張與輕松、壓力與動力并存的工作環(huán)境，增強員工的凝聚力和向心力。

三、“全員參與”原則

標準涵義：各級人員都是組織之本，只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。

“全員參與”原則是“質(zhì)量形成于經(jīng)營全過程”質(zhì)量原理的必然要求。人是管理活動的主體，又是管理活動的客體，銀行

的質(zhì)量管理是通過各級人員參與金融服務的實現(xiàn)過程和支持過程實現(xiàn)的。因此，必須從以下方面牢固樹立全局觀念和整體意識

。

1牢固樹立“以人為本”的人才觀，注重人員的教育、培訓、技能和經(jīng)驗。銀行應堅持‘“人才興行”的發(fā)展戰(zhàn)略，時刻

關注員工的四個方面：文化教育、崗位培訓、業(yè)務技能（業(yè)務操作的準確度和熟練度）、相應的工作經(jīng)歷。

2努力培育員工的“三感三性”，即責任感、榮譽感、承認感，積極性、能動性、創(chuàng)造性。增強員工對本職工作的責任感

，是切實履行服務質(zhì)量職責的關鍵，各級行長要充分認識向員工傳達滿足顧客要求和法律法規(guī)要求的重要性，使員工意識到自

己的行為對服務質(zhì)量的重要性。同時，定期對員工的服務質(zhì)量進行認定和鼓勵。

3切實推行以崗定人、以崗定責、以崗定職、以崗定酬。各級銀行應根據(jù)職能崗位的實際情況，把握其潛在的質(zhì)量因素，

確定各職能崗位的上崗條件和資格，明確各個崗位的質(zhì)量職責，以崗定人。根據(jù)崗位質(zhì)量要素的關鍵程度，確定上崗人員的職

位，將員工的業(yè)務質(zhì)量素質(zhì)與報酬掛鉤。

4 全面實施“人人皆顧客”的服務觀，推行領導為員工、上級為下級、全員為客戶服務的三維服務模式。銀行的管理者必

須本著為員工服務的思想，上級行要樹立為下級行排憂解難的思想，在全系統(tǒng)形成為客戶服務的工作氛圍。

四、“過程方法’”原則

標準涵義：將活動和相關的資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。

2O00版ISO 9O00族標準十分強調(diào)對過程的管理和過程方法的應用，體現(xiàn)了“事事皆過程”的管理思想。金融服務是許多相

關過程的組合，如貸款業(yè)務的調(diào)查、審查和檢查，存款業(yè)務的營銷和服務，中間業(yè)務的市場調(diào)查、設計開發(fā)、市場營銷等。只

有把握好“過程方法”原則，才可以提高銀行的管理水平。

1對照顧客要求和有關法律法規(guī)要求，系統(tǒng)地識別金融服務所涉及的相關活動。一是要分清這些活動是否滿足顧客要求和

有關法律法規(guī)要求；二是要掌握這些活動與金融服務質(zhì)量的關聯(lián)程度，確定金融服務的質(zhì)量范圍。

2確定影響顧客滿意和金融安全的關鍵性活動，制定業(yè)務活動規(guī)范。對照顧客關心的項目和金融服務的安全性要求，找出

服務質(zhì)量方面的關鍵性活動，形成規(guī)范性操作文件。同時，將相關質(zhì)量責任納人各部門和人員的崗位職責。

3適時檢查和分析關鍵性活動，檢驗金融服務過程的運作能力、要確保金融服務質(zhì)量“既合規(guī)又合意”，銀行的各級管理

者就必須把握和控制好金融服務過程中的關鍵性活動，并定期檢查和分析，不斷提高過程的運作能力。要檢測、分析和評判關

鍵性活動執(zhí)行人員的素質(zhì)、作風、效率和效果，使這些活動時刻處于嚴謹、高效和受控狀態(tài)，提高金融服務過程的運作能力。

4 根據(jù)顧客的信息反饋，適時審定金融服務過程的質(zhì)量因素（包括資源、方法等）銀行要把金融服務過程的運作置于廣大

顧客的監(jiān)督評議之中，廣泛收集顧客的評議信息，找出服務過程質(zhì)量的影響因素（如人員、設施、設備、環(huán)境等），不斷加以

改進。

五“管理的系統(tǒng)方法”原則

標準涵義：將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。

各級銀行行長必須采用“系統(tǒng)十透明”的管理方法，建立自己的質(zhì)量管理體系，確定質(zhì)量目標。應把構成體系的基本要素

（過程）區(qū)別開來，增強過程之間的協(xié)調(diào)程度，促使各大管理環(huán)節(jié)有機結合、科學運作、高效服務，以最大限度地實現(xiàn)預期的

