ISO 14001: 1996 ISO14001:2004
環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 環(huán)境管理 環(huán)境管理體系 要求及使用指南 2) 體系要素的修改
有兩個要素（原4.3.3和4.3.4）合并為一個(現(xiàn)4.3.3),另外有一個要素(原4.5.1)拆分為兩個(現(xiàn)4.5.1和4.5.2)，仍為17個要素。一些要素的名稱有變化。
如下：
4.2環(huán)境方針
4.3規(guī)劃（策劃）
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律和其他要求
4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
4.3.4 環(huán)境管理方案
4.4 實施與運(yùn)行
4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)
4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力
4.4.3 信息交流
4.4.4 環(huán)境管理體系文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 運(yùn)行控制
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.5 檢查和糾正措施
4.5.1 監(jiān)測和測量
4.5.2 不符合，糾正和預(yù)防措施
4.5.3 記錄
4.5.4 環(huán)境管理體系審核
4.6 管理評審 4.2環(huán)境方針
4.3 規(guī)劃（策劃）
4.3.1 環(huán)境因素
4.3.2 法律、法規(guī)和其他要求
4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案
4.4 實施與運(yùn)行
4.4.1 資源、作用、職責(zé)和權(quán)限
4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識
4.4.3 信息交流
4.4.4 文件
4.4.5 文件控制
4.4.6 運(yùn)行控制
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
4.5 檢查
4.5.1 監(jiān)測和測量
4.5.2 合規(guī)性評價
4.5.3 不符合，糾正和預(yù)防措施
4.5.4 記錄控制
4.5.5 內(nèi)部審核
4.6 管理評審

