運(yùn)輸安全管制程序

1、加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸?shù)陌踩刂?，避免運(yùn)輸途中貨物的丟失，調(diào)包，或被不法分子，恐怖組織利用制造恐怖事件，確保貨物及時(shí)，安全結(jié)關(guān)。

2、所有出口貨物需在生管課專人監(jiān)控下裝車。在此過程中，必須嚴(yán)格控制，不得有任何非準(zhǔn)許人員或物料的接近或進(jìn)入。

3、裝卸完畢，經(jīng)生管課專人進(jìn)一步檢查確認(rèn)后，對貨物進(jìn)行拍照，照片中需明顯地 看到箱嘜跟紙箱日子印，即對運(yùn)貨車進(jìn)行鉛封，對貨柜車，集裝箱上鎖。鎖具裝置必須是具有較高防盜，防破壞性能的一次性封條。

4、封條封鎖完畢即對運(yùn)貨車進(jìn)行高清晰度多方位的拍照，照片中必須清晰顯示車牌號，車型 ，車貌，鎖具和標(biāo)貼及拍照時(shí)間。

5、運(yùn)輸途中，由廠報(bào)關(guān)員負(fù)責(zé)跟車到海關(guān)，經(jīng)報(bào)關(guān)員檢查封條完整再用剪鉗剪斷封條才交給海關(guān)，加強(qiáng)對貨物運(yùn)輸?shù)母櫋?/div>

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2.適用范圍
本安全措施適用于本廠部門對一切物理安全措施的維護(hù)行動。
3.工作職責(zé)
安全經(jīng)理，部門主管共同負(fù)責(zé)廠內(nèi)一切物理安全的策劃及維護(hù)。
4.工作程序
4.1安全標(biāo)準(zhǔn)
4.1.1所有建筑物用牢固的紅磚墻。貨物儲存區(qū)的窗加牢固防盜網(wǎng)。

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]]> 反恐認(rèn)證 物理安全措施程序(Physical Security )

采用良好措施維護(hù)好本廠物理安全，抵抗非法進(jìn)入和防止外部的闖入，確保公司財(cái)物、員工的安全。

2.適用范圍

本安全措施適用于本廠部門對一切物理安全措施的維護(hù)行動。

3.工作職責(zé)

安全經(jīng)理，部門主管共同負(fù)責(zé)廠內(nèi)一切物理安全的策劃及維護(hù)。

4.工作程序

4.1安全標(biāo)準(zhǔn)

4.1.1所有建筑物用牢固的紅磚墻。貨物儲存區(qū)的窗加牢固防盜網(wǎng)。

4.1.2內(nèi)處門、窗、大門和欄桿都裝有足夠的鎖具。

4.1.3所有建筑物內(nèi)處，停車區(qū)都要有足夠的安全警示標(biāo)語。

4.1.4所有國際的，國內(nèi)的，高價(jià)值的和危險(xiǎn)品都要用保險(xiǎn)柜或其它圍欄辦法隔離和標(biāo)識。

4.1.5私人車輛停車區(qū)與運(yùn)輸車輛停車區(qū)，裝貨區(qū)都要用牢固的欄桿分開，所有欄桿做成并不低于5尺以上。

4.1.6廠區(qū)大門指定安全保安員24小時(shí)輪值站崗，廠區(qū)周圍，裝卸貨區(qū)指定安全保安員進(jìn)行監(jiān)控。

4.2安全維護(hù)

4.2.1機(jī)動安全保安員加強(qiáng)廠區(qū)巡邏，保證所有無職員看守的門窗都已上好鎖。

4.2.2每月由安全經(jīng)理組織安全保安員對全廠物理安全保衛(wèi)措施進(jìn)行一次檢查評估。

4.2.3當(dāng)所有員工下班離開工場后，各車間所有門窗是否上好鎖由下列人員進(jìn)行監(jiān)督。

辦公室：

財(cái)務(wù)部：

質(zhì)管部：

生產(chǎn)部：

裝訂部：

制版部：

印刷部：

維修部：

電腦部：

采購部：

人事部：

倉庫：

5.記錄

5.1《每月內(nèi)部安全自查表》

1. 每天上班前，各大門必須經(jīng)由保安員負(fù)責(zé)開啟，并進(jìn)行一次消防及保安檢查。

2. 員工應(yīng)佩戴個(gè)人工作證。機(jī)械維修人員應(yīng)佩帶機(jī)械維修證。非本部門員工及沒有職員陪同的訪客均不得入內(nèi)。私人物品不能帶進(jìn)工

場內(nèi)。

3. 員工應(yīng)留意個(gè)人工作崗位有否不明物品或不屬于自己的對象。如發(fā)現(xiàn)以上情應(yīng)立即送交部門主管處理。

4. 部門與部門之間的貨品交收都必須清楚列明有關(guān)資料在交收單上。

5. 如發(fā)現(xiàn)陌生人在工場內(nèi)徘徊而沒有職員陪同，應(yīng)實(shí)時(shí)通知部門主管或保安主任處理。

6. 員工有責(zé)任在下班前把工具收藏妥當(dāng)。若有遺失工具應(yīng)立即通知部門主管。

7. 員工在離開工作崗位時(shí)不得帶走廠內(nèi)貨品。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)作偷竊論并交公安局處理。