質(zhì)量且標。

1 以管理承諾、資源管理、服務實現(xiàn)和測量分析改進為軸心，建立質(zhì)量管理體系。在該體系中，應結合銀行業(yè)的實際情況

，將相關的管理過程、資源配備過程、服務實現(xiàn)過程和測量改進過程以文件的形式做出規(guī)定。把過程的質(zhì)量職責落實到相應的

部門和人員，形成過程有序、職責分明的高效的質(zhì)量管理體系。

2 建立全行性的質(zhì)量總目標和層次性的質(zhì)量分目標，以目標管理法推動質(zhì)量總目標的實現(xiàn)，并減少職能交叉所帶來的障礙

。通過明確職能、確定責權、溝通了解等措施，減少和消除由于職能交叉和職責不清導致的管理障礙，提高各大過程的運行效

率。

3做好質(zhì)量管理的檢測和評審工作。《級銀行要根據(jù)自己的質(zhì)量目標和服務顧案要求，認真開展質(zhì)量管理的檢測和評審工

作確保質(zhì)量管理體系不斷優(yōu)化。

六、“牌續(xù)改進”原則

標準涵義：持續(xù)改進總體業(yè)績應當是紅織的一個永叵目標。

事物是不斷發(fā)展的，金融客戶對銀行服務過程結果的要求也不斷發(fā)生變化。因此，銀行應適應外界環(huán)境的變化和需求，發(fā)

現(xiàn)問題解決問題，不斷完善，提高競爭能力和整體業(yè)績，讓所有相關方都滿意。銀行持續(xù)改進的飛象，可以是質(zhì)量管理體系，

也可以是金融服務過程和服務品種。在應用“持續(xù)改進”原則時應把它作為一個過程進行管理，重點關注改進的目標及改進的

有效性和效率。

可以采取的具體措施是：在本行范圍內(nèi)，使用一致的方法持續(xù)改進本行的業(yè)績；改變銀行現(xiàn)行的“重服務過程監(jiān)測、輕質(zhì)

量管理體系監(jiān)測”的持續(xù)改進模式，將稽核、財務、計劃、信貸部門的部分檢查職能，轉(zhuǎn)移到專職的質(zhì)量管理部門，增強他們

的監(jiān)測能力，以保持質(zhì)管部門的獨立性和權威性；對員工進行持續(xù)改進方法和手段的培訓；將質(zhì)量管理體系。服務過程、服務

品種的持續(xù)改進作為每個員工的職能目標；建立目標，指導、測評和跟蹤持續(xù)改進工作等。

七、“基于事實的決策方法”原則

標準涵義：有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎上的。

成功的結果取決于活動實施之前的精心策劃和正確決策。決策作為一個在行動之前選擇最佳行動方案的獨立過程，必須以

數(shù)據(jù)和信息作支撐。決策方案是杏理想，取決于數(shù)據(jù)和信息的準確程度以及決策活動的水平。這就要求各級銀行的管理者在進

行決策時，必須控制好四個環(huán)節(jié)。

1確保決策數(shù)據(jù)的準確度和決策信息的可靠性。通過質(zhì)量管理體系審核、與顧客的有效溝通、服務過程和服務品種的監(jiān)測

以及金融服務趨勢的評定，廣泛收集決策數(shù)據(jù)和信息，為正確決策提供條件。

2使用正確的方法，特別是運用科學的統(tǒng)計技術，分析相關的決策數(shù)據(jù)和信息。

3基于事實分析，權衡經(jīng)驗和直覺，做出決策并采取措施。

4 通過信息反饋系統(tǒng)，收集決策方案的運行信息，減少決策中的失誤，確保決策目標如期實現(xiàn)。

八、“與供方互利的關系”原則

標準涵義：組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。

隨著生產(chǎn)社會化的不斷發(fā)展，各類銀行的分工越來越細，專業(yè)化程度越來越高，供應鏈在產(chǎn)品或服務實現(xiàn)中發(fā)揮著越來越