2、引言中的修改
(1)增加了第5自然段(如前述)，以說明此次修訂的目的；
(2)體系運(yùn)行模式圖的變化：在新標(biāo)準(zhǔn)中，將“檢查與糾正措施”中的“糾正措施”從第4個框中取消，只保留“檢查”；
(3)增加了對PDCA運(yùn)行模式的解釋。
（二）對標(biāo)準(zhǔn)范圍和定義的修改
1．范圍修改：只做了幾處編輯性修改。
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律要求和重大環(huán)境影響信息，制定環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a) 實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 向外界展示符合性；
d) 尋求外部組織對其環(huán)境管理體系的認(rèn)證/注冊；
e) 對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我評價和自我聲明。
本標(biāo)準(zhǔn)中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于組織的環(huán)境方針、活動性質(zhì)、運(yùn)行條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本規(guī)范提供了提示性的指南。
對于本標(biāo)準(zhǔn)的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。 1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，使一個組織能夠根據(jù)法律和它應(yīng)遵守的其他要求，以及關(guān)于重要大環(huán)境影響的信息，制定和實施環(huán)境方針與目標(biāo)。它適用于那些組織確定為能夠控制，或有可能施加影響的環(huán)境因素。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準(zhǔn)則。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：
a) 建立、實施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；
b) 使自己確信能符合所聲明的環(huán)境方針；
c) 通過下列方式展示對本標(biāo)準(zhǔn)的符合：
1） 進(jìn)行自我評價和自我聲明；
2）尋求組織的相關(guān)方 (如顧客) 對其符合性予以確認(rèn)；
3）尋求外部對它的自我聲明予以確認(rèn)；
4）尋求外部組織對其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊.
本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的所有要求，都擬能納入任何一個環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織的環(huán)境方針、它的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、以及它的運(yùn)行場所及條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性的指南。
(相應(yīng)內(nèi)容出現(xiàn)在4.1“總要求”中)
3、“術(shù)語和定義”的修改：
（1）96版標(biāo)準(zhǔn)有定義13條，04版標(biāo)準(zhǔn)增加到20條。
新標(biāo)準(zhǔn)增加了審核員、文件、程序、記錄、糾正措施、不符合和預(yù)防措施等7個術(shù)語的定義，其中有些直接采用了ISO 9000－2000中的定義，都是為了加強(qiáng)兩標(biāo)準(zhǔn)之間的兼容。
（2）術(shù)語“環(huán)境管理體系審核”改為“內(nèi)部審核”，這一修改在提法上更加準(zhǔn)確，同時和ISO 9001取得一致
（3）對持續(xù)改進(jìn)、環(huán)境影響、環(huán)境管理體系、內(nèi)部審核、環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、環(huán)境表現(xiàn)（行為）、污染預(yù)防等9個術(shù)語的定義做了修改，有修改和新增的部分見下表
3.1 持續(xù)改進(jìn) continual improvement
強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進(jìn)。
3.4 環(huán)境影響 environmental impact
全部或部分地由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。
3.5 環(huán)境管理體系 environmental management system
整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
3.6 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。
3.7 環(huán)境目標(biāo) environmental objective
組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。
3.8 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance
組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，對它的環(huán)境因素進(jìn)行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。
3. 9 環(huán)境方針 environmental policy
組織對其全部環(huán)境表現(xiàn)（行為）的意圖與原則的聲明，它為組織的行為及環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的建立提供了一個框架。
3. 10 環(huán)境指標(biāo) environmental target
直接來自環(huán)境目標(biāo)，或為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)要求，它們可適用于組織或其局部，如可行應(yīng)予量化。
3. 13 污染預(yù)防 prevention of pollution
旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。
注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。 3.1 審核員 auditor
有能力實施審核的人員。
[GB/T 19000－2000，3.9.9]
3.2 持續(xù)改進(jìn) continual improvement
不斷對環(huán)境管理體系（3.8）進(jìn)行強(qiáng)化的過程，目的是根據(jù)組織 (3.16) 的環(huán)境方針 (3.11)，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）(3.10) 的改進(jìn)。
3.3 糾正措施 corrective action
為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合的原因所采取的措施。
3.4 文件 document
信息及其承載媒體。
注：媒介可以是紙張，計算機(jī)磁盤、光盤或其他電子媒體，照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品，或它們的組合。
[GB/T 19000－2000，3.7.2]
3.7 環(huán)境影響 environmental impact (3.6)
全部或部分地由組織 (3.16) 的環(huán)境因素 (3.6) 給環(huán)境 (3.5) 造成的任何有害或有益的變化。
3.8 環(huán)境管理體系environmental management system (3.7)
組織 (3.16) 管理體系的一部分，用來制定和實施其環(huán)境方針 (3.11)，并對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理。
注1：管理體系是用來建立方針和目標(biāo)，并進(jìn)而實現(xiàn)這些目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。
注2：管理體系包括結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序 (3.19)、過程和資源。
3.14 內(nèi)部審核 internal audit
客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判定組織 (3.16) 對其設(shè)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨立的、形成文件的過程。
注：在很多情況下，特別是對小型組織，獨立性可通過與所審核活動無責(zé)任關(guān)系來體現(xiàn)。
3. 9 環(huán)境目標(biāo) environmental objective
與組織（3.16）所要實現(xiàn)的環(huán)境方針 (3.11) 相一致的總體環(huán)境目的。
3.10 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance
組織 (3.16) 對其環(huán)境因素 (3.6) 進(jìn)行管理所取得的可測量的結(jié)果。
注：在環(huán)境管理體系條件下 ，可對照組織的環(huán)境方針 (3.11)、環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12)及其他環(huán)境表現(xiàn)要求對結(jié)果進(jìn)行測量。
3.11 環(huán)境方針 environmental policy
由最高管理者就組織 (3.16)的環(huán)境績效(3.10)所正式表述的總體意圖和方向。
注：環(huán)境方針為采取措施、以及建立環(huán)境目標(biāo) (3.9) 和環(huán)境指標(biāo) (3.12) 提供了一個框架。
3. 12 環(huán)境指標(biāo) environmental target
直接來自環(huán)境目標(biāo) (3.9)，或為實現(xiàn)環(huán)境標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的績效（行為）要求，它們可適用于整個組織 (3.16) 或其局部。
3.15 不符合 non-conformity
未滿足要求。
[GB/T 19000－2000，3.6.2]
3.17 預(yù)防措施preventive action
為消除潛在不符合 (3.15) 的原因所采取的措施
3. 18 污染預(yù)防 prevention of pollution
為了降低有害的環(huán)境影響 (3.7)而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或廢物的產(chǎn)生、排放或廢棄。
注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過程、產(chǎn)品或服務(wù)的更改，資源的有效利用，材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、恢復(fù)和處理。 3.19 程序 procedure
為進(jìn)行某項活動或過程所規(guī)定的途徑。
注：程序可以形成文件，也可以不形成文件。
[GB/T 19000－2000，3.4.5]
3.20 記錄 record
闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動的證據(jù)的文件。
[GB/T 19000－2000，3.7.6]

