今天在這里召開局、隊全體職工動員大會有兩個主題一個貫徹市委要求開展“繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實踐活動另一個貫徹市政府要求啟動統(tǒng)計局、調(diào)查隊全面導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作這兩項工作都市委市政府近期部署的把兩個動員大會捏在一起開也我們解放思想、提高機(jī)
關(guān)工作效能的一個體現(xiàn)剛才對這兩項工作作了具體安排部署這也我們局、隊黨組的意見希望大家按照要求抓好落實

圍繞這兩項工作我講兩個問題

第一個問題就關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實踐活動

我先通報幾件事情

1、200*年度市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價統(tǒng)計局再次榮獲“優(yōu)秀”從200*年起已連續(xù)五年獲得優(yōu)秀而且考評位次不斷提升

2、近日統(tǒng)計局被市委市政府評為“200*年度干部作風(fēng)建設(shè)與行政效能建設(shè)先進(jìn)單位”

3、還有其他的如市政風(fēng)行風(fēng)評議優(yōu)勝單位、市政務(wù)信息先進(jìn)單位等等

我們回顧一下近兩年來我們提出了“改革創(chuàng)新我們的生命所在”的理念始終堅信改革推動統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展的不竭動力不斷創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)長足發(fā)展和持續(xù)進(jìn)步的關(guān)鍵所在在工作思路、調(diào)查方式、調(diào)查手段和調(diào)查分析服務(wù)等方面踐行創(chuàng)新理念在依法行政、依法統(tǒng)計、依法調(diào)查的基礎(chǔ)上不斷圖創(chuàng)新求突破以改革謀發(fā)展針對統(tǒng)計管理體制、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計工作的手段等諸方面的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)積極開展統(tǒng)計創(chuàng)新實施“在地統(tǒng)計”、推廣網(wǎng)上采集、建立能源統(tǒng)計體系、承擔(dān)對政府部門的社會公開評議工作等等突破統(tǒng)計和調(diào)查工作的制約瓶頸做出了令全省上下矚目的貢獻(xiàn)得到了市委、市政府及省統(tǒng)計局的充分肯定和高度評價也得到基層部門及社會各界的廣泛認(rèn)可和良好反響實現(xiàn)了大連統(tǒng)計和調(diào)查工作的空前發(fā)展和全面進(jìn)步取得這些成果無一不解放思想直接推動的結(jié)果

那么為什么還要繼續(xù)解放思想

今年全面貫徹黨的十七大精神的第一年也改革開放30周年又舉辦北京奧運(yùn)會之年做好今年的統(tǒng)計調(diào)查工作關(guān)系全局影響重大面對難得的機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)比如進(jìn)入新世紀(jì)的新任務(wù)對統(tǒng)計工作提出了新的要求比如國際、國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢的深刻變化對統(tǒng)計工作提出了新的課題比如統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員的重大變動對統(tǒng)計工作提出了新的挑戰(zhàn)比如統(tǒng)計業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)對統(tǒng)計工作提出了新的方向等等我在今年全市統(tǒng)計工作會上講話的題目《樹立新理念加快新發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的全面進(jìn)步》這個題目里有四個“新”字而且把“樹立新理念”放在最前面強(qiáng)調(diào)的就要“繼續(xù)解放思想”解放思想才能與時俱進(jìn)要跳出統(tǒng)計看統(tǒng)計超越統(tǒng)計做統(tǒng)計增強(qiáng)改革發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感不斷實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)的新發(fā)展、新進(jìn)步

所以市委提出在全市開展“繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實踐活動意義重大深入貫徹落實黨的十七大精神的重要舉措；加快率先全面振興步伐的需要；解決好當(dāng)前影響我市發(fā)展的諸多深層次矛盾和問題特別思想觀念與形勢發(fā)展不相適應(yīng)等矛盾的需要；站在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨躍對市直機(jī)關(guān)黨員干部提出的新要求