8. 在下班前，各部門主管與保安員一同巡查工場確保沒有違禁品， 并鎖好門窗。

目前，供應(yīng)鏈的安全和反恐管理不但是歐美發(fā)達(dá)國家的關(guān)注重點(diǎn)，也是我國新形勢下亟待引起重視的問題。由此，全球供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證(簡稱GSV)作為一項(xiàng)新型的、有效的保障供應(yīng)鏈安全和控制風(fēng)險(xiǎn)的管理辦法，正在被越來越多的進(jìn)出口商、供應(yīng)商、制造商及貨運(yùn)承辦者所關(guān)注和采納。

自美國9.11事件發(fā)生后，美國國土安全部海關(guān)邊境局(CBP)組建了海關(guān)-商業(yè)伙伴反恐計(jì)劃(C-TPAT)，并提出了對供應(yīng)鏈的安全管理要求。與此同時(shí)，世界其他地區(qū)組織也紛紛出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如歐洲認(rèn)可經(jīng)營者指引(AEO)、加拿大貿(mào)易伙伴保護(hù)措施(PIP)和世界海關(guān)組織(WCO)，以保障全球貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)陌踩c便捷。

在貿(mào)易全球化飛速發(fā)展的今天，要求政府部門對大規(guī)模的進(jìn)出口貿(mào)易及相關(guān)供應(yīng)鏈實(shí)施全面、系統(tǒng)、便捷的監(jiān)管與確認(rèn)是非常困難的。

SV為全球貿(mào)易提供安全保障

全球供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證(GSV)作為國際領(lǐng)先的商業(yè)服務(wù)體系，由海關(guān)和供應(yīng)鏈安全專家聯(lián)合開發(fā)，是一項(xiàng)高度透明、涵蓋范圍廣、最受認(rèn)可的供應(yīng)鏈安全符合性和成效性驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)。它創(chuàng)建于2001年，使命是與全球的供應(yīng)商和進(jìn)口商合作，促進(jìn)全球安全認(rèn)證體系的開發(fā)，幫助所有成員加強(qiáng)安全保障和風(fēng)險(xiǎn)控制、提升供應(yīng)鏈效率，并降低成本，為全球供應(yīng)鏈安全策略的開發(fā)和實(shí)施提供支持。

供應(yīng)鏈安全現(xiàn)今正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全球供應(yīng)鏈的安全及反恐管理不僅成為各國政府、也是商業(yè)領(lǐng)域必須關(guān)注和直面的一個(gè)課題。自美國9.11事件后，美國國土安全部海關(guān)邊境局(CBP)制定了海關(guān)-商業(yè)伙伴反恐計(jì)劃(C-TPAT)，開啟并帶動了全球供應(yīng)鏈安全管理要求的實(shí)施和發(fā)展，使它逐漸成為一個(gè)全球性的普遍要求。Intertek開展了針對C-TPAT的驗(yàn)證服務(wù)，即全球供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證(GSV)。如今，GSV體系已得到全球認(rèn)可，適用于各類國際進(jìn)口安全體系，包括C-TPAT、AEO、PIP和WCO。

目前GSV服務(wù)體系擁有3000多個(gè)成員，包括跨國企業(yè)、國外制造商和合作機(jī)構(gòu)等，客戶分布在不同的領(lǐng)域和行業(yè)，包括：Walmart沃爾瑪、TheHomeDepot家得寶、GeneralMotors通用汽車，NationalCoffeeAssociationofUSA，Inc.美國咖啡協(xié)會等，產(chǎn)品涉及紡織品、玩具、家電等。GSV更獲得Toys“R”Us玩具反斗城和HongKongToysCouncil香港玩具協(xié)會的全力支持，成為玩具行業(yè)供應(yīng)連安全管理的主要工具。

GSV優(yōu)化商業(yè)組織的安全管理

選擇加入GSV體系的生產(chǎn)商需要接受現(xiàn)場獨(dú)立的安全檢驗(yàn)，衡量自身的安全操作是否符合CBP安全建議書的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場驗(yàn)證將評估生產(chǎn)商的安全操作，包括程序安全、實(shí)體安全、人員安全、教育和培訓(xùn)、門禁控制、證件查驗(yàn)，以及貨運(yùn)(如服務(wù)提供商)安全。

GSV的產(chǎn)品主要是GSV驗(yàn)證報(bào)告及證書。驗(yàn)證報(bào)告詳細(xì)描述制造商在安全管理方面的得分，以及需改善的事項(xiàng)。同時(shí)，對每個(gè)制造商的得分與相關(guān)行業(yè)和所在國家在安全管理方面的狀況進(jìn)行評比，得出結(jié)論：該制造商是否基本滿足C-TPAT外國制造商最低安全標(biāo)準(zhǔn)。如果總體的風(fēng)險(xiǎn)評估為低或中等的話，則向該制造商頒發(fā)證書，證書的有效期為一年。有關(guān)的評比將交由全球供應(yīng)鏈符合系統(tǒng)(GlobalSupplyChainCompliance)，簡稱GSCC的強(qiáng)大數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析。該數(shù)據(jù)庫儲存所有有關(guān)GSV的審核資料，可提供有代表性的分析。有關(guān)的GSV驗(yàn)證報(bào)告由GSCC系統(tǒng)出具。如果生產(chǎn)商的商業(yè)操作符合CBP的最低安全要求，則他們可以選擇將自己的安全評估得分在GSV注冊工廠目錄上進(jìn)行公開，使全球進(jìn)口商可以查詢得到。