重要的作用。供方提供的高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務，將為組織向顧客提供高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務提供保證。隨著科學技術的日新月異

，網(wǎng)上銀行、電子貨幣、電子商務不斷涌現(xiàn)，我國銀行業(yè)“混業(yè)經(jīng)營”的呼聲日益高漲。在這樣的環(huán)境中，各級銀行講求“與

供方的互利合作” 十分重要，它不僅關系到自己在社會供應鏈中的地位，還直接關系到本行金融產(chǎn)品在市場上的占有份額。

貫徹“與供方互利的關系”原則，各級銀行要注意把握以下幾個方面。

1正確處理與供方或合作伙伴的關系。各級銀行行長要適時進行換位思考，充分認識到與供方或合作伙伴既有合作，又有

各自的利益。銀行與供方或合作伙伴要在合作中竟爭，在競爭中合作，互利互助。

2正確處理短期效益與長期效益的關系，識別和選擇關鍵性的合作伙伴，與其建立利益聯(lián)盟，實現(xiàn)“雙贏’”。

3與供方或合作伙伴共享專門技術和資源。各級銀行管理者應積極尋求與相關方合作的機會，將金融服務延伸到經(jīng)濟活動

的各個方面。這樣，不僅可以擴大銀行的業(yè)務范圍，加強與合作伙伴的共同發(fā)展，還可以降低銀行的經(jīng)營成本，加強與合作伙

伴的利益聯(lián)盟。

4 加強與合作伙伴之間的溝通。雙方的溝通應保持清晰，具有開放性。有效溝通既可以使雙方減少損失，實現(xiàn)最大程度獲

利，又可以促進合作的穩(wěn)定性，開辟更廣闊的合作空間．

5 對合作伙伴所做出的改進和取得的成果，應及時進行評價并子以鼓勵，以此進一步密切銀行與合作伙伴的關系，增強銀

行與合作伙伴共同改進金融服務的積極性。

隨著我國銀行業(yè)改革步伐的不斷加快，面對外資銀行的不斷涌入，如何提高經(jīng)營管理水平、增強自身競爭力，已成為國內(nèi)各金融機構研究的重點。近年來，盡管國內(nèi)各家銀行紛紛出臺各方面的管理制度，但我國銀行業(yè)經(jīng)營管理的整體狀況并沒有實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，主要原因在于目前國內(nèi)絕大多數(shù)金融機構沒有建立起規(guī)范化的制度體系，而推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準是解決這一問題的現(xiàn)實選擇。

目前我國銀行業(yè)管理制度建設的現(xiàn)狀及存在的主要問題

沒有規(guī)矩，不成方圓。管理制度是一個單位、組織確保各項工作有效開展的根本保證。銀行內(nèi)部管理制度是銀行為實現(xiàn)經(jīng)營目標，通過制定和實施一系列制度、程序和辦法，對風險進行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督和糾正的動態(tài)過程和機制。20世紀80年代末以來，國際金融動蕩和危機的頻繁發(fā)生，以及國內(nèi)銀行業(yè)各類案件的不斷出現(xiàn)，引起我國銀行業(yè)的高度重視，開始研究并加強內(nèi)部制度建設。近年來，通過各家銀行自身努力，我國銀行業(yè)內(nèi)部管理制度建設和執(zhí)行情況有了較大改善?！皩徺J分離”的信貸管理制度、貸款責任人制度、授權授信管理制度、大額財務開支審批辦法、經(jīng)營目標管理考核辦法、風險預報預警制度等一系列內(nèi)部管理制度相繼建立并不斷得到完善。到目前，各金融機構普遍建立了一套與業(yè)務發(fā)展基本適應的內(nèi)控制度，在一定程度上推動了各項業(yè)務的健康發(fā)展。