二當(dāng)前應(yīng)從哪些方面解放思想

前幾天溫家寶總理在全國十一屆全國人大閉幕后會見中外記者并答記者問時特意談到了解放思想他講到：“新時期的解放思想應(yīng)該突出哪些方面呢？我想有三點：第一要繼續(xù)破除迷信反對本本主義只有這樣才能使我們的國家永遠(yuǎn)保持生機(jī)和活力；第二要堅持實踐檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)鼓勵大膽探索、實踐和創(chuàng)新；第三要使每個人特別領(lǐng)導(dǎo)干部的思想得到解放也就說要有獨立思考、批判思維和創(chuàng)造能力只有這樣我們的整個事業(yè)就會不斷前進(jìn)”

由此看來繼續(xù)解放思想的問題已引起中央的高度重視

這次學(xué)習(xí)實踐活動就要以解放思想為先導(dǎo)以科學(xué)發(fā)展為主題圍繞破解影響和制約大連統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度、體制機(jī)制、思想、作風(fēng)等深層次問題認(rèn)真查找工作中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題和不足比如如何破解旺盛的統(tǒng)計需求與薄弱的統(tǒng)計力量相矛盾的難題如何破解統(tǒng)計調(diào)查方法制度改革滯后與真實反映多樣化經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展現(xiàn)象相矛盾的難題如何破解依法統(tǒng)計、依法調(diào)查與社會配合程度不一致的難題等等大家還會列出不少這樣的難題要切實把工作擺進(jìn)去、把自己擺進(jìn)去通過認(rèn)真查擺、廣泛調(diào)研、深入思考在全局（隊）、處（室）和個人崗位這三個層面上最好能拿出破解統(tǒng)計調(diào)查難題的新辦法、推動統(tǒng)計調(diào)查創(chuàng)新的新思路和實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查科學(xué)發(fā)展的新舉措

今年尤其要突出抓好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查、能源統(tǒng)計工作、投入產(chǎn)出調(diào)查、建立落實科學(xué)發(fā)展觀的評價指標(biāo)體系等前幾天安旗副局長帶領(lǐng)有關(guān)同志深入到各區(qū)（市）縣虛心聽取基層統(tǒng)計局對我市第一次經(jīng)濟(jì)普查工作的意見和建議為組織好我市“二普”積累經(jīng)驗并提出了“三多三少”工作方針即市里要多考慮如何為區(qū)（市）縣做好服務(wù)工作讓區(qū)（市）縣少一些困惑和牢騷；希望區(qū)（市）縣多提供

寶貴經(jīng)驗和真實情況讓市里少走一些彎路少出現(xiàn)問題；希望我們努力多做出一些成績讓領(lǐng)導(dǎo)少承擔(dān)些責(zé)任這種把工作想在前、干在前、先行一步的做法以及所表現(xiàn)出的強(qiáng)烈的責(zé)任意識和憂患意識就繼續(xù)解放思想、堅持科學(xué)發(fā)展的一個很好的體現(xiàn)

在這次市委下發(fā)的學(xué)習(xí)實踐活動的通知中明確把統(tǒng)計局列為牽頭制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和指標(biāo)體系的重點責(zé)任部門各相關(guān)部門要認(rèn)真謀劃拿出對策

我們?nèi)〉玫某煽円呀?jīng)成為過去繼續(xù)解放思想的目的在于在新的起點上實現(xiàn)新的跨越更需要我們上下團(tuán)結(jié)一心以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)去續(xù)寫新的輝煌

我今天講的第二個問題就關(guān)于導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作

3月23日市政府召開常務(wù)會決定今年在40個政府部門內(nèi)導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系其中包括我們統(tǒng)計局

去年市政府在10個部門進(jìn)行了導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系的試點工作通過導(dǎo)入iso標(biāo)準(zhǔn)體系使這些部門的崗位職責(zé)明確了各項工作流程和崗位之間的銜接緊密順暢了解決了部門之間的相互推諉、扯皮和管理缺位、錯位等問題提升了公務(wù)員的綜合素質(zhì)優(yōu)化了機(jī)關(guān)工作流程提高了行政效能促進(jìn)了服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)