GSV驗(yàn)證服務(wù)既是一個(gè)驗(yàn)證工具，又是一個(gè)管理工具。它通過通用安全驗(yàn)證流程，避免多重檢驗(yàn)，提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力;同時(shí)幫助國外生產(chǎn)商和出口商避免繁復(fù)的檢驗(yàn)，在工廠和供應(yīng)鏈中建立有效的安全體系。對于進(jìn)口商而言，它既可以幫助進(jìn)口商對供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)按照統(tǒng)一的要求進(jìn)行評估，同時(shí)還可以隨時(shí)提供進(jìn)口商整個(gè)供應(yīng)鏈的安全管理水平和薄弱環(huán)節(jié)的報(bào)告，并針對薄弱環(huán)節(jié)為有效的改進(jìn)管理提供參考。對于單一制造商而言，GSV驗(yàn)證帶來的直接好處在于，被廣泛客戶接受的GSV驗(yàn)證可以免去制造商在面對不同的買家所可能需要的重復(fù)的安全評估驗(yàn)證，而且，透過GSV驗(yàn)證報(bào)告，制造商可以了解自身在安全管理方面的絕對水平和相對水平，有助于制造商優(yōu)化安全管理。

中國成立首家供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)

2008年9月，中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)(CCIC)檢驗(yàn)有限公司與Intertek天祥集團(tuán)合作成立了中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證中心(CCIC-GSV中心)，為中國國內(nèi)客戶提供GSV全球供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證服務(wù)。

中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)(CCIC)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，以檢驗(yàn)、鑒定、認(rèn)證、測試為主業(yè)的跨國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)，作為目前國內(nèi)最具實(shí)力的檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，集團(tuán)在全球擁有300多家分支機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全球主要港口和貨物集散地，具有良好的社會資源及本地化優(yōu)勢。CCIC-GSV中心的成立，將有力地推動和提升中國企業(yè)在反恐與安全管理方面的水平，以保證中國制造的產(chǎn)品能順利安全地進(jìn)入其它國家，從而提升中國制造在國際市場上的信譽(yù)和形象，有助于GSV驗(yàn)證為更多的廣大中國制造商采納，并為中國制造商的安全管理提供協(xié)助。這一合作，也將使中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)的品牌得到美國進(jìn)口商成員的接受，并令中國在反恐方面的供應(yīng)鏈安全驗(yàn)證取得領(lǐng)先的國際地位，與世界上推行供應(yīng)鏈安全管理的國家接軌。

CCIC-GSV中心的成立，為中國產(chǎn)品走向世界提供了一個(gè)更加便捷的通道。獲得GSV證書，可以證明企業(yè)的供應(yīng)鏈系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)證是安全的，企業(yè)能夠得到參與GSV計(jì)劃的零售商和國際品牌商的認(rèn)可，成為他們的合作伙伴。GSV將為每個(gè)企業(yè)提供一份詳盡的審核報(bào)告，所得的分?jǐn)?shù)會被記錄在在線注冊網(wǎng)上，方便進(jìn)口商查閱，并與業(yè)內(nèi)其它供應(yīng)商比較。總體來說，GSV不僅有利于企業(yè)更易被國際買家挑選并與之進(jìn)行合作，也有利于改善企業(yè)自身的供應(yīng)鏈安全，減少貨物損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，所有C-TPAT成員要進(jìn)行的與安全相關(guān)的運(yùn)輸測試次數(shù)與非C-TPAT成員相比甚至僅為后者的1/6，與貿(mào)易相關(guān)的測試次數(shù)為1/4，這將大大縮短貨物通過海關(guān)檢查的時(shí)間。間接上，獲得GSV證書的企業(yè)能更快速通關(guān)，因?yàn)楸姸鄧H品牌、買家和行業(yè)組織等會選擇有GSV證書的企業(yè)作為他們的合作伙伴。

相關(guān)鏈接：

GSV證書的申請

GSV驗(yàn)證證書的申請主要有兩種方式，第一種是通過網(wǎng)站申請，第二種是直接向CCIC-GSV中心進(jìn)行申請。

通過網(wǎng)站申請的，可以登錄www.importsecurity.com，選擇RegisterforVerification，根據(jù)提示，填寫相關(guān)內(nèi)容后提交。在提交申請后，企業(yè)將得到一個(gè)唯一的注冊號。企業(yè)可以通過該注冊號在網(wǎng)站上查詢驗(yàn)證的進(jìn)展情況。

直接向CCIC-GSV中心進(jìn)行申請的，可以通過電話、傳真、電子郵件等方式同中心聯(lián)系，中心的相關(guān)人員將會把申請表格通過傳真、電子郵件等方式提供給申請人。申請人根據(jù)表格中的要求填寫相關(guān)信息，提交給中心。GSV中心在收到企業(yè)提交的申請后，將主動同企業(yè)聯(lián)系，安排包括收費(fèi)、實(shí)地驗(yàn)證、資料收集等工作。所有的實(shí)地驗(yàn)證信息和所收集的相關(guān)資料將被輸入電腦，經(jīng)GSV驗(yàn)證系統(tǒng)處理后，自動生成驗(yàn)證報(bào)告。對于經(jīng)評估屬于低風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，GSV中心將頒發(fā)GSV驗(yàn)證證書。

