根據(jù)實(shí)踐工作的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施ISO14001的指導(dǎo)原則主要有:
1.環(huán)境管理服務(wù)于社會的環(huán)境問題的改善
一般情況,一個組織的經(jīng)營管理服務(wù)于組織自身發(fā)展的需要,但是環(huán)境管理工作的根本目標(biāo)是滿足社會環(huán)境保護(hù)和持續(xù)發(fā)展的需要。在許多情況下,環(huán)境保護(hù)和企業(yè)發(fā)展是一對尖銳的矛盾,企業(yè)為了生存和發(fā)展會選擇后者而不顧及環(huán)境保護(hù)。隨著全球環(huán)境狀況的惡化,保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境急不可待,公眾的環(huán)境意識逐漸提高,政府的環(huán)境管理法律法規(guī)日趨眼里,因此,企業(yè)必須實(shí)施環(huán)境管理。
2.領(lǐng)導(dǎo)的作用
企業(yè)的最高管理層的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)實(shí)施環(huán)境管理的保障,也是取得成功的關(guān)鍵。由于最高管理層是組織的決策層,決定和控制著組織的發(fā)展情況,同時為管理活動提供資金、人力等方面的保障,并在實(shí)施過程中起到協(xié)調(diào)和引導(dǎo)作用,所以領(lǐng)導(dǎo)的作用是重要的。在環(huán)境管理中,領(lǐng)導(dǎo)作用不能很好的發(fā)揮有兩個主要表現(xiàn):一是領(lǐng)導(dǎo)不能很好的了解環(huán)境問題,無法在這方面做出決策判斷,只是把這一工作交給某個部門去做,這樣的工作往往會發(fā)生較大的偏離。二是領(lǐng)導(dǎo)不力,不能較好的協(xié)調(diào)各部門的管理,使環(huán)境管理工作障礙很大,往往中途失敗。出現(xiàn)上述問題的原因是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)較低,不勝任工作。我國的領(lǐng)導(dǎo)選拔培養(yǎng)機(jī)制中有一條是在崗位上鍛煉和培養(yǎng),這對管理工作是非常不利的。每個崗位,無論是最高領(lǐng)導(dǎo)層還是普通的操作崗位,都需要勝任的員工擔(dān)任,這樣崗位的作用才能充分發(fā)揮”在崗培養(yǎng)”意味著該員工時不勝任的,在把他培養(yǎng)成勝任人員以前的這一過程中,由于該員工的不勝任就造成了許多工作的偏差,有些結(jié)果是非常不利的。尤其在環(huán)境管理過程中,更不能允許不勝任的人員在崗,因?yàn)橐坏┰斐森h(huán)境問題,其后果業(yè)是嚴(yán)重的,也是無法挽回的。?
3.全員參與環(huán)境管理工作
環(huán)境管理是一項(xiàng)管理工作,但并不意味著管理工作只是管理層的事。員工參與管理若能很好地把握,對管理是很有幫助的。在企業(yè)環(huán)境管理中發(fā)現(xiàn),管理者并不與員工有效溝通,只是對員工下命令,所以員工對命令的不理解甚至抵觸,使命令得不到有效執(zhí)行。當(dāng)命令得不到有效執(zhí)行時,管理者更愿意把它歸結(jié)為員工素質(zhì)低,造成這一問題不能解決。
4.持續(xù)改進(jìn)
持續(xù)改進(jìn)是一個組織積極尋找改進(jìn)的機(jī)會,努力提高有效性和效率重要手段。由于環(huán)境問題是一個不斷發(fā)展,不斷改進(jìn)的問題,所以,環(huán)境管理的目標(biāo)是持續(xù)改進(jìn),這也符合可持續(xù)發(fā)展的原則。?
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5.實(shí)施過程控制
過程是指將輸入轉(zhuǎn)化為輸出所使用資源的各項(xiàng)活動的系統(tǒng)。過程的目的是提高其價值。任何一項(xiàng)活動都可以作為一個過程來管理。過程管理能夠極大的提高效率。在一般的產(chǎn)品生產(chǎn)過程中,生產(chǎn)的結(jié)果是有形的產(chǎn)品,所以對結(jié)果的控制可以有兩種情況:一種是直接對生產(chǎn)結(jié)果–產(chǎn)品的控制,一般采用的是檢驗(yàn)的方法,把不合格品剔除;另一種情況是對生產(chǎn)過程進(jìn)行控制,減少不合格品產(chǎn)生的可能性。第一種方式被廣泛采用,可以有效控制產(chǎn)品質(zhì)量,但企業(yè)的損失較大,因?yàn)榇纹芬倒せ驁?bào)廢。這是對資源的極大浪費(fèi)。過程控制可以明顯減少這類浪費(fèi)并且保證質(zhì)量。
環(huán)境管理也存在類似情況:末端治理和過程控制。末端治理是指在生產(chǎn)過程的末端,針對產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實(shí)施有效的治理技術(shù)。末端治理在環(huán)境管理發(fā)展過程中是一個重要的階段,它有利于消除污染事件,也在一定程度上減緩了生產(chǎn)活動對環(huán)境污染和破壞趨勢。但隨著時間的推移、工業(yè)化進(jìn)程的加速,末端治理的局限性也日益顯露,首先,處理污染的設(shè)施投資大、運(yùn)行費(fèi)用高,使企業(yè)生產(chǎn)成本上升,經(jīng)濟(jì)效益下降;其次,末端治理往往不是徹底治理,而是污染物的轉(zhuǎn)移,如煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣,廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等,所以不能根除污染;第三,末端治理未涉及資源的有效利用,不能制止自然資源的浪費(fèi)。所以,要真正解決污染問題需要實(shí)施過程控制,減少污染的產(chǎn)生,從根本上解決環(huán)境問題。
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