（三）環(huán)境管理體系要求的修改
具體的情況見以下對照表
ISO14001：1996 ISO14001：2004
4.1 總要求
組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。
4.2 環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它：
a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；
b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；
c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求的承諾；
d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；
e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)到全體員工；
f) 可為公眾所獲取。
4.3規(guī)劃（策劃）
4. 3. 1 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。
組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 4.1 總要求
組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立環(huán)境管理體系，形成文件，實施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，并確定它將如何實現(xiàn)這些要求。
組織應(yīng)確定環(huán)境管理體系覆蓋的范圍并形成文件。

4.2 環(huán)境方針
最高管理者應(yīng)確定本組織的環(huán)境方針并確保它在環(huán)境管理體系的覆蓋范圍內(nèi)：
a) 適合于組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；
b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾；
c) 包括對遵守與其環(huán)境因素有關(guān)的適用法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；
d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架；
e) 形成文件，付諸實施，并予以保持；
f) 傳達(dá)到所有為組織工作或代表它工作的人員;
g) 可為公眾所獲取。
4.3 策劃
4. 3. 1 環(huán)境因素
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來
a)識別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)的活動、產(chǎn)品和服務(wù)中它能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素，此時應(yīng)考慮到已納入計劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、產(chǎn)品和服務(wù)等因素；
b)確定對環(huán)境具有，或可能具有重大影響的因素（即重要環(huán)境因素）。
組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時更新。
組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素加以考慮。
4.3.2 法律與其他要求
組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律，以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 4.3.2 法律法規(guī)與其他要求
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來
a）識別適用于其活動、產(chǎn)品和服務(wù)中環(huán)境因素的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些要求的渠道;
b） 確定這些要求如何應(yīng)用于它的環(huán)境因素。
組織應(yīng)確保在建立、實施和保持環(huán)境管理體系時，對這些適用的法律法規(guī)要求和其他環(huán)境要求加以考慮。
4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo)
組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)形成文件。
組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。
目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。
4. 3. 4 環(huán)境管理方案
組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：
a) 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；
b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。
如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。 4.3.3 目標(biāo)、指標(biāo)和方案
組織應(yīng)針對其內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實施并保持形成文件的環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)。
如可能，目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)可測量。目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)與環(huán)境方針相一致，并包括對污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律、法規(guī)要求及其他要求的承諾。
組織在建立和評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求和其他要求，以及它自身的重要環(huán)境因素。此外，還應(yīng)考慮可選的技術(shù)方案、財務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及相關(guān)方的觀點。
組織應(yīng)制定、實施并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的方案，其中應(yīng)包括：
a) 規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的職責(zé)；
b) 實現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)的方法和時間表。
4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力
組織應(yīng)確定培訓(xùn)的需求。應(yīng)要求其工作可能對環(huán)境產(chǎn)生重大影響的所有人員都經(jīng)過相應(yīng)的培訓(xùn)。
應(yīng)建立并保持一套程序，使處于每一有關(guān)職能與層次的人員都意識到：
a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
b) 他們工作活動中實際的或潛在的重大環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所帶來的環(huán)境效益；
c) 他們在執(zhí)行環(huán)境方針與程序，實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé)；
d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和(或)工作經(jīng)驗，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。
4.4.3 信息交流
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的
a) 組織內(nèi)各層次和職能間的內(nèi)部信息交流；
b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、文件形成和答復(fù)。
組織應(yīng)考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。
4.4.4 環(huán)境管理體系文件
組織應(yīng)以書面或電子形式建立并保持下列信息：
a) 對管理體系核心要素及其相互作用的描述；
b) 查詢相關(guān)文件的途徑。 4.4.2 能力、培訓(xùn)和意識
組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事組織所確定的可能具有重大環(huán)境影響的工作的人員，都具備相應(yīng)的能力，該能力基于必要的教育、培訓(xùn)，或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)確定和它的環(huán)境因素和環(huán)境管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其他措施來滿足這些需求。并保存相關(guān)的記錄。
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，使為它或代表它工作的人員都意識到：
a) 符合環(huán)境方針與程序和符合環(huán)境管理體系要求的重要性；
b) 他們工作中的重要環(huán)境因素和實際的或潛在的環(huán)境影響，以及個人工作的改進(jìn)所能帶來的環(huán)境效益；
c) 他們在實現(xiàn)環(huán)境管理體系要求方面的作用與職責(zé)；
d) 偏離規(guī)定的運(yùn)行程序的潛在后果。
4.4.3 信息交流
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序用于有關(guān)其環(huán)境因素和環(huán)境管理體系的
a) 組織內(nèi)部各層次和職能間的信息交流；
b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接收、形成文件和答復(fù)。
組織應(yīng)決定是否與外界交流其重要環(huán)境因素，并將其決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，就應(yīng)規(guī)定交流的方式并予以實施。
4.4.4文件
環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括：
a) 環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)；
b) 環(huán)境管理體系的覆蓋范圍的描述；
c) 對環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用的描述，相關(guān)文件的查詢途徑；
d) 本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件，包括記錄；
e)組織為確保對涉及重要環(huán)境因素的過程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需的文件，包括記錄。
4.4.5 文件控制
組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保：
a) 文件便于查找；
b) 對文件進(jìn)行定期評審，必要時予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性；
c) 凡對環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本；