美國集裝箱安全倡議（簡稱CSI）是美國全球反恐戰(zhàn)略部署的重要組成部分，目的在于防止恐怖組織或恐怖分子利用海運(yùn)集裝箱襲擊美國。CSI的主導(dǎo)原則是，把甄別貨物安全風(fēng)險(xiǎn)和查驗(yàn)的環(huán)節(jié)前置在海運(yùn)集裝箱的出口港和裝運(yùn)港，使美國的邊境或港口由第一道防線變?yōu)樽詈笠坏婪谰€。

CSI的主要內(nèi)容具體由以下方面組成：

（一）以對預(yù)先獲得信息的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)分析為基礎(chǔ)制定高風(fēng)險(xiǎn)集裝箱的識別標(biāo)準(zhǔn)；

（二）在集裝箱運(yùn)往美國之前進(jìn)行預(yù)先甄別；

（三）運(yùn)用科技手段預(yù)先檢查高風(fēng)險(xiǎn)的集裝箱；

（四）設(shè)計(jì)和使用智能化的安全集裝箱。

全球20大港口入網(wǎng)CSI計(jì)劃

為全面實(shí)施CSI，美國海關(guān)計(jì)劃先從對美國出口海運(yùn)集裝箱前20大外國港口入手進(jìn)行試點(diǎn)。輸美前20大海運(yùn)集裝箱港口依次是：（1）香港；（2）上海；（3）新加坡；（4）高雄；（5）鹿特丹；（6）釜山；（7）不萊梅港（德國）；（8）東京；（9）熱那亞（意大利）；（10）鹽田港；（11）安特衛(wèi)普（比利時(shí)）；（12）名古屋；（13）勒阿弗爾（法國）；（14）漢堡（德國）；（15）斯塔西亞（意大利）；（16）費(fèi)利克斯托（英國）；（17）阿爾赫西拉斯（西班牙）；（18）神戶；（19）橫濱；（20）拉加班（泰國）。截止2002年8月，已有加拿大、新加坡、荷蘭、比利時(shí)、法國、德國和馬來西亞等7個(gè)國家相繼同意加入CSI。

為確保CSI的有效實(shí)施，美國已經(jīng)或即將采取一系列相關(guān)及配套措施，包括：

（一）出臺規(guī)定承運(yùn)人須在海運(yùn)集裝箱裝船前24小時(shí)向美國海關(guān)申報(bào)貨運(yùn)艙單的新法規(guī)（簡稱24小時(shí)規(guī)定）。美國海關(guān)署長2002年8月7日宣布了要求海運(yùn)貨物承運(yùn)人必須在海運(yùn)集裝箱裝船前24小時(shí)向美國海關(guān)申報(bào)貨運(yùn)艙單的新法規(guī)，并于8月8日在美國《聯(lián)邦憲報(bào)》公布該法規(guī)。12月2日生效，2003年２月２日正式實(shí)行。

（二）海關(guān)－商界反恐伙伴計(jì)劃（C-TPAT）和海關(guān)與企業(yè)的合作伙伴計(jì)劃。

（三）與CSI結(jié)合確定通關(guān)便利的適用對象。美國海關(guān)將按是否加入CSI和C-TPAT決定對運(yùn)抵美國的海運(yùn)集裝箱貨物給予快速通關(guān)還是細(xì)查細(xì)驗(yàn)。

（四）海關(guān)增配高技術(shù)檢查設(shè)備。

（五）建立海關(guān)與港務(wù)部門的伙伴關(guān)系。

（六）取得國際海事組織的支持配合，著手建立相關(guān)管理制度和國際標(biāo)準(zhǔn)。

為支持美國CSI，國際海事組織（IMO）已提出一項(xiàng)在世界海關(guān)組織（WCO）的協(xié)助下研究建立裝運(yùn)港集裝箱檢查機(jī)制的建議，并已通報(bào)IMO各成員國審議。此外，IMO正著手研究建立對所有超過5000噸位船舶的船舶自動識別系統(tǒng)，并會同國際勞工組織制訂新的海員身份證件。IMO支持國際主要海運(yùn)公司建立與美國海關(guān)的安全伙伴關(guān)系。

（七）在WCO框架下建立保證國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利的多邊合作機(jī)制。

2002年6月27－29日WCO召開的理事會年會已通過《海關(guān)合作理事會關(guān)于國際貿(mào)易供應(yīng)鏈安全與便利的決議》（簡稱SCS），并正在制定實(shí)施該決議的具體行動計(jì)劃。CSI是雙邊安排，SCS則是WCO框架下的多邊安排。SCS的通過預(yù)示W(wǎng)CO將加快制定報(bào)關(guān)基本數(shù)據(jù)元國際標(biāo)準(zhǔn)和海關(guān)與商界伙伴關(guān)系等國際規(guī)范的進(jìn)程，以便為CSI和SCS的有效實(shí)施奠定基礎(chǔ)和提供保障。