但是，受我國銀行業(yè)改革各種復雜因素的影響，目前我國銀行業(yè)內(nèi)部管理制度建設還存在著諸多問題。主要表現(xiàn)在六個方面：一是銀行公司法人治理結構有待進一步完善。與真正市場化的貨幣金融企業(yè)相比，目前我國國有商業(yè)銀行尚未建立起符合現(xiàn)代銀行制度要求的公司法人治理結構，與之相適應的自我約束和自我發(fā)展機制需要進一步完善。股份制商業(yè)銀行也不同程度存在著公司治理架構不健全、決策執(zhí)行體系構造不合理、監(jiān)督機制有效性不足等問題。這些都在一定程度上限制了銀行內(nèi)部控制制度的有效實行；二是銀行尚未真正建立起內(nèi)控文化。內(nèi)部控制是一個需要董事會、高級管理層和各級工作人員共同努力才能實現(xiàn)的過程。機構內(nèi)部每個工作人員都必須參與這一過程。目前商業(yè)銀行的內(nèi)控文化并未真正形成，特別是基層機構部分工作人員還未充分認識到內(nèi)控和風險管理的內(nèi)涵；三是控制分散與控制不足并存。銀行規(guī)章制度數(shù)量龐大，但分散于各類文件中，缺少整合性。有些控制制度尚未建立或不健全，管理部門之間的銜接不充分，銀行內(nèi)部各業(yè)務部門在具體行使職能時，存在職責不夠明確的現(xiàn)象，或者“齊抓共管”或者“互相推諉”，未形成科學的協(xié)調(diào)與制約機制；四是部分基層機構內(nèi)控制度執(zhí)行情況不容樂觀，有章不循、違規(guī)操作的現(xiàn)象依然存在。上級行制定的管理辦法和制度，在一些基層機構得不到全面落實，內(nèi)部控制制度執(zhí)行、落實的剛性較差，上傳下達的折扣較大；五是銀行分支機構內(nèi)控制度的檢查、評價不足。一些商業(yè)銀行內(nèi)部審計不足，對內(nèi)部控制的檢查頻率和深度不能與銀行機構的風險程度相適應，在一定程度上影響了內(nèi)部控制作用的效力；六是隨著銀行業(yè)務的不斷發(fā)展，不僅新興業(yè)務的拓展與相應的控制制度存在“時差性”脫節(jié)，而且內(nèi)控制度建設在一定程度上也滯后于傳統(tǒng)業(yè)務的發(fā)展，內(nèi)控制度建設缺乏持續(xù)、有效改進。

推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準對我國銀行業(yè)管理制度建設的重要意義

ＩＳＯ9000標準，是國際通用的質(zhì)量管理標準，是全世界最先進的管理理念、最成功的管理經(jīng)驗和最有效的控制方法，并被實踐證實是最先進的管理模式，自1987年頒布問世以來，已被世界近百個國家和地區(qū)所認可和采用。貫徹ＩＳＯ9000標準并獲得質(zhì)量管理體系認證，已成為當今社會的一股潮流，也已成為銀行業(yè)管理創(chuàng)新的一個重要手段。自從倫敦一家銀行取得世界金融業(yè)第一張ＩＳＯ9000質(zhì)量證書之后，世界各國商業(yè)銀行紛紛效仿，著名的花旗銀行、美洲銀行、渣打銀行、匯豐銀行、英國巴克萊銀行、新加坡發(fā)展銀行等都先后通過了ＩＳＯ9000質(zhì)量體系認證。在國內(nèi)，據(jù)統(tǒng)計目前也已有80多家金融企業(yè)獲得ＩＳＯ9000認證證書或正在實施認證。之所以越來越多的金融機構開展ＩＳＯ9000質(zhì)量認證，就是因為推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準對于銀行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、再造業(yè)務流程、提升管理品質(zhì)、促進業(yè)務發(fā)展，實現(xiàn)“防范風險、穩(wěn)健經(jīng)營”的目的具有積極作用，特別是對于銀行業(yè)管理制度建設具有現(xiàn)實的指導意義。