d) 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場所撤回，或采取其他措施防止誤用；
e) 對出于法律和(或)保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識。
*所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標(biāo)識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。應(yīng)規(guī)定并保持有關(guān)建立和修改各種類型文件的程序與職責(zé)。
4.4.6 運(yùn)行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，確定與所標(biāo)識的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行與活動。應(yīng)針對這些活動（包括維護(hù)工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進(jìn)行。程序的建立應(yīng)符合下述要求：
a) 對于缺乏程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針和目標(biāo)與指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序；
b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；
c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中可標(biāo)識的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立并保持一套管理程序，并將有關(guān)的程序與要求通報供方和承包方。 4.4.5 文件控制
應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理體系所要求的文件進(jìn)行控制。記錄是一種特殊的文件，應(yīng)按照4.5.4的要求進(jìn)行控制。
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以便：
a) 在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，以確保其適宜性；
b) 必要時對文件進(jìn)行評審和修訂，并重新審批；
c)確保對文件的修改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識；*
d) 確保適用文件的有關(guān)版本發(fā)放到需要它們的崗位；
e)確保文件字跡清楚，標(biāo)識明確；*
f) 確保對策劃和運(yùn)行環(huán)境管理體系所需的外部文件做出標(biāo)識，并對其發(fā)放予以控制；
g) 防止對過期文件的誤用。如出于某種目的將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識。
4.4.6 運(yùn)行控制
組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)和指標(biāo)，識別和策劃與所確定的重要環(huán)境因素有關(guān)的運(yùn)行，以確保它們通過下列方式在規(guī)定的條件下進(jìn)行：
a) 對于缺乏書面程序指導(dǎo)可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)的運(yùn)行，應(yīng)建立、實施并保持一個或多個書面程序予以控制；
b) 在程序中對運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)予以規(guī)定；
c) 對于組織所使用的產(chǎn)品和服務(wù)中所確定的重要環(huán)境因素，應(yīng)建立、實施并保持一套程序，并將適用的程序和要求通報供方及合同方。
4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。
必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。
可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。
4.5 檢查和糾正措施
4.5.1 監(jiān)測和測量
組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行與活動的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境表現(xiàn)、有關(guān)的運(yùn)行控制、對組織環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的跟蹤信息進(jìn)行記錄。
監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織的程序保存校準(zhǔn)與維護(hù)記錄
組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。
4.5.2 不符合，糾正與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對不符合進(jìn)行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。
任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與該問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。
對于糾正與預(yù)防措施所引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄。
4.5.3 記錄
組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標(biāo)識、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。
環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱，避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。
組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.5.4 環(huán)境管理體系審核
組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進(jìn)行審核的目的是：
a) 判定環(huán)境管理體系：
1) 是否符合對環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；
2) 是否得到了正確的實施和保持。
b) 向管理者報送審核結(jié)果。
組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結(jié)果的職責(zé)與要求。
4.6 管理評審
組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，以供管理者進(jìn)行評價工作。評審工作應(yīng)形成文件。
管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進(jìn)的承諾，指出對方針、目標(biāo)以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于確定可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并制定響應(yīng)措施；
組織應(yīng)對實際發(fā)生的緊急情況和事故做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少伴隨的有害環(huán)境影響。
組織應(yīng)定期評審其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序。必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，對其進(jìn)行評審和修訂。
可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。
4.5 檢查
4.5.1 監(jiān)視和測量
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測環(huán)境表現(xiàn)、運(yùn)行控制、目標(biāo)和指標(biāo)符合情況的信息形成文件。
組織應(yīng)確保所使用的監(jiān)測和測量設(shè)備經(jīng)過校準(zhǔn)和檢驗，并予以妥善維護(hù)。應(yīng)保存相關(guān)的記錄。
4.5.2 合規(guī)性評價
4.5.2.1為了履行對合規(guī)性的承諾，組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，以定期評價對適用環(huán)境法律法規(guī)的遵循情況。
組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。
4.5.2.2 組織應(yīng)評價對其他要求的遵循情況。為此，組織可以把它和4.5.2.1 中所要求的評價一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評價。
組織應(yīng)保存對上述定期評價結(jié)果的記錄。
4.5.3 不符合，糾正與預(yù)防措施
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用來處理實際或潛在的不符合、采取糾正與預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面的要求：
a) 識別和糾正不符合，并采取措施減少所造成的環(huán)境影響；
b) 對不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因，并采取措施避免重復(fù)發(fā)生；
c) 評價采取措施以預(yù)防不符合的需求;實施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；
d)記錄采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；
e)評審所采取糾正措施和預(yù)防措施的有效性。
所采取的措施應(yīng)與問題和環(huán)境影響的嚴(yán)重性相適應(yīng)。
組織應(yīng)確保對環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要的更改。