“9.11”事件以后，各國際性組織關(guān)注的重點(diǎn)已從加強(qiáng)貿(mào)易管制維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序，向確保國際貿(mào)易安全和便利這一更高更寬泛的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。CSI就是這一變化的標(biāo)志，也是其必然的產(chǎn)物。

1．目的

本程序的目的是明確突發(fā)性緊急事件，本公司員工如何及時(shí)把突發(fā)緊急事故準(zhǔn)確的匯報(bào)給相關(guān)主管部門及相關(guān)的主管安全人員，確保突發(fā)緊急事故事件得到及時(shí)處理，把緊急事故對生命、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的危險(xiǎn)減到最少。

2．適用范圍

適用于所有突發(fā)性緊急事故。

3．工作職責(zé)

安全經(jīng)理負(fù)責(zé)突發(fā)事故的處理。

4．工作程序

4.1緊急事故匯報(bào)事件包括：貨物、集裝箱、拖車失竊事件；非準(zhǔn)許運(yùn)輸車輛、人員撞入事件；有預(yù)謀破壞公司財(cái)產(chǎn)、侵犯員工人身安全事件；火警事故；員工打斗事件；員工工傷、突發(fā)生病事件等。

監(jiān)控及培訓(xùn)制度

1. 為方便保安工作能有效地進(jìn)行；在廠房內(nèi)各主要出入口、通道、工場及貨倉均設(shè)有監(jiān)察保安用途之?dāng)z錄機(jī)。此設(shè)施只適用于安

全及保安工作之上，而員工之正常活動及一般工作，則不受影響。

2.為確認(rèn)每位員工對整套保安制度有基本認(rèn)識，工廠特設(shè)保安知識培訓(xùn)課程。該課程于每年首季進(jìn)行一次。而在其它時(shí)間新加入之員工均可取得此《保安制度員工手冊》及一份所屬部門之保安制度章程。并由人事部介紹基本保安須知。

3. 在每年進(jìn)行兩次的消防演習(xí)里加入緊急保安演習(xí)。全體保安人員、各部門主管及高層管理都必須參與而所有員工都需要配合。

4.員工對以上各項(xiàng)指引或制度有任何意見都可向所屬部門主管、保安主任提出；或投書意見箱直接將意見反映給高層，確保保安系統(tǒng)更臻完善。

921恐怖事件之后，美國政府亟力推動多項(xiàng)反恐措施如「貨柜保全計(jì)劃」（Container Security Initiative, 簡稱CSI）及「海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐方案」（Customs-Trade partnership Against Terrorism, C-TPAT），對國際物流運(yùn)籌業(yè)者的貨物安全管理以及文件e化作業(yè)能力都有更嚴(yán)格的要求。2003年2月開始執(zhí)行的CSI、及24 hours Advanced Manifest Regulation，要求海運(yùn)業(yè)者必須在貨物裝船24小時(shí)之前傳送詳實(shí)的貨物數(shù)據(jù)給美國海關(guān)，并經(jīng)同意后才能裝船。

另一方面，C-TPAT「海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐方案」透過美國進(jìn)口業(yè)者，要求物流運(yùn)籌業(yè)者和國外供貨商必須從貨物出廠、國際物流運(yùn)輸?shù)矫绹M(jìn)口業(yè)者的供應(yīng)鏈全程有關(guān)人員、貨物、運(yùn)輸設(shè)施、倉棧以及文件作業(yè)都要符合嚴(yán)密的安全程序管理，以共同確保國際貿(mào)易與供應(yīng)鏈整體安全之合作機(jī)制。2004年3月已有3，000家以上的公司參與并取得C-TPAT 認(rèn)證。其中包含百分之77的美國前100大進(jìn)口業(yè)者;已占美國進(jìn)口總金額的百分之40。同時(shí)，有彎*美國的海運(yùn)公司已有百分之96取得C-TPAT認(rèn)證(包括陽明海運(yùn)、長榮海運(yùn)) ; 另外, 我國的物流運(yùn)籌業(yè)者鴻霖空運(yùn)、中菲行也已取得C-TPAT 認(rèn)證。

對于參與并取得C-TPAT認(rèn)證的業(yè)者，美國海關(guān)降低其進(jìn)口貨物查驗(yàn)比例，以獲得縮短貨物通關(guān)時(shí)間的效益如果不能符合這項(xiàng)要求，所承運(yùn)的進(jìn)口貨物將需接受美國海關(guān)嚴(yán)格的查驗(yàn)。因此，可預(yù)見有愈來愈多的美國進(jìn)口業(yè)者將要求物流運(yùn)籌業(yè)者必須符合C-TPAT規(guī)范或以是否取得C-TPAT 認(rèn)證作為選擇LSP的重要決策條件，值得我國物流運(yùn)籌業(yè)者重視并及早做好準(zhǔn)備因應(yīng)。