有利于銀行構建全面完整的制度體系，實現(xiàn)經(jīng)營管理思想的根本性變革。ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的八項質(zhì)量管理原則之一是“過程方法”，這一原則將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。對于銀行業(yè)來講，貫徹這一原則，就要把銀行的每一項工作、每一項業(yè)務、每一個活動和每一種資源都作為一個過程看待，這樣，銀行就可以建立起覆蓋內(nèi)部各種工作、各項業(yè)務、各項活動和各個層次的管理制度，從而形成一個全面、完整、嚴密、有效，既相互配套又有機結合的管理制度體系，有效解決目前銀行業(yè)存在的制度不全面、管理漏洞較多的問題，促進銀行業(yè)由“重結果實現(xiàn)、輕過程管理”向“分解質(zhì)量目標、重視過程管理”的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)我國銀行業(yè)經(jīng)營管理的革命性變革。

有利于銀行構建標準統(tǒng)一的制度體系，推動銀行業(yè)實現(xiàn)由“行政性”管理向“法制化”管理的轉(zhuǎn)變。銀行推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系，就要按照ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準建立起自身的質(zhì)量管理體系，而建立質(zhì)量管理體系文件是ＩＳＯ9000的基礎。就要按照ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系標準要求，對涉及的各種文件、制度和辦法進行全面地整理和評審，最終制定出一套質(zhì)量管理體系文件，這就好像制定了一部根本“大法”，為銀行自身的經(jīng)營管理和發(fā)展奠定了堅實的“法律”基礎，從而有效解決目前存在的規(guī)章制度數(shù)量龐大、管理混亂、控制分散的現(xiàn)象，建立起標準統(tǒng)一的制度體系，推進銀行經(jīng)營管理的“法制化”。

有利于銀行業(yè)堅持“人本管理”思想，推動銀行業(yè)內(nèi)控文化建設。“全員參與”，是ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的又一重要原則，組織的質(zhì)量管理不僅需要最高管理者的正確領導，還有賴于全員的參與。銀行全體員工是銀行這一組織的基礎，所以，貫徹ＩＳＯ9000質(zhì)量標準，對員工進行質(zhì)量意識、職業(yè)道德、以顧客為中心的意識和敬業(yè)精神的教育，激發(fā)他們的積極性和責任感，有助于增強他們貫徹執(zhí)行制度的自覺性，確保各項制度、各項業(yè)務操作規(guī)程等，在各個崗位、各個環(huán)節(jié)都能得到有效落實。同時，ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的“過程方法”原則，強調(diào)一個有效的質(zhì)量體系不僅是過程的總和，更重要的是確定這些過程之間的銜接、使之相互協(xié)調(diào)。因此，銀行按照ＩＳＯ9000標準建立起自身的質(zhì)量管理體系，根據(jù)自身具體情況確定相應過程，進而確定實施這些過程的活動及其相應的職責權限，自上而下、逐級逐層，每個人都能夠在質(zhì)量體系中找準自己的位置，根據(jù)體系文件的規(guī)定和要求承擔相應的職責，做到各負其責，各盡其能，使ＩＳＯ9000標準貫穿于全體員工的工作之中，有利于形成全員參與、全體相關人員監(jiān)督的內(nèi)控機制，同時使業(yè)務的上下部門或上下崗位的接口得到控制，任何業(yè)務部門或崗位的上家完成的工作必須得到下家的確認才能過關，從而增強全員貫徹制度的自覺性，確保各項規(guī)章制度、崗位職責真正落實到位、到人，有效解決目前銀行業(yè)經(jīng)營管理中存在的有章不循、違章不糾、糾而不力的不良現(xiàn)象。

有利于銀行業(yè)管理制度的不斷完善，實現(xiàn)經(jīng)營管理的持續(xù)改進和不斷發(fā)展。ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的“持續(xù)改進”原則，要求在體系文件運行過程中必須認真做好質(zhì)量運行記錄，詳細掌握體系文件運行過程中存在的問題，按照體系文件運行要求及時進行修改。同時，推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準，通過內(nèi)部審核和第三方即認證機構的審核，及時發(fā)現(xiàn)銀行經(jīng)營活動中存在的問題，迅速組織力量整改，形成一個全員參與、全面控制、高效運轉(zhuǎn)、不斷改進的網(wǎng)絡型管理體制，從而有效地克服我國金融機構在內(nèi)部管理上普遍存在的職責不清、制度不嚴、執(zhí)行不力的弊端，實現(xiàn)內(nèi)控制度的不斷完善，達到加強內(nèi)控和防范風險的目的。