4.5.4 記錄控制
組織應(yīng)根據(jù)情況需要，建立并保持必要的記錄，用來證實符合其環(huán)境管理體系和本標(biāo)準(zhǔn)的要求，以及所取得的結(jié)果。
組織應(yīng)建立、實施并保持一個或多個程序，用于記錄的標(biāo)識、存放、保護(hù)、檢索、留存和處置。
環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚，標(biāo)識明確，并具有可追溯性。
4.5.5 內(nèi)部審核
組織應(yīng)確保按照計劃的間隔對環(huán)境管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核，目的是：
a) 判定環(huán)境管理體系
1) 是否符合計劃的環(huán)境管理安排和本標(biāo)準(zhǔn)的要求；
2) 是否得到了妥善的實施和保持。
b) 向管理者報告審核結(jié)果。
組織應(yīng)策劃、制定、實施和保持一個或多個審核方案，此時，應(yīng)考慮到所涉及的運(yùn)行的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。
應(yīng)建立、實施和保持一個或多個審核程序， 用來規(guī)定
——策劃和實施審核及報告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄的職責(zé)和要求；
——審核準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。
審核員的選擇和審核的實施均應(yīng)確保審核過程的客觀性和公正性。
4.6 管理評審
最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時間間隔，對組織的環(huán)境管理體系進(jìn)行評審，以確保它的持續(xù)適用性、充分性和有效性。評審內(nèi)容應(yīng)包括對環(huán)境管理體系，包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的評價、修改的需求和改進(jìn)的機(jī)遇。管理評審記錄應(yīng)予保存。
管理評審的輸入包括：
改進(jìn)建議。
管理評審的輸出應(yīng)包括為實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的承諾而做出的，和環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其他環(huán)境管理體系要素的修改有關(guān)的決策和行動。