信息科技應(yīng)用-RFID（Radio Frequency Identification, 無線頻率辨識）

Wal-Mart宣布，要求其前100大供貨商必須在2005年1月配合在運(yùn)送貨物的棧板（Pallet）以及包裝貨物的外箱（Case）裝置RFID，以更準(zhǔn)確有效地掌握貨物信息，精準(zhǔn)的追蹤管理在途貨物和倉儲中的庫存。其它諸如美國國防部、HP、P&G、Gillette以及歐洲的 Metro、Michelin、Benetton、Tesco 等等許多全球大型業(yè)者也都已啟動在近一、二年內(nèi)導(dǎo)入RFID的計(jì)劃。另一方面，國際物流運(yùn)籌業(yè)者也已紛紛進(jìn)行RFID的應(yīng)用測試與導(dǎo)入計(jì)劃，例如美國SST(Smart & Secure TradeLane)計(jì)劃，正進(jìn)行測試并積極推動在海運(yùn)貨柜上加裝RFID電子封條;國際航空業(yè)者進(jìn)行在航空行李裝上RFID標(biāo)簽的測試;國際快遞業(yè)者如DHL也在測試改用RFID貼標(biāo)等等。

RFID的應(yīng)用無疑的將有助于物流運(yùn)籌業(yè)者以及企業(yè)客戶更實(shí)時(shí)、有效掌控貨況與庫存，提升供應(yīng)煉運(yùn)作效率、降低全球運(yùn)籌成本的殷切需求。其發(fā)展值得物流運(yùn)籌業(yè)者密切的注意?！笆朗潞阕儭笔俏ㄒ徊蛔兊恼胬恚蟓h(huán)境永遠(yuǎn)在改變，然而轉(zhuǎn)變也可能帶來更好的發(fā)展機(jī)會和商機(jī)。能夠時(shí)時(shí)留意競爭環(huán)境的改變，及時(shí)跟上轉(zhuǎn)變的脈動，或許正是掌握下一波躍進(jìn)式成長的契機(jī)。

9.11 事件發(fā)生至今已有近四年的時(shí)間，供應(yīng)鏈的安全管理仍是一大課題。 根據(jù)《 The Journal of Commerce 》與 Unisys 在 2004 年末進(jìn)行的一次調(diào)查，負(fù)責(zé)管理全球供應(yīng)鏈的專家擔(dān)心全球商業(yè)仍然容易受到潛在的、非常嚴(yán)重的破壞，而最薄弱的安全漏洞發(fā)生在裝貨地點(diǎn)或前往港口的路上。除恐布襲擊外，貨物盜竊及其它相關(guān)罪行所帶來的商業(yè)及經(jīng)濟(jì)損失亦不容忽視 — 平均每年全球貨物被竊的直接成本高達(dá) 300 億美元，若再加上調(diào)查費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用，及其它間接成本，損失的金額可再增一倍。

在后 9.11 時(shí)代，于商業(yè)上與港口興起了一系列為反恐的運(yùn)輸安全計(jì)劃，其中一項(xiàng)由美國海關(guān)推動，與進(jìn)口商、物流業(yè)及制造廠商合作的「 C-TPAT – 海關(guān) – 商貿(mào)反恐布聯(lián)盟 (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) 」。

C-TPAT 是美國國土安全部海關(guān)邊境保護(hù)局 ( 即 US Customs and Border Protection ，簡稱 “CBP”) 在 9 ?11 事件發(fā)生后所倡議成立的自愿性計(jì)劃，并于 2002 年 4 月 16 日正式實(shí)行。透過 C-TPAT ， CBP 希望能與相關(guān)業(yè)界合作建立供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)，以確保供應(yīng)鏈從起點(diǎn)到終點(diǎn)的運(yùn)輸安全、安全訊息及貨況的流通，從而阻止恐布份子的滲入。

參與這計(jì)劃的成員將依據(jù) C-TPAT 所訂立的安全建議去強(qiáng)化其有關(guān)設(shè)施、人員、程序及付運(yùn)方面的安全措施及管理，內(nèi)容涵蓋八大范圍：程序安全 、信息處理、實(shí)體安全 、存取監(jiān)控 、人員安全 、教育訓(xùn)練 、申報(bào)艙單程序和運(yùn)輸安全 。此外， C-TPAT 成員亦會要求其業(yè)務(wù)伙伴或協(xié)力廠商合作，一同鞏固供應(yīng)鏈的整體安全。

現(xiàn)時(shí)美國進(jìn)口商、運(yùn)載商、報(bào)關(guān)行、貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商、美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商、墨西哥制造商及 CBP 直接邀請參加的一批亞洲及歐洲制造商均可申請成為 C-TPAT 成員。 自 2002 年 5 月 30 日起至 2004 年中，已有超過 6500 家美國及外國企業(yè)申請成為 C-TPAT 成員 ( 這代表了近四成的美國入口總值 ) ，當(dāng)中 4000 家已通過 CBP 審核，獲頒 C-TPAT 證書。

加入 C-TPAT 的主要好處是可以加快處理貨運(yùn)。假以時(shí)日，當(dāng) C-TPAT 成員數(shù)目不斷增加，非 C-TPAT 成員會發(fā)現(xiàn)他們的貨運(yùn)須要通過更多、更詳細(xì)的審查核驗(yàn)，而所需的處理時(shí)間亦沒有保證。