大力推行ＩＳＯ9000質(zhì)量體系認證，努力實現(xiàn)我國銀行業(yè)管理制度的革命性變革

推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系，是我國銀行業(yè)適應國際金融市場競爭的需要，也是我國銀行業(yè)深化改革、加快自身發(fā)展的內(nèi)在需求，因此，各金融機構對此必須引起高度重視，積極推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準。

強化領導作用，提高銀行高管人員的ＩＳＯ9000質(zhì)量管理意識，這是推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準的重要條件。領導作用，是ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的重要原則之一。一個組織的領導者，即最高管理者，要想指揮好和控制好一個組織，必須做好確定方向、策劃未來、激勵員工、協(xié)調(diào)活動和營造一個良好的內(nèi)部環(huán)境等工作，“最高管理者的領導作用、承諾和積極參與，對建立并保持一個有效的高效的質(zhì)量管理體系，并使所有相關方獲益是不可少的”。因此，銀行業(yè)推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準，各級領導首先必須加強對ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系認證相關知識的了解和學習，做ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準的宣傳員，為推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準營造良好的輿論氛圍。

強化全員參與，提高全員貫徹ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準的主動性，這是確保ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系得到有效運行的關鍵。全員參與，是ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系的重要原則，銀行業(yè)推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理標準，就要使全體員工積極參與其中，使每個人都感到對自己的業(yè)績負有責任，樹立起工作責任心，渴望參與并積極主動地尋找改進工作的機會，樹立起事業(yè)心，從而促使每個員工立足各自崗位，努力做好本職工作，認真履行好崗位職責，完成本崗位質(zhì)量目標，使ＩＳＯ9000質(zhì)量管理管理體系得以有效運行。

與時代同步，加速我國銀行業(yè)改革發(fā)展步伐。當前，我國銀行業(yè)改革到了關鍵時刻。四大國有商業(yè)銀行的改革呼之欲出，建設銀行、中國銀行在國家分別注資的前提下，加緊了改革步伐，機制得到轉(zhuǎn)換，不良貸款比例大副下降，資本充足率得到補充，內(nèi)控管理水平得到提高。上市之日指日可待。工商銀行改革方案經(jīng)過充分準備，不日即可出臺。農(nóng)業(yè)銀行整體改革方案，幾經(jīng)修改不斷得到完善，準備工作正在緊鑼密鼓。農(nóng)村信用社的改革也駛入了快車道。自2003年8月國務院深化農(nóng)村信用社改革試點工作座談會以來，農(nóng)村信用社產(chǎn)權日益明晰，內(nèi)控約束機制日益加強，服務功能日益明顯。經(jīng)過近兩年的實踐，在國家適當扶植的前提下，一個國家金融監(jiān)管部門監(jiān)管，地方政府負責，信用社自主經(jīng)營、自負盈虧的格局逐步形成。我國銀行業(yè)的改革是一個整體工程，不是在某一兩個方面的突破。在實施整個工程當中，應當一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相連，哪一個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都將影響整個改革的順利進行。而推行ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系，對深化我國銀行業(yè)的改革將起到有力的保障作用。

牢固樹立持續(xù)改進的思想，推動銀行業(yè)經(jīng)營管理水平的不斷提高。開展ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系認證，必須堅持“持續(xù)改進”的質(zhì)量管理原則。通過ＩＳＯ9000質(zhì)量管理體系認證，有助于提高銀行業(yè)的品牌價值，但決不能僅僅把質(zhì)量認證當作形象宣傳的籌碼。質(zhì)量管理是一個永恒的、動態(tài)的活動過程，只有堅持“持續(xù)改進”，以“顧客為關注焦點”，不斷改進金融產(chǎn)品質(zhì)量，提高質(zhì)量管理體系及過程的有效性和效率，滿足顧客日益增長和不斷變化的需求與期望，銀行各項業(yè)務才會不斷發(fā)展，經(jīng)營管理質(zhì)量才會不斷提高，也才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國銀行業(yè)經(jīng)營管理的落后狀況，實現(xiàn)經(jīng)營管理的革命性變革。