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●編制環(huán)境管理體系文件時應(yīng)當(dāng)依據(jù)如下材料

(1)GB／T 24001—ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南標(biāo)準(zhǔn)及其附錄；

(2)GB／T24004—ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南標(biāo)準(zhǔn)；

(3)適用的環(huán)境法律法規(guī)及其他要求；

(4)組織的環(huán)境管理現(xiàn)狀和初始環(huán)境評審報告；

(5)組織現(xiàn)行的規(guī)章制度、操作慣例、規(guī)程和作業(yè)指導(dǎo)文件。

●環(huán)境管理體系文件編制的原則

(1)系統(tǒng)性、完整性和邏輯性

①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)從組織的整體出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃和策劃，應(yīng)反映組織環(huán)境管理體系的特點，滿足標(biāo)準(zhǔn)的所有要求，應(yīng)充分覆蓋體系的17個要素，并體現(xiàn)各要素的功能和它們之間的相互關(guān)系。

②文件的內(nèi)容要形成一個有機(jī)整體，各級文件之間要做到邏輯關(guān)聯(lián)、層次清晰、接口明確、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)有序，不能支離破碎或是矛盾百出。

(2)法規(guī)性和權(quán)威性

①環(huán)境管理體系文件是組織實施環(huán)境管理和保證環(huán)境因素得到有效控制的行為準(zhǔn)則，體系文件應(yīng)遵循ISO14001標(biāo)準(zhǔn)以及適用的法律法規(guī)和其他要求。

②環(huán)境管理體系文件一經(jīng)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布，就成為組織內(nèi)部必須執(zhí)行的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)組織一切環(huán)境管理活動的行為規(guī)范和實施審核的重要依據(jù)。

(3)適宜性、符合性和可操作性

①環(huán)境管理體系文件的編制應(yīng)適用于組織的實際情況，應(yīng)充分體現(xiàn)組織的行業(yè)特點、性質(zhì)與規(guī)模，應(yīng)反映組織環(huán)境因素的類別、技術(shù)狀況和人員素質(zhì)。

②體系文件應(yīng)適用于組織內(nèi)外部客觀需求的不斷變化，當(dāng)組織的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生重大調(diào)整、科技進(jìn)步、市場導(dǎo)向發(fā)生變化、相關(guān)的法律法規(guī)改變時，體系文件應(yīng)能夠及時跟上這種變化，應(yīng)反映出動態(tài)的特性，并隨著環(huán)境管理體系的不斷改進(jìn)而得以完善。

③環(huán)境管理體系文件的策劃和編制要反映組織環(huán)境管理活動的客觀需求，文件編制要始終圍繞符合性，標(biāo)準(zhǔn)要求的一定要寫到，寫到的一定是能夠做到的，而且不僅要做到，還要確保其有效。