供貨商面對更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察

首先，本地廠商 / 供貨商作為美國進(jìn)口商的商業(yè)伙伴，將會面對進(jìn)口商更高的安全程序要求及更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)察。自 2005 年 3 月 25 日起， CBP 已進(jìn)一步收緊對其美國進(jìn)口商成員的安全要求，其中包括規(guī)定進(jìn)口商須訂立書面和可核實(shí)的程序以挑選商業(yè)伙伴，包括制造商、產(chǎn)品供貨商和賣家；進(jìn)口商亦須具備文件證明整個(gè)供應(yīng)鏈內(nèi)的商業(yè)伙伴均達(dá)到 C-TPAT 的安全標(biāo)準(zhǔn) ( 或外國海關(guān)當(dāng)局實(shí)施的同等供應(yīng)鏈保安計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn) ) 。

作為 C-TPAT 成員，不論是進(jìn)口商或運(yùn)載商等，都能藉此令它們的貨物和服務(wù)在競爭對手中區(qū)別出來。對于非 C-TPAT 成員來說 ( 例如外地制造廠商、貨倉經(jīng)營者等 ) ，也面臨一定的市場壓力而考慮邀請第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審查他們的保安程序、發(fā)出類似 ISO 9000 的證書，向外界顯示他們已遵循相關(guān)的供應(yīng)鏈安全指引。

供應(yīng)鏈安全成為全球采購要求的一部份

進(jìn)口商 / 國家 ( 不限于美國，亦不論是否 C-TPAT ) 對供應(yīng)鏈安全的關(guān)切將會令安全考慮成為采購要求中的一部份。進(jìn)口商會透過訂單、證書、行為守則、經(jīng)銷商手冊等，將安全責(zé)任加于制造廠商身上。

應(yīng)用貨物追蹤科技去提升供應(yīng)鏈的可視性 (Visibility)

根據(jù) CBP 將推出的 C-TPAT 升級計(jì)劃 ( 即 C-TPAT Plus) ，符合安全建議的貨柜抵美時(shí)或無須經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)即可過關(guān)，又或至少保證貨柜最快放行。要符合建議，便要確保貨柜在出發(fā)之前門栓已經(jīng)裝有可以偵察并記錄所有意圖開柜動作的科技設(shè)備 – RFID 電子卷標(biāo)便是其中之一。由此可見，在供應(yīng)鏈安全及管理上應(yīng)用追蹤技術(shù) ( 不論是條形碼、 RFID 、蜂窩或衛(wèi)星定位等 ) 已成趨勢。

截至目前，全球前二十大輸美貨柜港(包括香港、上海、鹽田)中，已有十九個(gè)簽署CSI（Container Security Initiative）雙邊協(xié)議，美海關(guān)人員進(jìn)駐的港口有十六個(gè)；另有超過四千家美國公司已參與了C-TPAT 。

從2005年3月25日起，美國海關(guān)邊防署（CBP）進(jìn)一步收緊了入口商申請C-TPAT 的安全條例要求，其中一項(xiàng)便是要求入口商必需提供書面證明其貿(mào)易伙伴（包括制造廠商）符合C-TPAT 的安全條例要求，而這必需進(jìn)行審核確認(rèn)。對已經(jīng)獲取C-TPAT 認(rèn)證的成員，則必需在2005年9月25日前符合新的安全條例。

作為整個(gè)供應(yīng)鏈中的制造廠商，雖然加入C-TPAT 計(jì)劃的企業(yè)將要在安全系統(tǒng)設(shè)計(jì)及發(fā)展方面進(jìn)行大量投資，但長遠(yuǎn)來說可以大大增強(qiáng)企業(yè)出口美國市場的競爭力以及節(jié)省成本。若拒絕加入該計(jì)劃，將不得參與其它有利貿(mào)易的計(jì)劃。此外，美國海關(guān)邊防署還將要求沒有加入C-TPAT 計(jì)劃的公司在貨物入口時(shí)提交各種各樣的所需資料。

至現(xiàn)時(shí)為止， C-TPAT 已為九個(gè)界別建立了 安 全 建 議 ( 即 Security Recommendations ) ：

進(jìn)口商 (Importers) 航空運(yùn)載商 (Air Carriers)

海運(yùn)運(yùn)載商 (Sea Carriers)

陸路運(yùn)載商 (Rail Carriers)

貨物承攬 / 貨運(yùn)代理商 / 無船舶公共承運(yùn)商 (Air Freight Consolidators/ Ocean Transport Intermediaries/ NVOCCs)

美國本地港口管理當(dāng)局 / 碼頭經(jīng)營商 (US Marine Port Authority/Terminal Operator)

外國制造廠商 (Foreign Manufacturers)

貨倉經(jīng)營者 (Warehousing)

這些安全建議的內(nèi)容涵蓋八大范圍：

程序安全 (Procedural Security)

信息處理 (Documentation Processing)

實(shí)體安全 (Physical Security)

存取監(jiān)控 (Access Controls)

人員安全 (Personnel Security)

教育訓(xùn)練 (Education and Training Awareness)

申報(bào)艙單程序 (Manifest Procedures)

運(yùn)輸安全 (Conveyance Security)

凡進(jìn)入美國的貨物一直到貨柜送至美國客戶端為止，在整個(gè)供應(yīng)鏈中必須有一套完整的數(shù)據(jù)記錄，包括供貨商的貨品數(shù)據(jù)、運(yùn)送過程、棧放時(shí)間、人員名單等。