據(jù)了解全球有80多個國家采用了iso9000族標(biāo)準(zhǔn)英國、美國、加拿大、新加坡等國家的政府行政職能部門紛紛推行iso標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)目前有1000多家政府行政部門通過了iso9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證iso標(biāo)準(zhǔn)體系要解決的就服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作定位、科學(xué)決策、流程再造和職責(zé)界定等問題就將對辦事質(zhì)量的管理從對辦事結(jié)果的管理上轉(zhuǎn)移到對辦事過程的管理上來通過流程化的管理對所有辦事環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)督對有可能影響辦事質(zhì)量的情況做到早發(fā)現(xiàn)﹑早處理﹑早解決進(jìn)而確保全面正確履行職責(zé)通過這種管理創(chuàng)新實現(xiàn)行政管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)一步提高行政效能和服務(wù)水平

目前局、隊機(jī)關(guān)雖然內(nèi)部管理制度和規(guī)定很多但由于沒有按統(tǒng)計業(yè)務(wù)的流程特點建立全過程、全方位的科學(xué)、系統(tǒng)和完整的機(jī)關(guān)內(nèi)部管理體系比如“過錯追究”責(zé)任怎么區(qū)分？問題誰來查？怎么查？多久查一次？發(fā)現(xiàn)問題怎么辦？誰來糾正？怎么處罰？具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)什么？這些都需要我們?nèi)ネ晟聘倪M(jìn)尤其調(diào)查隊組建時間不長管理上還存在不少“空白點”為此隊黨組決定將調(diào)查隊納入統(tǒng)計局iso9000質(zhì)量管理體系的導(dǎo)入工作一起部署一起實施

在這里我提兩點要求

一要統(tǒng)一思想提高認(rèn)識要充分認(rèn)識導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系工作重要性各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為導(dǎo)入工作第一責(zé)任人應(yīng)高度重視廣泛宣傳宣貫到每一位職工以導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系為契機(jī)對各項制度進(jìn)行有效整合對管理流程進(jìn)行再造著力解決行政崗位主體不明確、管理層次不清晰、運(yùn)作流程不順暢等問題建立起管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的質(zhì)量管理機(jī)制從而全面提升統(tǒng)計局、調(diào)查隊工作效率和公共服務(wù)能力

二要全員參與全員培訓(xùn)導(dǎo)入iso9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系工作一個綜合的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程涉及到每一個專業(yè)每一個崗位和每一項工作流程工作量大局推進(jìn)辦將組織全過程、全員參與的貫標(biāo)培訓(xùn)集中人力編寫質(zhì)量體系文件各部門之間要積極配合團(tuán)結(jié)協(xié)作鼓勵全體人員積極參與充分發(fā)揮大家的革新和創(chuàng)造精神營造良好的貫標(biāo)氛圍每一位同志都必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、理解和運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理理念養(yǎng)成事事按制度辦的意識遇到事情制度規(guī)定該找哪個部門就去找哪個部門克服“凡事找領(lǐng)導(dǎo)”的依賴心理各部門之間也要明確分工、職責(zé)清晰一切按制度辦這樣無論領(lǐng)導(dǎo)更換或者崗位輪換大家都知道怎樣工作真正用制度來規(guī)范管理減少隨意性和人為因素保證工作的連續(xù)和規(guī)范

同志們局、隊黨組希望大家繼續(xù)解放思想堅持科學(xué)發(fā)展認(rèn)真貫徹落實十七大精神把思想和行動統(tǒng)一到國家、省統(tǒng)計局的各項部署上來把精神和力量凝聚到市委市政府率先實現(xiàn)全面振興所確定的各項任務(wù)上來把各項工作的著力點集中到推動統(tǒng)計改革和發(fā)展上來為加快率先全面振興提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務(wù)再度開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)新的輝煌！

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