④無論體系文件是簡是繁，其詳略程度都應(yīng)與組織的人員素質(zhì)、技能和培訓(xùn)水平相適宜，文件的編寫方式應(yīng)使實施者易于理解其規(guī)定的內(nèi)容和要求，應(yīng)避免產(chǎn)生歧異和不同理解，只有這樣才能保證體系文件編制合理，便于實際操作。

(4)規(guī)范性和見證性

①各個層次的體系文件應(yīng)保持統(tǒng)一的文件格式，文件的制、修訂也應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格的相應(yīng)職能的評審、確認(rèn)和審批過程。

②體系文件可作為客觀證據(jù)，包括適用性證據(jù)和有效性證據(jù)，向管理者、相關(guān)方和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)證實組織環(huán)境管理體系運(yùn)行情況。

(5)一體化思路和構(gòu)想

應(yīng)充分分析現(xiàn)行管理體系的狀況，利用原有文件中適用的部分，補(bǔ)充和修改不適用和不完善的內(nèi)容，應(yīng)重視與其他管理體系文件之間的協(xié)調(diào)一致，使各種體系文件之間合理銜接。

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2. 內(nèi)部效益
a) 增強(qiáng)環(huán)境意識，促進(jìn)企業(yè)減少污染：建立環(huán)境管理體系，可摸清企業(yè)自身的環(huán)境狀況，增強(qiáng)對保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感，以減少污染。
b) 提高企業(yè)的管理水平：環(huán)境管理體系是一個系統(tǒng)的管理機(jī)制，作為一個有效的手段和方法，提高企業(yè)的環(huán)境管理水平。
c) 掌握環(huán)境狀況、節(jié)能降耗、降低成本：標(biāo)準(zhǔn)要求對企業(yè)生產(chǎn)全過程進(jìn)行有效控制，從最初的設(shè)計到最終的產(chǎn)品及服務(wù)都考慮了減少污染物的產(chǎn)生、排放和對環(huán)境的影響，能源、資源和原材料的節(jié)約、廢物的回收利用等環(huán)境因素，并通過設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案以及運(yùn)行控制對重要的環(huán)境因素進(jìn)行控制，可以有效地促進(jìn)減少污染，節(jié)約資源和能源。
d) 企業(yè)通過 ISO14001 標(biāo)準(zhǔn)，不但順應(yīng)國際和國內(nèi)在環(huán)保方面越來越高的要求，不受國內(nèi)外在環(huán)保方面的制約，優(yōu)先享受國內(nèi)外在環(huán)保方面的優(yōu)惠政策和待遇，有效地促進(jìn)企業(yè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展。

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1.1大氣

大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分原則與技術(shù)方法

室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)

1.2固廢

國家危險廢物名錄

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法

1.3水

地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

1.4噪音

城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)

城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)

建筑施工場界噪聲限值

2．法規(guī)

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理程序

排污費(fèi)征收使用管理條例

危險化學(xué)品安全管理條例

中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則

3．法律

中華人民共和國大氣污染防治法

中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法

中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法

中華人民共和國節(jié)約能源法

中華人民共和國水法

中華人民共和國水土保持法

中華人民共和國水污染防治法

中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則

4．規(guī)章

倉庫防火安全管理規(guī)則

城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策

城市污水處理及污染防治技術(shù)政策

廢電池污染防治技術(shù)政策

建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)定

排放污染物申報登記管理規(guī)定

全國機(jī)動車尾氣排放監(jiān)測管理制度

危險廢物污染防治技術(shù)政策

危險化學(xué)品登記管理辦法

1413 廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定

1414 建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例

1416 關(guān)于在非必要場所停止再配置哈龍滅火器的通知

1419 環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法

1424 節(jié)約用電管理辦法

5．國際公約

1501 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋

1502 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄2

1503 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄3(i)

1504 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄3(ii)

1505 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄4

1506 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄5

1507 73-78防污公約附則Ⅰ統(tǒng)一解釋附錄6

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