1 自從美國9.11事件發(fā)生后，世界上時(shí)有發(fā)生的恐怖事件，已影響到全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了保證我廠財(cái)產(chǎn)安全和員工人身安全，響應(yīng)CTPAT海關(guān)貿(mào)易伙伴反恐計(jì)劃，以便本廠貨物在運(yùn)輸海關(guān)結(jié)關(guān)時(shí)不會推遲，推行全員安全意識顯得尤為重要，現(xiàn)編訂反恐培訓(xùn)提綱如下：

1.1 向所有員工說明進(jìn)出大門及在廠區(qū)內(nèi)都必須佩戴有效廠證的重要性，旨在有效控制非準(zhǔn)許人員進(jìn)入本廠。

1.2 所有進(jìn)出廠區(qū)人員的攜帶物品必須接受保安人員的安全檢查，禁止危險(xiǎn)品、違禁物等非準(zhǔn)許物料的進(jìn)入，同時(shí)有效避免公司財(cái)產(chǎn)的流失。

1.3 培訓(xùn)員工識別內(nèi)部陰謀。如：密謀盜取公司的物料或成品貨物；故意將成品調(diào)包；不按規(guī)定進(jìn)行包裝；惡意偷放違禁物品進(jìn)入成品包裝箱等。

1.4 通過培訓(xùn)，使員工認(rèn)識到在日常的生產(chǎn)活動中，保持貨物的完整性及檢查地許可物品進(jìn)入。

1.5 教育員工非經(jīng)準(zhǔn)許，不得亂竄車間，更不得擅自進(jìn)入以下重要區(qū)域：貨倉、成品倉、貨物裝卸區(qū)、運(yùn)輸區(qū)停泊區(qū)、電房、化學(xué)物品貯存區(qū)、油料庫存房其它持有“危險(xiǎn)”和“不準(zhǔn)進(jìn)入”的警示性標(biāo)識的區(qū)域。

1.6 教育員工立足本職工作，愛崗敬業(yè)，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)。平時(shí)對自己所運(yùn)用的工具和操作的機(jī)器設(shè)備要按規(guī)定的要求進(jìn)行操作和保養(yǎng)。如發(fā)現(xiàn)有異?；驌p壞應(yīng)及時(shí)向主管報(bào)告。下班前要整理好工作位，關(guān)好臨近工作位的門窗。

1.7 培訓(xùn)工人認(rèn)識我公司常用的化學(xué)品物質(zhì)的特性，派發(fā)化學(xué)品安全資料學(xué)習(xí)和有關(guān)使用，貯存及傷害處理程序。強(qiáng)調(diào)使用前應(yīng)看清相關(guān)的警示標(biāo)簽，避免非法接觸。

1.8 加強(qiáng)對重要崗位人員的培訓(xùn)，特別是保安人員、倉管人員、裝卸工、統(tǒng)計(jì)員需進(jìn)行具體的安全培訓(xùn)。

1.9 倉管、統(tǒng)計(jì)員要對本車間的貴重物品加以保護(hù)，要放在指定的鐵柜里, 上好鎖，定期檢查，何等好相關(guān)記錄。

1.10 倉管人員、各車間統(tǒng)計(jì)要對本車間物料做到進(jìn)出、儲存、帳目數(shù)量一致。

1.11 并定期盤點(diǎn)清楚，如發(fā)現(xiàn)貨物有毀損、丟失、短缺或剩余要及時(shí)向主管報(bào)告。

1.12 倉管人員、裝卸工要認(rèn)識到自己崗位的重要性，裝卸貨物時(shí)要憑單收發(fā)貨物，保持高度警覺，確保非貨單物料的進(jìn)入，協(xié)助安全人員監(jiān)督、控制非許可人員進(jìn)入裝卸區(qū)域。在裝卸的過程中，如發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象或不明貨物要及時(shí)向主管或安全經(jīng)理匯報(bào)。

1.13 對保安人員要重點(diǎn)進(jìn)行安全反恐培訓(xùn)，在強(qiáng)調(diào)遵照《保安崗位職責(zé)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合不同時(shí)期的恐怖活動的特點(diǎn)、動態(tài)來探討、研究、制定反恐的安全措施方案。特別教育員工提高安全意識，全員工參與安全控制。廠區(qū)內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)沒戴識別證且面孔陌生或形跡可疑的，有攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入的可疑現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向車間主管報(bào)告。向所有員工通告我公司的反恐舉報(bào)程序，緊急事件聯(lián)絡(luò)人名單和聯(lián)系電話號碼。鼓勵全體員工積極監(jiān)督、踴躍舉報(bào)有恐怖懷疑的現(xiàn)象。如：違反廠規(guī)廠紀(jì)的行為，狀態(tài)異常、形跡可疑、拉幫結(jié)派現(xiàn)象；密謀內(nèi)部陰謀；涉疑參與不明組織；與外部勾結(jié)有恐怖傾向的。

1.16 向員工宣傳實(shí)行有獎舉報(bào)，提高大家參與反恐的積極性，對提供有價(jià)值線索的員工給予一定的獎勵，且為舉報(bào)者保密，保障舉報(bào)者的人身安全。